본회의

[본회의]
제130회 포천시의회 (임시회)
본회의 회의록
제4호
포천시의회

일시

2018년 01월 17일

장소

본회의장

의사일정

1. 2018년도 시정 주요업무 추진계획 보고의 건
2. 휴회의 건

부의된 안건

1. 2018년도 시정 주요업무 추진계획 보고의 건(계속)
2. 휴회의 건




10시 00분 개의




의장
정종근




성원이 되었으므로 제130회 포천시의회(임시회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다.




안건

1. 2018년도 시정 주요업무 추진계획 보고의 건(계속)

10시 01분




의장
정종근




의사일정 제1항, 「2018년도 시정 주요업무 추진계획 보고의 건」을 상정합니다.

먼저 계속해서 보건소, 농업기술센터, 사업소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.

먼저 보건소 소관 보고를 듣는 순서입니다만 AI 조기 종식을 위한 방역업무와 상황실 운영과 관련하여 농업기술센터 보고를 먼저 받고자 하며 농업기술센터 소관 중 축산과 보고를 먼저 받고자 하는데 의원 여러분 그렇게 진행해도 되겠습니까?

(「예」하는 의원 있음)

그러면 그렇게 진행하도록 하겠습니다.

축산과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




축산과장
박경식




축산과장 박경식입니다.

업무보고에 앞서서 AI 방역 추진상황을 간략하게 보고 드리겠습니다.

지난 1월 3일 발생이후 현재까지 의심 신고는 없으며 과거의 예를 살펴볼 때 발생 후 14일 동안 추가 발생이 없다는 것은 적어도 1월 3일 발생한 농장으로부터 전파된 바이러스는 더 이상 없다는 것을 의미합니다.

수평적 전파차단이 된 요인은 방역체계가 작년과는 틀리게 의심 신고 즉시 살처분이 이루어졌고 이동중지 명령이 1월 10일까지 발령되어 농장 간 전파 요인을 차단하였으며 3㎞ 방역 대까지 예방적 살처분을 신속하게 완료하는 등 초동 방역이 빠르게 진행된 결과라고 생각합니다.

지금부터는 원점에서 다시 시작한다는 각오로 방역에 최선을 다하고 있습니다.

특히 매일 6사단과 8사단 군 제독차를 이용해서 국도변 소독을 강화하고 있으며 가산농협 드론을 지원받아서 운천뜰과 냉정뜰 농로 주변을 순차적으로 소독하는 등 물샐 틈 없는 방역으로 더 이상 AI가 발생하는 일이 없도록 최선을 다하고 있다는 보고를 드리겠습니다.

이어서 2018년도 축산과 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.

1쪽부터 5쪽까지는 서면으로 보고를 드리고 6쪽입니다.

축사시설현대화를 통한 양축경영 및 축산업 육성을 위해서 지속가능한 축산기반 확보를 위한 시설현대화 사업으로 2018년도 2월부터 관내 축산농가에 신청 접수를 받아 추진할 계획이며 축사시설 ICT 융복합 지원사업은 8농가에 대하여 총 4억 5,600만 원을 지원할 예정입니다.

또한 경기한우 명품화 사업과 젖소 경쟁력 강화사업에 2억 4,300만 원을 지원하는 등 축산농가의 경쟁력강화 및 선진화를 위해서 노력하겠습니다.

다음은 국내산 조사료 생산 이용 활성화로 생산비 절감 등 축산농가의 경영안정화를 위해 조사료 재조비 등 총 4개 분야에 총 29억 2,100만 원을 지원하여 양질의 조사료 생산 및 자급률 증대에 기여할 계획입니다.

특히 조사료 생산 보조금 지급 시 세밀한 확인과 점검을 통해서 보조금 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다.

다음은 명품 축산물 생산과 안정적인 소비촉진 기반확충 사업입니다.

일반 축산물과의 차액을 보조하는 우수 축산물 학교급식 지원과 학교 우유급식 지원사업을 지속적으로 추진해서 안전한 축산물 생산과 안정적인 소비촉진 기반 확충에 힘쓰겠습니다.

다음은 7쪽입니다.

가축 전염병 차단방역을 통한 청정지역 유지를 위해서는 구제역 및 AI 재발을 예방하고자 농장 채혈 및 구제역 혈청검사 등 철저한 사전 검사를 위해서 3월과 9월 연2회에 걸쳐 일제 예방접종을 실시할 계획이며 3개의 공동방재단을 운영하여 방역이 취약한 소규모 농가에 소독을 지원하겠습니다.

축산관련차량 GPS 통신료에 3,200만 원을 지원해서 축산관련 차량등록 및 무선인식 차량의 의무화를 추진하는 등 초동 방역태세를 구축할 계획입니다.

또한 농장실적에 맞는 차단방역시설 설치에 1,300만 원을 지원하고 가금농가 15개소에 대해 월 1회 이상 질병관리 컨설팅을 지원하여 초동방역 태세에 만전을 기하겠습니다.

이러한 사전 방역에도 불구하고 가축전염병 발생 시 해당 가축에 대한 조기살처분을 추진해서 농가 경영안정에 기여할 계획입니다.

다음은 가축전염병 근절을 위한 예방 방역사업입니다.

구제역과 같은 해외악성전염병으로 인한 양축농가의 경제적 손실을 방지하고 주기적인 예방접종을 통한 축산업의 안전성을 확보하기 위해 22종에 30억 2,500만 원을 지원하겠으며 인수공통전염병의 감염축 색출을 위한 사전검증으로 한우, 육우, 젖소를 대상으로 소 브루셀라병 채혈검진을 연1회 전두수를 대상으로 실시토록 하겠습니다.

또한 질병 및 사양관리 컨설팅 지원으로 가축전염병 발생차단에 만전을 기하여 고병원성 AI 등 1종 악성 가축전염병이 발생되지 않도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

다음은 8쪽에 자연친화적인 내수면 생태환경 조성사업입니다.

내수면의 서식환경을 개선하고 토종 어류를 증식하여 자연생태 환경을 보존하기 위해 대농갱이 등 토종 어류 5종의 25만 미를 한탄강 및 영평천에 방류할 예정이며 어류의 이동통로를 확보하고 자연생태계 보존을 위해서 어도 1개소를 설치할 계획입니다.

또한 관내 양식장 13개소에 소독제 등 예방약품을 지원하고 관내 어민들이 보유하고 있는 어선의 노후엔진 교체 지원에 1,800만 원을 지원해서 관내 어업인들의 안정적인 소득기반과 소득향상에 기여토록 하겠습니다.

다음은 9쪽에 가축분뇨 처리지원 및 환경개선을 통한 청정축산 실현을 위한 사업입니다.

축산농가에서 발생되는 가축분뇨의 적정처리를 위해서 자연순환농법을 실천하고 축산환경을 쾌적한 환경으로 탈바꿈하고자 퇴액비시설 등 8개 분야에 총 27억 8,700만 원을 지원할 계획이며 가축분뇨 등 축사 악취해결을 위한 환경개선제 지원 등 악취 저감 컨설팅 사업을 추진해서 지역주민들의 삶의 질을 높이고 악취저감을 위한 시설을 25개소에 1억 4,000만 원을 지원하여 축산농가의 지속적인 행정지도 및 단속을 통해 친환경 축산업의 조기정착을 위해 힘쓰겠습니다.

다음은 10쪽의 특수시책입니다.

최근 가축분뇨로 인한 악취 민원이 지속적으로 증가함과 동시에 빠르게 변화하는 축산관련 법규 등 축산동향 정보를 얻기 힘든 취약계층의 정보공유를 위해서 축산과 환경팀과 정책팀 직원 2명이 14개 읍·면·동을 순회 교육하여 정보 취약 농가를 대상으로 축산 동향 홍보 등 적극적인 정보 공유의 장을 마련할 예정입니다.

교육을 통해서 적법한 가축분뇨 처리방법을 안내하고 축산농가와 지역주민 간 민원갈등을 해소하고 상생할 수 있는 여건을 조성하는 등 축산농가 및 시민들의 불편을 최소화할 수 있도록 금년부터 지속추진하고자 합니다.

다음은 11쪽에 신규사업 추진현황입니다.

포천 한우통합브랜드 구축사업은 우리 포천시를 대표할 수 있는 한우브랜드가 없어서 대내외적으로 알릴 수 있는 통합브랜드 개발에 필요성이 대두되었습니다.

지난해에는 사업계획 검토 및 지방재정 용역심의를 거쳐서 금년도 본예산에 3,000만 원의 예산을 확보하였습니다.

금년도에는 포천 한우통합브랜드인 BI, CI 등 개발 및 상표등록을 통해서 포천 한우통합브랜드 구축, 포천축산의 위상을 제고시킬 수 있도록 노력하겠습니다.

다음은 12쪽부터 14쪽까지 주요 계속 사업은 서면으로 보고 드리겠습니다.

이상으로 축산과 소관 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




박경식 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

이희승 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이희승
의원




과장님 설명 잘 들었습니다. 그리고 조류독감 확산 차단을 위해서 불철주야 노력하시는 축산과 직원들한테도 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 이번에 조류독감 차단이 구제역 등 가축전염병 확산에 대한 차단 사례가 될 것 같습니다. 그정도로 열심히 해주신 거에 대해서 감사의 말씀을 드리겠습니다.

제가 드리고 싶은 말씀은 저희가 무허가 가축축사 양성화가 3월 중에 마감이 되지요?




축산과장
박경식




그렇습니다.




이희승
의원




이거에 대해서 민원이 계속적으로 발생이 되고 있잖아요. 그분들 얘기 들으면 도나 중앙정부에서는 양성화에 대한 완화된 정책을 주는데 우리 시에서는 너무 원칙적인 처리를 함으로써 양성화 정부시책에 부흥하지 못하고 있다는 얘기가 돌거든요. 이런 문제에 대해서는 어떤 대체하고 계신지요?




축산과장
박경식




예, 금번에 실시하는 무허가 축사양성화 조치는 금년 1단계는 3월 20일에 마무리가 됩니다. 일단 양성화 조치에 따른 세부계획들이 상당히 완화된 조치가 이루어짐에도 불구하고 개별법에 의해서 양성화 조치 완화기준에는 충분히 충족이 되지만 개별법에 의해서 충족이 안 되는 농가들이 많습니다. 예를 들자면 하천부지에 걸렸는데 하천정비계획이 아직 이루어지지 않은 지역에 걸렸다든지 다른 소유자의 땅에 걸렸다든지 도로에 편입 되었다든지 이런 것들은 무허가축사 완화 기준하고는 또 틀린 개별법에 대한 문제입니다.

그래서 그 개별법에 대한 문제를 풀지 않고 모든 게 양성화가 되는 것은 아니기 때문에 현재까지 추진하지 못하고 있는 농가들은 대부분 농가들이 개별법에 의해서 풀지 못하는 그런 문제를 안고 있는 상황입니다. 그러면 그분들은 빨리 결단을 내려서 문제가 되는 축사 면적에 대해서는 떨어버리고 축사의 면적을 축소한다든지 아니면 다른 지역으로 이전한다든지 이렇게 결단을 내려야함에도 농가 분들이 막연하게 3월 20일 지나도 연장되어서 보호받을 수 있다는 막연한 기대감을 가지고 있는 게 사실입니다.

그렇다고 해도 저희가 3월 20일 지나면 무조건 허가를 받지 못하는 농가들에 대해서 강제 폐쇄명령이라든지 고발을 전체적으로 일시에 하는 계획은 아직까지 없습니다. 다만 문제가 됐을 경우에 그 농장이 적법했느냐, 아직 무허가 축사를 받지 않았느냐, 받았느냐, 이런 차이에 따라서 저희가 기간이 지나게 되면 문제가 된 농가는 행정절차에 따라서 폐쇄명령이라든지 고발조치를 할 수밖에 없는 그런 상황임을 말씀드립니다.




이희승
의원




개별법에 따른다고 해도 부서 간 협의하면 개별법 한 두 개가 정도가 위반된 거는 잘 조정하면 될 가능성이 있는데 이 문제는 제가 볼 때는 축산업협의회하고 의견을, 문제가 되는 축산농가에 대한 것을 1:1로 접촉을 해서 문제를 해결하려고 하면 우리 집행부 입장에서는 원칙론밖에는 제시하지 못하잖아요. 그러면 관련 부서하고 또 축산업자협의회하고 전체적으로 같이 논의를 하면 풀릴 수 있는 방법이 생길 것 같거든요.

그런데 과장님께서 아까 말씀하셨다시피 저도 답답한 것 중에 하나가 축산농가 분들이 이 정도는 허용되었다는 말씀을 많이 하시더라고요. 그걸 축산단체협의회 쪽을 통해서 이해시키고 우리 집행부에서는 부서간 협의를 해서 개별법에 따른 것을 약간의 법률적인 융통성을 발휘하면서 해결할 수 있도록, 이게 나중에 보면 중앙단체차원에서 집회도 있는데 우리 지역도 축산단체협의회에서 협의가 들어오기 전에 우리가 선제적으로 이러한 문제에 대해서는 여기까지 선에서는 지켜줘야 된다고 해서 나중에 3월 지나서 집단민원이 발생되지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.




축산과장
박경식




그렇게 하도록 하겠습니다.




이희승
의원




이상입니다.




의장
정종근




이희승 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

이원석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이원석
의원




가축분뇨처리지원에 환경개선사업과 관련해서 간단하게 질의드리겠습니다. 저희 액비 생산하는 업체가 몇 곳이나 있어요?




축산과장
박경식




액비 생산하는 데는 지금 영평영송, 두원바이오, 자연지기, 청미원, 축협 이렇게 그리고 한탄강, 여섯 군데 됩니다.




이원석
의원




영평영송영농법인에서는 이게 생산이 되고 있어요, 액비?




축산과장
박경식




위탁으로 하는 것으로 알고 있습니다.




이원석
의원




영농법인 만들어진 목적대로 실행이 안 되고 있지요?




축산과장
박경식




당초에는 고형연료라든지 이런 부분에 대해서는 먼저 번에도 보고를 드렸지만 정상적으로 운영은 안 되고 있습니다.




이원석
의원




액비에 대한 부분도 생산이 안 되고 있어서 이것도 위탁하는 거 아니에요?




축산과장
박경식




위탁하고 거기는 퇴비를 주로,




이원석
의원




그러니까 퇴비는 무슨 퇴비 나오고 있어요?




축산과장
박경식




축분으로 해서 농업용 퇴비를 생산해서 판매하고 있습니다.




이원석
의원




계분이,




축산과장
박경식




축분입니다.




이원석
의원




아울러 이와 관련되어서 지금 태형에서 축산분뇨 갖고 바이오가스 만든다고 해서 시설자금 들어간 거 있지요?




축산과장
박경식




저희는 시설자금 거기 지원한 건 없습니다.




이원석
의원




우리 시에서 지원한 게 하나도 없어요?




축산과장
박경식




예, 거기는 전액 민자사업으로 하는 거지요. 처음에 바이오플랜트, 태영에서 그 사업을 추진하는 것은 에너지를 생산을 해서 수익을 얻고 그 다음에 축산농가의 축분을 반입해서, 저희가 공공처리시설이 부족했으니까 그때 우리 축산농가의 축분을 반입해서 처리하는 조건으로 바이오플랜트 사업장이 들어온 것으로 알고 있습니다. 거기는 전액 민자, 태영에서 설치한 금액이지요. 저희가 시에서 부담한 거는 없습니다.




이원석
의원




축분으로 해서 바이오가스를 생산하겠다고 했는데 지금 축분으로 바이오가스가 생산이 안 된다고 이렇게 제가 알고 있거든요.




축산과장
박경식




그렇지 않고요. 축분만 가지고는 바이오가스가 생산이 안 되는 게 맞습니다.




이원석
의원




음식물이 들어온다.




축산과장
박경식




음폐하고 축폐하고 같이 5:5로 가동을 해서 거기서 바이오가스를 추출해서 전기를 생산하는 그런 겁니다. 처음부터 그런 사업계획이 들어왔었고 그렇게 추진된 것으로 알고 있습니다.




이원석
의원




바이오가스 생산하는 게 목적이 아닌 바이오가스를 이용해서 전기 생산을 하는 거네요.




축산과장
박경식




그렇습니다.




이원석
의원




잘 알겠습니다. 이상입니다.




의장
정종근




이원석 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

류재빈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




류재빈
의원




류재빈 의원입니다. 업무보고에는 없는데 질의 좀 드리겠습니다. 포천시에서 축산유통센터 관련해서 과장님이 아시는 대로 설명 좀 해 주시기 바랍니다. 진행이 어떻게 되는지.




축산과장
박경식




보고를 드리겠습니다. 작년부터 추진을 해왔던 사업이고요. 의회 의원님들 간담회 때 의원님들이 또 다른 민원 야기가 되지 않도록 미리 읍·면·동에다가 기본적인 사업구상을 설명하고 후보지를 추천받았으면 좋겠다고 말씀하셔서 바로 읍·면·동에 저희가 축산물 종합유통센터 건립에 대한 계획을 공지를 했고 후보지를 추천받았습니다.

그래서 영북면에 1개소, 신북면에 4개소 그 다음에 영중면에 1개소 합해서 6군데 추천 받아서 지금 저희가 실무적으로 검토를 하고 있고 또 저희가 실무적으로 검토하는 것은 한계가 있어서 일단은 금년도에 용역비 5,000만 원을 계상했습니다. 5,000만 원 갖고 과업지시서를 만들어서 기본적인 수지분석까지, 우리 지역에 유통센터를 어떤 식으로 설치하는 게 가장 효과적이겠는가와 지역에 대한, 후보지에 대한 행정절차 이행여부 뭐 여러 가지, 위치, 접근성을 고려해서 그것을 용역해서 결과치가 나오면 행정절차를 이행하는 그런 수순으로 진행을 하고 있습니다.




류재빈
의원




그러면 시에서 부지조성해서 분양하는 식으로 가는 겁니까?




축산과장
박경식




글쎄요, 그런 운영방법이라든지 어떻게 하는 조성방법에 대해서는 어떻게 하는 것이 가장 효과적이겠는가를 용역을 하게 됩니다. 용역결과가 나오면 가장 효과적인 방법을 선택해서 조성할 계획으로 있습니다.




류재빈
의원




영중면에서는 유통센터 관련해서 견학을 두세 번 간 것으로 알고 있는데 다른 읍·면·동에서도 견학 같은 거 갔습니까?




축산과장
박경식




그렇지 않습니다. 영중 같은 경우에는 의견이 분분했습니다. 찬성하시는 주민도 계시고 반대하는 주민도 계셔서 찬성하는 주민께서, 일부분이 되겠지만 우리가 그런 시설을 벤치마킹해서 정말 우리 지역에 그런 게 들어오면 혐오시설이고 불편한지 어떤지 가서 보자고 자체적으로 논의가 되어서 저희가 시청 차를 지원해드리고 그래서 두 군데 안성하고 대전 조성하고 있는 그런 데를 벤치마킹 했고요.

신북면 같은 경우에는 주민 다수가 다 찬성한다고 볼 수는 없지만 이장단에서 대부분의 이장님이 우리 지역에 시설이 유치됐으면 좋겠다고 동의해줘서 영중처럼 찬반이 갈려서 후보지 선정하는데 있어서 문제가 있었던 지역은 아닙니다. 그래서 그런 지역은 영중이나 신북은 벤치마킹을 다녀오지 않았습니다.




류재빈
의원




하여간 과장님이 용역결과가 나와야 적극적으로 대처를 하시겠지만 하실 것 같으면 다른 시·군에 그런 얘기가 있는지 모르겠지만 포천시에서 빨리빨리 결과물이 나와서 부지조성을 해서 할 거 같으면 조치 해 주시기 바랍니다.




축산과장
박경식




예, 금년도에 용역결과가 나오면 별도로 용역수행 과정에서도 설명회를 하도록 하겠습니다. 의회에 보고 드리겠습니다.




류재빈
의원




이상입니다.




의장
정종근




류재빈 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 축산과 소관 보고를 마치겠습니다.

박경식 과장님 수고하셨습니다.

다음은 농정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




농정과장
김재화




농정과장 김재화입니다.

농정과 소관 2018년 시정 주요업무를 보고 드리겠습니다.

1쪽에서 5쪽까지 기본현황과 비전 및 전략목표는 서면으로 보고를 갈음하겠습니다.

다음은 6쪽, 2018년 주요사업 추진계획입니다.

먼저 농업인 생활여건개선 및 농업활동기반에 소득창출사업을 지원하겠습니다.

농업인 생활여건개선을 위한 복지사업으로 전업농업인의 고교생 자녀학자금을 전액지원하고 대학생 학자금을 무이자로 융자 지원하겠습니다.

또한 여성농업인의 출산을 장려하고 문화생활을 지원하기 위해 여성농업인에게 최대 90일, 1일 5만 원 단가의 농가도우미 고용을 지원하고 행복바우처 연간 20만 원의 예산을 지원하겠습니다.

법정기념일인 농업인의날에는 화합의 장을 마련하여 농업의 우수성을 알리고 농업인의 권익신장에 기여하겠습니다.

이어서 농업활동기반에 소득창출 및 농촌관광지원에 노력하겠습니다.

농촌체험휴양마을 7개소에 마을별 실적에 따른 사무장 체험, 안전보험가입, 역량강화 교육을 지원하고 농촌 민박과 관광농원의 분기별 지도관리 및 안전교육을 통하여 우리 시를 찾는 농촌관광체험객의 안전을 확보하고 도농교류 활성화에 힘쓰겠습니다.

또한 지속적인 농업경영컨설팅 및 정보제공을 통해 농업경영체를 육성하는데 주력하겠습니다.

다음은 7쪽, 농산물 유통체계구축 및 안정적인 자체 소비처 확보입니다.

2018년 포천농산물축제를 개최하고 농식품 유통체계를 구축하겠습니다.

2018년 포천농특산물축제를 개최하여 우리 시의 농업축산물과 문화를 압축한 홍보의 장을 만들어 대외에 지역농산물의 우수성을 알리고 농식품 유통경쟁력 강화 및 특화품목 육성지원으로 농산물 연합마케팅 사업, 수출 포장재 보급, 수출 물류비 지원, 도지사 인증 G마크 포장재 지원사업을 추진하겠습니다.

또한 지역농산물의 안정적인 유통체계 구축을 위해 로컬푸드 직매장 건립사업 등 4개 사업을 추진하고 군납활성화 지원사업을 적극 추진하겠습니다.

이어서 포천쌀 소비 촉진을 위한 자체 소비처를 확보하기 위해 해솔촌기찬쌀 포장재를 관내 7개 지역농협과 RPC에 지원하여 자체 브랜드를 구축하고 포천쌀 소비업체 인센티브 지원사업과 포천쌀 학교급식 차액 지원사업을 통하여 관내 포천쌀이 활발히 촉진될 수 있도록 노력하겠습니다.

또한 쌀수급 안정화 및 고품질 쌀생산 육성지원을 위해 공공비축 미곡 수매농가와 경기 전통주 경쟁력 강화사업을 추진하여 쌀소비 촉진에 노력하겠습니다.

다음은 8쪽으로 친환경 농업육성 및 고품질 농산물 생산을 통한 농업소득 안정을 위해 쌀소득보전직불금 등 4개 직불금 사업을 추진하여 농산물 가격 격차를 지원하고 농산물 자급률 보전 및 농업소득 안정을 도모하겠습니다.

환경친화적 고품질 농산물 생산 지원사업으로 유기질 비료 등 친환경 농자재 8개 사업을 추진하여 지속발전 가능한 농업환경 조성에 기여하겠습니다.

다음은 9쪽입니다.

농업생산기반시설 확충 및 효율적 유지관리 추진입니다.

산정호수 대체수원공 설치사업을 2018년 준공하여 가뭄철 경관 훼손을 예방하고 원활한 영농활동을 지원하겠습니다.

또한 농업생산기반시설의 운영 유지관리로 저수지 총 16개소에 농업생산기반시설을 관리하고 대형관정 지하수 영향조사 등을 추진하겠습니다.

농업생산 기반시설 정비사업을 추진으로 읍·면·동의 농로 확·포장과 수리시설을 정비하여 농업생산기반시설에 최선을 다하겠습니다.

다음은 10쪽, 특수시책으로 로컬푸드 활성화를 위한 기반 마련입니다.

로컬푸드 활성화 기본계획을 수립하고 단계별로 사업을 추진하여 농산물 유통구조를 개선하고 지역공동체를 회복하여 농촌경제 활성화를 위해 노력하겠습니다.

다음은 11쪽, 주요사업 추진현황으로 첫 번째, 신규사업인 농업소득 다양화 사업으로 관인면 일원에 양파재배시설장비 7대를 지원하겠습니다.

쌀공급 과잉에 의한 문제를 해소하고 밭식량 작물을 육성코자 하는 사업으로 상반기에 사업을 완료할 계획입니다.

12쪽 하단에서 14쪽, 주요사업 계속사업은 서면으로 보고를 갈음하겠습니다.

이상으로 농정과 2018년 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




김재화 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

윤충식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




윤충식
의원




농축산물축제 올해 계획은 어떻게 세우고 계신지? 위치가 대진대학교 진출입로를 그대로 하시는 건지? 어저께 제가 대진대 총장님을 뵙는데 그 얘기를 잠깐 하시더라고요. 아직 답이 정확하게 나온 것 같지 않아서.




농정과장
김재화




작년에 했던 장소인 대진대 진입로도 생각하고 있는데요. 올해는 광암~마산간 도로가 개통이 되는 걸로 알고 있거든요, 10월경에. 거기 개통이 되면 안전성에 문제가 있을 것 같아서 가능한 하도록 계획은 세우고 있는데 공설운동장 아니면 대진대에서 할 계획입니다.




윤충식
의원




특별히 확정된 계획은 없으신 거예요?




농정과장
김재화




예, 아직까지는.




윤충식
의원




형식을 작년과 같이 다 모아서 축산물, 농산물, 인삼 이런 식으로 하실 건가요?




농정과장
김재화




예, 그렇게 할 계획입니다.




윤충식
의원




작년에 처음 하다 보니까 미비한 점이 있었지만 이번에 두 번째니까 계획을 잘 세워주시기를 부탁드리겠습니다.




농정과장
김재화




작년 같은 경우에는 3일 동안 하는 관계로 운영에 문제점이 있었는데요. 올해 같은 경우는 이틀 정도만, 개인적으로, 할 계획을 갖고 있습니다. 토요일, 일요일을 이용해서 할 계획입니다.




윤충식
의원




대다수분의 의견인가요? 작년에도 그런 말씀하셨는데 이틀이면 부족하지 않을까 그런 생각도 하는데요.




농정과장
김재화




대진대 진입로에서 하게 되면 협의과정에 문제가 있기 때문에 평일을 이용하게 되면, 3일을 하게 된다면 하루 정도는 평일을 이용해야 되잖아요. 거기는 협의과정에 애로사항이 있을 것 같아서 올해는 한 이틀만 할 계획으로.




윤충식
의원




작년에 처음 포천으로 내려와서 희망적인 부분을 본 것 같습니다. 이번에 두 번째니까 확실한 모습을 보여주실 수 있도록 노력 부탁드리겠습니다.




농정과장
김재화




알찬 행사가 되도록 신경 쓰겠습니다.




윤충식
의원




이상입니다.




의장
정종근




윤충식 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

류재빈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




류재빈
의원




방금 윤충식 의원님께서 농특산물축제 관련해서 말씀이 있었는데 장소가 대진대 진출입로는 영원한 장소가 안 되잖아요. 그러니까 과장님께서는 운동장 언급을 하셨는데 운동장은 장소 면적이 적어요. 제가 말씀드리고자 하는 거는 운동장 옆에 보조구장 앞쪽에 야산 농지를 무리하게라도 시에서 매입을 해서 모든 포천시의 축제를 거기에서 하면 어떤가 싶어서 말씀드리는데 과장님께서 시장님께 건의를 해 보시기 바랍니다. 포천시의 모든 축제는 거기에서 소화시킬 수 있게 그런 방안을 강구해 보시기 바랍니다.




농정과장
김재화




잘 알겠습니다.




류재빈
의원




시에서 모든 부서에서 마음을 갖고 하면 무리하게 시작하겠지만 하면 할 수 있는 것 같으니까 다른 예산을 아껴서라도 그런 부지 매입하는 쪽으로 힘을 기울여 주시기 바랍니다.




농정과장
김재화




중장기적으로 추진이 되어야 할 사항인 것 같은데요. 시장님께 보고를 별도로 드려서 의원님께서 말씀하신 대로 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.




류재빈
의원




이상입니다.




의장
정종근




류재빈 의원님 수고하셨습니다.

다음은 이희승 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이희승
의원




2016년도 쌀이 생산되어서 우리가 아직 팔지 못하는 게 전체적으로 파악된 자료 같은 게 있나요, 몇 퍼센트 정도가 과잉생산되어 있는지에 대한?




농정과장
김재화




2016년도 쌀은 남아 있는 쌀은 없는 것으로 알고 있습니다.




이희승
의원




공공비축미 외에는 남아있는 게 없다는 말씀이시지요?




농정과장
김재화




예.




이희승
의원




제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 다른 지역 보면 경로당에 보면 정부미, 나랏미라고 해서 공공비축미 했던 거를 도정해서 보급하고 계속 한 해씩 묶어서 하다 보니까 보급되는 쌀의 질이 많이 떨어지고 그러는데 제가 다른 지자체들을 검색해 봤어요. 거기는 친환경 쌀로 해서 보급을 하더라고요. 그 당해에 난 거를, 전년도에 난 거를 올해 바로 보급하고 나머지 잉여된 거에 대해서는 도정을 해서 군부대에 납품하는 걸로 바뀌어 있더라고요.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 학교급식이라든가 여러 가지 단체급식에 있어서는 거의, 일반인들도 매한가지로 유기농 농산물을 원하거든요. 우리 시에서는 친환경 유기농 농산물 생산지원에 대해서 조금 소극적이지 않은가. 쌀을 들어서 예를 든다고 하면 서울시의 초·중·고등학교 학부모의 70% 정도가 경기미를, 거기에 친환경 쌀을 먹이고 싶다고 하는 설문조사가 나왔거든요. 저희 지역이 다른 충청이나 영호남보다 경기미 생산지역이라는 커다란 이점이 있거든요.

경기미라는 이점에서 친환경 쌀 생산이라고 하는 그런 이점을 하나 더 챙긴다고 하면 생산량은 떨어질 수 있지만 가격적인 측면에서 높은 가격을 받을 수 있어서 오히려 농가에게는 소득이 증대되고 저의 지역에 쌀이 과잉생산 되는 것을 막을 수 있는 것이거든요. 다른 농산물도 매한가지로 친환경 유기농 쪽으로 많은 지도를 해서 판매를 해야 농업이 살아날 수 있지 않나 생각을 갖고 있거든요. 이런 문제에 대해서 적극적으로 농정과에서 정책을 수립해서 장기적으로 정책을 세우시는 게 어떤가 그런 생각이거든요. 과장님 생각은 어떠세요?




농정과장
김재화




의원님께서 말씀하신 대로 요즘 추세가 누구나 친환경 쪽으로 흐르는 추세이기 때문에 저희도 친환경 농업에 대해서 많은 신경을 쓰고 있고요. 계속 그쪽으로 추진할 계획을 가지고 저희도 점차적으로 확대할 계획입니다.




이희승
의원




농가에서 보면 아직도 그냥 전체적인 농업 분야가 흘러가는 거에 대해서 모르는 경우가 많이 계신 것 같아요. 그냥 옛날에 해왔으니까 올해도 그냥 한다는 게 있는데 그런 것도 영농교육을 통해서 의식도 바꿔 주셔서 시작할 때는 조금 힘들지만 친환경 인증을 받았을 때는 고부가가치를 생산해 낼 수 있는 농산물이라는 것을 교육을 시켜서 생각에 변화를 줄 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.




농정과장
김재화




잘 알겠습니다.




이희승
의원




이상입니다.




의장
정종근




이희승 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

이명희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이명희
의원




포천에 사과농장이 많이 늘어나고 있잖아요. 그런데 사과농장 하시는 분들의 개인적인 저온창고가 되어 있는 건가요?




농정과장
김재화




저온저장고를 다 별도로 가지고 있습니다.




이명희
의원




그럼 신규 과수면적이 5㏊ 조성완료로 되어 있는데 기존에는 무엇을 했던 곳인데 과수로 바꾸게 됐는지, 혹시? 농가가 그전에는 밭을 갖고 있다가 과수농가로 바꾸잖아요. 그게 5㏊로 여기에 나와 있는데 무엇을 했던 것을 사과농장으로 바꾼 건가요?




농정과장
김재화




기존에 전으로 되어 있던, 밭작물 재배하던 곳이거나 그렇지 않으면 임야, 화전밭 임야로 쓰던 것을 개간을 해서 사과농장으로 이용하려고 올해 5㏊ 정도 내려왔는데요. 올해 현재까지 3㏊ 정도 확보된 것으로 알고 있습니다.




이명희
의원




계약재배를 한다고 그랬는데 계약재배는 어디랑 어떻게 하는 건가요?




농정과장
김재화




계약재배는 올해 경기도하고 협약이 되어 있어요. 사과가 매일 200톤씩 경기도 학교급식 나가는 것으로 계획이 되어 있는 상태입니다.




이명희
의원




이번에 아동들 과일 먹이기에 같이 동참하게 되는 거지요?




농정과장
김재화




예.




이명희
의원




혹시 과수농가가 늘다 보니까 과잉 생산으로 인해서 판매 내지는 단가가 하락되지 않을까 걱정이 되어서 말씀드려 본 거거든요. 하여튼 독려 잘 하셔서 남은 게 없어서 폐기되지 않는 사과농장이 됐으면 좋겠습니다.




농정과장
김재화




예, 알겠습니다. 아직까지는 부족한 실정은 아닌데요. 저희가 한 200㏊ 정도까지는 더 확보를 해서 추진할 계획입니다.




이명희
의원




잘 알겠습니다. 이상입니다.




의장
정종근




이명희 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 농정과 소관 보고를 마치겠습니다.

김재화 과장님 수고하셨습니다.

다음은 농업지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




농업지원과장
김애경




농업지원과장 김애경입니다.

농업지원과 소관 2018년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

1쪽에서 3쪽 기본현황과 2018년 비전 및 전략목표는 자료로 보고를 갈음하겠습니다.

3쪽, 2018년도 주요사업 추진계획입니다.

1번, 농업인 경영역량 강화를 위해 작지만 강한 농업 강소농 신규농가를 대상으로 단계별 맞춤형 경영개선 교육과 경영진단 컨설팅 등 경영능력을 향상시키고 사이버 농업인 사업 등을 추진하여 농업인 마케팅 역량을 강화토록 하겠습니다.

또한 해외시장 수출 활력화를 위해 신선농산물 수출 규격화 단지 조성사업을 추진하고 바이오 초청 상담회와 국제식품박람회 참가 등 우리 농산물의 해외시장 판로 확대에 노력하겠습니다.

5쪽 2번, 농업인 교육 및 농업인 단체 육성입니다.

전문기술과 경영능력을 갖춘 농업인력 육성을 위해 그린농업대학 3개 과정 품목별 과정 운영 등 3,000명을 대상으로 교육을 추진하고 농업인단체 역량 강화 교육 및 활동지원으로 농업농촌의 핵심지도자로 육성하겠습니다.

3번, 농촌자원 개발 및 농촌사회 활력화입니다.

지역농산물을 활용한 6차 산업을 확대하기 위해 농산물 가공 창업지원사업 등 4개 사업을 추진하겠으며 6쪽, 농촌자원 활용교육 및 소비 촉진을 통한 도농교류 확대를 위해 식생활 및 농산물 가공이용교육 등 7개 과정을 추진하도록 하겠습니다.

4번, 도시민 귀농귀촌인과 함께 하는 포천농업입니다.

신규농업인의 안정적인 영농정착을 위하여 귀농귀촌 교육과 귀농정착 지원사업 등을 추진하고 도시농업의 활성화를 위해 복지시설과 시민을 대상으로 도시농업 프로그램 운영을 지원하도록 하겠습니다.

7쪽 5번, 농기계 임대사업 및 현장이용 기술교육입니다.

농기계 임대를 통한 농업경영비 절감과 농기계 기술교육 추진으로 농기계 이용률 증대와 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다.

8쪽, 특수시책 농기계 임대사업 북부분소 설치입니다.

농업인이 근거리에서 농기계를 임대할 수 있도록 영북면 자일리 병해충예찰포에 10억을 투입하여 규모 660㎡의 농기계 분소를 설치하고자 합니다.

지난해 12월에 국비 예산 확보 가내시 확정에 따라서 금년 2월 1차 추경에 시비 부담액을 확보하고 4월에 착공하고 6월까지 완료할 예정입니다.

9쪽부터 12쪽 주요사업 추진현황은 자료로 갈음하겠습니다.

이상으로 농업지원과 2018년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




김애경 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 농업지원과 소관 보고를 마치겠습니다.

김애경 과장님 수고하셨습니다.

다음은 기술보급과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




기술보급과장
신주식




기술보급과장 신주식입니다.

기술보급과 소관 2018년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

1쪽, 기본현황 및 4쪽 일반현황 5쪽, 비전 및 전략목표는 자료로 보고를 갈음하겠습니다.

6쪽, 2018년도 주요사업 추진계획입니다.

식량작물 경쟁력 향상 기술보급은 최고급쌀 생산단지 육성사업 등 4개 사업과 농작물 병해충 예찰 및 방제, 기술 보급을 추진하여 포천쌀의 품질 향상과 안정생산에 기여토록 하겠습니다.

또한 논 이용 새로운 소득원 개발 지역명품 육성사업을 위해 밭작물 경쟁력을 제고에 힘쓰겠습니다.

2번, 원예작물 안정생산 기술 및 축산·곤충 실용기술 보급은 원예작물 안정생산 기술 보급을 위해 연작 장애 극복 토양환경 개선시범 등 5개 사업을 추진하고 축사환경 관리 및 생산성 향상기술 보급을 위해 기후변화 대응 고온습도지수 활용 가축생산성 향상 기술보급시범 등 3개 사업을 추진하여 스마트팜 축산모델을 육성하겠으며 곤충사육 병해충 방제 시범사업 추진으로 곤충산업 활성화 및 병해충 방제기술 보급에 기여하겠습니다.

7쪽, 고품질 과수 특용작물 생산기술 보급은 소비자 맞춤형 농산물 생산기술 보급을 위해 간편 별미밥 특화산업 육성시범 등 2개 사업을 실시하고 인삼 저온저장에 의한 품질 유지기술 시범 등 2개 사업을 통해 특용작물 농업 경쟁력 향상을 위해 신기술을 보급하겠으며 사과 기상이변 안전착과 및 정형과 생산시범 등 4개 사업을 추진하여 이상기상 대응 및 병해충 예방을 위한 농산물 안정생산에 기여하겠습니다.

4번, 친환경농업 및 안전농산물 생산기반 조성은 농업유용미생물 및 BM활성수 공급과 토양정밀검정 등 분석을 통해 GAP인증 지원 및 친환경농업 현장기술 컨설팅으로 안전한 농산물을 생산토록 하겠습니다.

8쪽 5번, 새소득원 개발 실증시험 및 초화류 생산 공급은 새소득원 개발을 위한 흑생강, 백향과 재배기술 정형화와 난지형 마늘, 미니수박, 기능성 채소 재배 실증시험을 통해 농가 새소득원 개발에 앞장서겠으며, 국내 국화품종 재배 및 초화류 생산공급으로 시 행사 및 관내 봄꽃 화단 조성용으로 활용하여 화훼 재배기술 정립 및 시 이미지 제고에 기여하겠습니다.

6번, 영농현장 기술지도 확대입니다.

농업현장 기술지도 확대 보급을 위해 농업인 상담소 2개소를 운영하여 현장밀착 기술지도를 통해 현장문제 해결과 주요 작물에 대한 신속한 영농기술 지도를 하겠습니다.

다음은 9쪽, 특수시책입니다.

지역활력화 작목 기반조성사업은 포천지역 사과 재배 품종이 후지, 홍로로 편중되어 미니사과 루비에스 등을 특화품종으로 육성하여 과수농업의 경쟁력 강화에 기여하겠으며 10쪽, 간편 별미밥 특화산업 육성시범은 지역특산물 삼채를 활용하여 별미밥 제품 개발을 통해 농산물 가공식품 다양화 및 소비 트랜드에 맞춘 소비시장 확대로 농가소득 증대에 기여하고자 합니다.

11쪽부터 12쪽, 주요사업 추진현황은 자료로 보고를 갈음하겠습니다.

이상으로 기술보급과 2018년 주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




신주식 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 기술보급과 소관 보고를 마치겠습니다.

신주식 과장님 수고하셨습니다.

다음은 건강사업과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




건강사업과장
이병현




건강사업과장 이병현입니다.

건강사업과 소관 2018년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

1쪽부터 5쪽, 기본현황 및 일반현황은 유인물로 보고드리고 6쪽, 2018년 주요사업 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.

첫 번째, 시민과 소통하는 공공의료 서비스 지원체계 구축입니다.

예방 중심의 의료서비스 강화를 위한 시민 속으로 찾아가는 보건의료 서비스를 251개 마을 2,000명을 대상으로 운영하겠습니다.

보건지소 기능전환과 연계한 건강생활지원센터를 소흘보건지소에 건립 추진하겠습니다.

시 주최 도 단위 이상 주관 행사의 성공적 추진을 위한 현장의료 지원 서비스를 운영하겠습니다.

건강 인프라 확충을 위한 제7기 지역보건의료계획을 수립하겠습니다.

7쪽 두 번째, 자조적 건강관리를 위한 통합건강 증진입니다.

만성질환 예방을 위한 홍보 및 교육을 100회, 만 명을 목표로 지속적으로 실시하겠으며 일상 속 스스로 걷기 문화 활성화를 위한 1일 1만 보 걷기 운동 및 주민과 함께 하는 건강걷기 프로그램을 실시하겠습니다.

생애 과정별 건강생활 실천 서비스를 제공하고 노인건강 관리 강화를 위해 방문건강 상담에 힘쓰겠습니다.

8쪽 세 번째, 예방중심 건강관리 지원입니다.

포천시 노인복지관과 협업하여 찾아가는 한방교실을 운영하겠으며 흡연율 감소를 위해 학교대상 참여형 흡연 예방교육과 찾아가는 이동 금연클리닉을 운영하겠으며, 여론 수렴 후 금연거리를 확대 지정하도록 하겠습니다.

또한 치아건강 관리체계 강화를 위해 구강보건센터를 설치하겠습니다.

9쪽 네 번째, 저출산 극복 및 치매국가책임제 추진입니다.

저출산 극복을 위한 건강한 출산문화 조성에 최선을 다하겠습니다.

치매국가책임제 시행에 따라 치매안심센터를 선단보건지소를 리모델링하여 상반기 중에 설치 운영하도록 추진하겠습니다.

또한 스트레스 관리와 상담을 위해 마음카페를 운영하여 현장중심의 정신건강 서비스를 강화하겠습니다.

10쪽 다섯 번째, 감염병 관리체계 강화입니다.

감염병 없는 쾌적한 생활환경 조성을 위해 기동감시 및 역학조사반과 포천병원 등 질병정보 모니터단을 상시운영하겠으며, 결핵확산 사전예방을 위해 의료기관, 어린이집 등 고위험군 35개소에 대해 잠복결핵 검진을 실시하겠습니다.

또한 정화조 분뇨처리업체와 협업하여 취약지역 모기망을 설치하는 등 시민과 함께 하는 방역사업을 추진하겠습니다.

다음은 11쪽, 특수시책 추진입니다.

첫 번째입니다.

모기매개 감염병 예방을 위한 모기망 설치 및 유충구제입니다.

새마을자율봉사단과 분료수집운반업체가 협업하여 유충구제약품 배부 및 정화조 모기망 설치사업을 실시하겠습니다.

취약지역 친환경 집중방역으로 모기개체수 최소화와 말라리아 등 모기매개 감염병 발생 사전 예방에 최선을 다하겠습니다.

다음은 12쪽, 주요사업 추진사항입니다.

첫 번째, 신규사업 추진현황입니다.

치매안심센터 설치 및 운영입니다.

선단보건소에 6억을 원을 투입하여 치매안심센터 1개소를 상반기 중에 설치하고 하반기에 추가로 일동, 영북에 치매쉼터와 카페를 설치 운영하겠습니다.

두 번째, 구강보건센터 설치운영입니다.

보건소에 1억 8,000만 원을 투입하여 구강관리사업을 활성화하겠습니다.

다음은 12쪽부터 15쪽까지 신규사업과 주요사업은 유인물로 보고드리겠습니다.

이상으로 건강사업과 소관 2018년 주요업무계획 보고를 마치면서 저를 비롯한 건강사업과 직원 110명은 언제나 한결같이 16만 시민의 건강을 유지하도록 늘 연구하고 노력하도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




이병현 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 위의님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

이희승 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이희승
의원




6쪽에 보면 보건지소 기능전환과 연계한 건강사업지원센터 건립 추진으로 나와 있는데 이게 어떤 내용인지 설명 부탁드리겠습니다.




건강사업과장
이병현




인구가 많이 늘어나고 여러 가지 건강생활이 기존보다 다양한 영양상태라든가 운동을 통해서 실질적으로 건강이 많이 좋아졌습니다. 그런데 현재 보건지소는 진료만 할 수 있는 상태이기 때문에 국가가 지금 전체적으로 진료와 건강을 구분하는 이런 시스템으로 추진 중에 있고요.

저희가 그걸 더 확대해서 지금은 간호사가 한 명 있는데 그거를 건강센터를 설치하면 운동치료사라든가 다양한 직원이 한 6~7명 정도 고용하고 더 좋은 서비스를 강화하기 위한 추진사업인데 어르신들이나 취약계층에서 걱정하시는 부분은 평상시에 잘해서 500원씩 주고 진찰받고 여러 가지 해서, 또 공무원이다보니까 일반병원보다는 친절한 거는 확실합니다. 그런데 그게 갑자기 그 업무를 법상 못하게 되니까 그거에 대한 우려가 있는 것으로 저희가 알고 있습니다.




이희승
의원




우려 알고 있으시면 우려에 대한 대책은 어떻게 세우셨어요?




건강사업과장
이병현




지금 저희가 공모로 의견조회를 했더니 이장단에서는 부정적인 의견을 내서 전체적으로 저희가 통합, 새마을지도자, 부녀회장, 기타 적십자라든가 유관기관 단체를 전부 한자리에 모이게 해서 공청회라든가 토론을 통해서 거기서 좋다고 하는 안이 나오면 저희가 추진할 계획이고 저희가 하고 싶다고 하는 것도 아니고 저희가 올해 국가에 신청해서 하는 단계의 사전 역할이고 의지는 갖고 있다는 말씀을 드립니다.




이희승
의원




보건소 기능을 전환하지 않고 연계해서 같이 할 수는 없는 건가요?




건강사업과장
이병현




지금 현재는 법상 건강센터를 하게 되면 국비를 많이 투입해 주거든요. 인원도 아까 말씀드린 것처럼 60명 이상 직원도 고용해서 서비스 기능이 좋아지게 되는데 그걸 법상 저희 시골이라든가 이런 걸 감안하지 못한 중앙정부의 법령 개정이 뒤따르지 못하고 있기 때문에 그 부분 저희가 계속적으로 건의도 하고 또 정치 입법 활동이라든가 이런 걸 정치권에서 많이 도와주셔야 될 부분이라고 판단합니다.




이희승
의원




문제점에 대해서 과장님께서 정확하게 알고 계시니까 중앙정부에서 잘못된 법령에 대해서 개정될 수 있도록 노력해 주시고 지금 진료 실적에 보면 다른 보건지소보다 월등하게 인원이 전년도 인원이 2,527명이라고 하는 것은 소흘읍 거주 지역주민의 특성이 있어요.

서울이나 의정부 인근 대도시에서 생활하시다가 생활비가 많이 들고 그렇기 때문에 집값이 싸고 생활비 적게 드는 지역으로 소흘읍 지역에 굉장히 많이 내려와 있어요. 이분들이 경제적인 어려움으로 일반병원에 가지 못하고 아까 말씀하셨다시피 일반병원은 2층, 3층 엘리베이터 없는 데도 있고 이렇다보니까 가장 쉽게 접근할 수 있고 경제적으로 부담이 덜 가는 보건소에 와서 많이 진료 받고 있다는 내용이거든요. 일반적으로 병원가시는 분하고 보건소 가시는 분하고 차이는 저소득층이나 고령의 노인이나 이런 분들이 보건소를 가고 그렇지 않은 분이 일반병원을 가는 거거든요.

이분들이 경제적으로 윤택해도 보건소에 저렴하니까 간다는 분들은 극히 드물거든요. 그래서 과장님이 추진하시는 건강생활지원센터 참 필요하고 그렇게 선제적으로 가야 한다고 저도 믿고 있는데 하지만 저희가 저소득층과 노령층에 대한 배려와 관심을 가져야 한다는 생각을 갖기 때문에 이거에 대해서 신중하게 충분한 여론을 들어보면서 추진해 주시고 만약에 모자란다고 하면 다른 지역, 나중에 저희 소흘읍에 종합사회복지관을 신설할 때 그쪽으로 이전해서 보건소 기능을 같이 한다든지 아니면 신설하는 데에다가 건강생활지원센터를 한다든지 이러한 연계를 해주시면 하는 말씀을 드리겠습니다.




건강사업과장
이병현




잘 알겠습니다. 법 개정부분에 대해서도 저희가 많은 고심하고 있는데요. 접경지원법이라든가 이런 게 많이 소외되고 천대를 받았기 때문에 그 부분에 대한 다양한 고민을 해서 법개정 건의도 추진하도록 하겠습니다.




이희승
의원




예, 이상입니다.




의장
정종근




이희승 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

서과석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




서과석
의원




서과석 의원입니다. 저희 금연지원서비스 사업있잖아요 금연교육 같은 건 몇 회 정도 하나요?




건강사업과장
이병현




저희가 평상 시에 수시로 매일 하고 있고요. 금연 상담실이 따로 있고요. 소흘하고 일동은 인구가 어느 정도, 군대도 많이 있기 때문에 별도로 일주일에 두 번 정도 상주해서, 출장가서 상담하고 있고요. 군부대가 저희들하고 협업을 통해서 수시로 군부대에 가서 하고 공장, 기업체, 학교 계속 하고 있습니다.




서과석
의원




흡연하시는 분들이 스스로 찾아가셔서 교육 받으려고 하시진 않을 거 아니에요.




건강사업과장
이병현




상담은 전화도 하고요. 저희가 원하면 일정 숫자가 되면 기업체도 가서 해주고 하고 있습니다. 야간까지도 별도로 퇴근 시간 이후 8시간 정도까지.




서과석
의원




교육 강의하시는 분은 누가 하시는 거예요?




건강사업과장
이병현




전문강사 분이 있습니다. 남자 분, 여자 분 있는데요. 하고 있습니다.




서과석
의원




저희 의회에도 류재빈 의원님도 흡연하시고 직원들도 많이 하고 계신 데 의회에 방문하셔서 우리 의원님이나 직원들이 건강하게 살 수 있도록 해주세요.




건강사업과장
이병현




예, 체크해서 니코틴 성분이 어느 정도 있는지도 저도 가끔 해보는데 담배 끊은 지 13년 6개월이 되었는데 아직도 조금씩 있습니다.




서과석
의원




나름 세금을 많이 내셔서 애국자라고 하시는데 나중에 아프시면 병원비가 더 들어가잖아요. 예방차원에서 우리 의회도 오셔서,




건강사업과장
이병현




빠른 시간 내에 조치하도록 하겠습니다.




서과석
의원




이상입니다.




의장
정종근




서과석 의원님 수고하셨습니다.

(거수하는 의원 있음)

다음은 이명희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이명희
의원




저는 칭찬을 해드리니까 싶어서 마이크를 저거 했는데 찾아가는 보건서비스해서 치매 등 노인 건강 사전예방 관리하고 또 어린이들을 위한 구강, 치아 관리에 대해서 찾아가는 보건 서비스 한다고 시민들이 많이 좋아하더라고요. 그래서 저한테도 그런 것도 있다고 진짜 포천시 우리 시민을 위해서, 건강에 대해서 많이 지원한다고 얘기를 많이 들었습니다. 그래서 보건소에 식품이나 역시 건강관리나 다 똑같이 칭찬을 해드리고 싶고요. 앞으로도 포천시민을 위해서 많은 노력과 지원을 아끼지 않았으면 좋겠습니다. 칭찬이 맞나요?




건강사업과장
이병현




감사합니다. 앞으로도 제가 말미에도 말씀드렸지만 저희 포천시 보건소 건강사업과 페이스북에도 그런 내용을 써놨는데요. 언제나 한결같은 마음으로 하겠다는 의지 표명을 하고 저희들이 평가받겠다는 생각을 갖고 저희 직원들 110명 되는데 사실 업무적으로 제가 혼자 이렇게 컨트롤 하는 게 어려운 부분이 있습니다. 타 시·군은 과가 2개씩 분과가 되는데 감히 말씀드리지만 인원 25명이 최적정이라고 해서 학생도 그렇게 하는데 조만간 분과할 수 있도록 많은 힘을 실어주시고요. 잘하고 있는 칭찬해 주시고 잘못하는 부분 언제든지 저희가 달게 받겠다는 각오로 말씀드리니까요.




이명희
의원




홍보가 진짜 중요하더라고요. 많은 것을 우리 시에서 하고 있지만 그것을 모르면 그분들이 다 혜택을 받을 수가 없잖아요. SNS를 통한다든가 이렇게 해서 많은 홍보를 해 주시길 바랍니다.




건강사업과장
이병현




감사합니다. 앞으로 철저히 더 추진하도록 하겠습니다.




이명희
의원




이상입니다.




의장
정종근




이명희 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

안 계시면 제가 여쭤보겠습니다.

금연거리 지정해서 시행하고 계신 데 효과나 성과, 단속 수라고 하나요. 그거하고 단속 지도하시는 분들이 시시비비가 많아서 애로사항이 많았다고 하는데 그런 내용하고 또 올해 새로 지정할 계획이나 있으신지 간단히 말씀해주시기 바랍니다.




건강사업과장
이병현




말씀 올리겠습니다. 1월 1일부터 농협사거리부터 산림조합 앞에까지 양방향 255m를 추진 중에 있는데요. 지금 4건을 적발해서 건당 4만 원씩 과태료 부과하고 있습니다. 그런데 저희가 처음이다 보니까 특히 낮에는 주로 그분들이 근무 안 하고 야간에 근무하는데 여러 가지 애로사항은 있다고 보고요. 저도 나가봤는데 여기가 노약자라든가 학교, 어린이들도 많이 왕래하는 이러한 대중교통시설이 있고 금융기관도 있기 때문에 수차례 설명해 보고 효과라든가 이런 것도 하기 전에 해보고 했는데 많은 분들이 전부 확대해 달라고 하고 계시기 때문에 계속 더 추진할 계획을 갖고 있고 저희가 SNS에도 그런 내용도 올렸는데 많은 분들도 더 확대해달라고 하시고 있기 때문에 지금 송우리 지역에 여러 차례 금연 지도점검 나갔었는데 제가 청소과장도 해봤지만 너무 지저분한, 담배 하나씩 버리다 보니까 그 자리에 다른 사람이 버리고 그러다보니까 애들도 거기다 종이컵에 먹던 떡볶이라든가 이거 버리고 엉망진창이 되어서 제가 먼저 번에도 의회에 보고 드리고 SNS와 언론보도도 했지만 거기를 깨끗이해야 도시 이미지라든가 여러 가지가 좋고, 다수가 원하지 않으면 공무원이 욕을 먹는다고 안 하는 건 저희가 안 맞는다고 봅니다.

그래서 다수 상당수가 원하고 있기 때문에 다음주 중에 설문지 작성해서 양방향을 보름정도 설문을 해서 평가결과를 갖고 최종 결정을 할 계획을 갖고 있고요. 이 부분은 제가 볼 때는 많은 분들이 좋아하기 때문에 바로 시행하는데 문제가 없다고 봅니다.




의장
정종근




금연거리 지정해서 시행한지는 많지 않지만 상가분들이 상당히 좋아하고 여러 가지 효과가 있는 거 같아요. 말씀하신대로 거리가 청소를 안 해도 깨끗한 것을 느끼겠더라고요. 앞으로 심도 있게 잘 추진해 주실 것을 당부의 말씀을 드리겠습니다.

(거수하는 의원 있음)

이원석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이원석
의원




과장님 설명 중에 현장중심의 건강서비스 강화하면서 치매에 대한 부분으로 우리 쉼터 운영하시겠다고 계획을 잡고 계신 같은데 이게 주야간 다 운영이 되는 프로그램인가요?




건강사업과장
이병현




주간만 운영합니다.




이원석
의원




사실은 이게 치매는 개인의 문제가 아니라 사회적 문제로 대두되고 있잖아요. 국가에서도 치매에 대한 부분을 상당히 관심을 갖고 있는 거 같아서 제도적으로 어떤 지원금까지 줘서 운영하고 있는 것 같은데 사실은 치매로 인한 것이 이제는 건강한 가족의 해체상태까지, 경제적 재비용 또 정신적인 문제로 인해서 그런 부분까지도 이루어지는 상황들이어서 국가가 관심을 갖고 있는 거 같은데 또 한 가지는 자살예방을 위해서 프로그램을 운영하고 계시잖아요.

지난번에도 포천에서 네 분이나 한번에 자살하는 일이 있었지요. 그리고 시장님도 노인회와 노인분들이 모이시는 그런 행사에 가시면 늘 그런 부탁을 하시는 거 같더라고요. 노인분들 자살하지 마세요. 우리 포천이가 자살률 2위로 기록되어 있는 거 같은데 노인들은 물론 경제적 부담에서 오는 자살에 대한 부분도 있지만 고독감 때문에 오는 부분이 많이 있잖아요.




건강사업과장
이병현




그렇습니다.




이원석
의원




그래서 방문상담사들도 운영하고 있는 거 같은데 이게 어떻게 운영되고 있어요, 그 프로그램이? 자살예방을 위한 프로그램.




건강사업과장
이병현




자살은 저희가 우리 건강사업과의 재활보건팀에서 주관하고 있고요. 이걸 정신건강보건복지센터 의정부 성모병원에 위탁해서 거기 직원 11명이 있습니다. 거기서 전적으로 주로 하고요. 저희가 여러 가지 현장에서 일어나는 각종 사안이라든가 행정 또는 MOU라든가 이런 걸 통해서 저희가 분위기 확산이라든가 이런 건 저희가 직접적으로 하고 있고요. 일반적인 현장사례 관리자라고 해서 자살시도자라든가 예상되는 이런 분들을 전산에 등록해서 수시로 관리하고 현장방문해서 상담도 하고 또 이상하신 분들은 정신과 치료까지 받게 하는 체계를 갖추고 있습니다.




이원석
의원




자살 예상되는 사람들 파악된 게 있어요?




건강사업과장
이병현




등록관리 하고 있는 게 있습니다. 그걸 고위험군이라고 해서 정신건강센터, 마음카페가 작년 2월부터 하고 있는데 한가지 말씀을 올리면 일반적으로 스트레스라고 세 번 얘기하면 스트레스라고 해서 스트레스상담실이라고 명칭하겠다는 것을 용어를 순화해서 마음카페라고 바꾸라고 해서 페이스북하고 언론보도에 발표했던 자료인데 거기서 일단 집안의 경조사라든가 각종 여러 가지 큰일을 치뤘다든가 집안의 누가 자살을 시도했다든가 연세가 있어서 불의의 교통사고 등등 이런 걸 보고 나면 트라우마라고 하는데 그런 분들이 평상시에 마음이 울적한 분들, 누구하고 대화를 해서 화를 풀어야 하는데 그래서 그런 센터를 설치 운영하고 있는 것이고요.

거기를 통해서 하다보니까 좀 심하신 분들은 정신과 치료해서 약물치료까지 하는 거까지 연계해주는 사업을 하고 있습니다.




이원석
의원




하여튼 이 프로그램을 운영하시면서 노인분들은 고독사에 대한 부분들이 사회문제로 대두되고 있는 거 같아요. 그래서 그런 부분이나 또는 자살예방을 위한 이런 부분에 대한 것을 철저히 교육하시고 해서 우리 포천시가 자살률 2위라는 오명에서 벗어날 수 있도록, 새로운 이미지로 포천이 국민들에게 다가갈 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.




건강사업과장
이병현




참고로 이 부분은 더 말씀을 올리면 기존에 저희가 방문간호사가 3명이었는데 지금 2명을 국가에서 충원하라고 해서 했는데 8번 공고를 해도 안 왔는데 한 명이 와서 오늘 면접시험을 보는 것으로 알고 있습니다. 그런데 결국에는 3명에다 2명을 추가해서 독거노인이라든가 취약계층, 3명이 400씩 1,200명 관리하고 있는데 더 추가해서 한 달에 한 번꼴 더 많은 사례관리사를 확대해서 추진하면 더 좋아질 것이고요.

앞으로도 그 부분은 국가가 다 책임을 지고하겠다는 의지를 갖고 있기 때문에 더 좋아질 것이고 재작년 2015년도에 자살이 10만 명당 69명이었는데 작년에 49명으로 20명이 줄었습니다. 사람 20명이라는 단순한 개념이 아니라 모여 있는 사람 20명을 없앴다가 20명 들어오는 개념으로 생각하시면 엄청나게 줄었다는 말씀을 드리고 33% 줄은 상태가 되겠습니다. 다만 공교롭게 위원회 하던 날 어디 사람들이 여기 와서, 작년 추석 때도 그래서 또 했는데 또 그러다 보니까 기자가 이런 말씀을 하셔서 이건 본질이 왜곡된 게 많다, 포천사람들이 죽은 게 아니라 대형 강력사건이라든가 이런 부분이 있는데 기자들에게 기사를 잘 써달라고 말씀드린 적도 있었습니다.




이원석
의원




그러면 포천 자살률 2위는 기자들의 오보로 그렇게 된 거예요?




건강사업과장
이병현




통계상에 의한 말씀을 제가 올리는 겁니다. 국가가 공표한 내용에 의한.




이원석
의원




어쨌든 생명의 존엄성에 대한 부분을 다시 한 번 인식하시는 그런 계기가 되시길 바라고요. 또 그부분에 있어서 과장님이 단 한명의 생명이라도 구할 수 있는 부분이라고 하면 어쨌든 훌륭한 일을 하는 것이라고 생각합니다. 이상입니다.




건강사업과장
이병현




앞으로 최선을 다하겠습니다.




의장
정종근




수고하셨습니다.

질의하실 의원님이 안 계시므로 건강사업과 소관 보고를 마치겠습니다.

이병현 과장님 수고하셨습니다.

다음은 보건위생과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




보건위생과장
김인숙




보건위생과장 김인숙입니다.

보건위생과 소관 2018년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

보고서 1쪽부터 3쪽까지 기본현황과 4쪽에 비전 및 전략목표는 유인물로 보고를 드리며 5쪽에 2018년 주요사업 추진계획을 보고 드리겠습니다.

첫 번째, 건강한 먹거리 문화를 조성해 나가겠습니다.

건강하고 낭비 없는 음식문화를 위한 음식문화 개선사업을 확대하고 식품안전의날 개최와 우수음식점 지정관리로 우리 시 우수식품과 음식점 홍보를 강화하도록 하겠습니다.

또한 어린이식품 안전보호구역 지정, 어린이 기호식품 수거검사와 품질인증제도 홍보로 인증식품 판매 구매 환경을 조성하고 어린이급식관리지원센터 운영으로 우리 시 어린이 식생활 안전관리에 최선을 다하도록 하겠습니다.

다음은 두 번째, 위생관리 평가로 자율적 위생수준 향상입니다.

식품과 첨가물 제조가공업체에 위생관리등급 운영으로 위생 및 품질관리능력을 평가하여 차등관리함으로써 제조업소의 자율적 위생관리 수준을 향상시키고 음식점 위생등급제의 안정적 정착을 위하여 위생등급제 신청업소에 대한 현장방문 컨설팅과 위생용품 지원으로 지정 분위기가 확산되도록 하겠습니다.

또한 공중위생업소의 위생서비스평가제 운영으로 위생관리 수준과 서비스의 질적 향상을 도모토록 하겠습니다.

다음은 세 번째, 식품안전 관리강화로 식품안전 신뢰 제고입니다.

소비자식품위생감시원의 식품안전관리 홍보, 계도 활동을 강화하고 다수인 이용 음식점에 대한 관리강화와 시기별, 지역별, 유해우려음식점을 특별관리하여 식품접객업소의 식품안전관리를 강화하도록 하겠습니다.

특히 식중독 등 식품안전사고 발생에 사전예방을 위하여 집단급식소 특별교육을 어린이급식소와 일반급식소로 구분하여 지역별로 시설맞춤형 교육을 실시, 식중독 없는 안전한 포천시가 되도록 노력을 다하겠습니다.

또한 식품취급업체 지역방문 특별교육과 식품판매업소 불량식품 유통판매 근절을 위한 계도 강화와 소비자 다소비 식품 등 식품수거검사 관리강화로 식품의 안전한 제조유통을 위해 최선을 다하겠습니다.

다음은 네 번째, 안전한 의료 의약 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다.

의약업소의 관련법 준수 여부 정기 지도점검과 시기별 의약품 및 의약외품 등 현장감시 특별점검을 실시하고 의료장비 및 의료종사자 안전관리를 강화하여 신뢰받는 의료행정을 추진토록 하겠습니다.

또한 연휴기간 당직의료기관, 휴일지킴이 약국을 지정 운영하며 구급차 운용관리를 강화하여 응급환자의 신속 이송과 응급환자 더 살리기 위한 심폐소생술 인식 향상 활동을 강화하여 시민건강보호에 최선을 다하도록 하겠습니다.

다음은 9페이지, 특수시책입니다.

첫 번째, ‘포천의 음식에 반하다.’입니다.

이 사업은 음식점에서 주음식의 1/2 용량을 제공하는 메뉴를 만들어 어린이, 소량의 식사를 원하는 소비자에게 제공하는 사업으로 적정량의 음식제공으로 과다한 열량 및 나트륨의 섭취를 줄여 시민건강증진과 외식업소에서 발생하는 음식물쓰레기를 줄여 낭비 없는 음식문화를 정착시키고자 하는 사업입니다.

다음은 두 번째, 찾아가는 현장교육을 실시하고자 합니다.

식품의 안전관리 정착을 위하여 이론교육 및 현장 실무교육을 병행, 식품안전관리 능력을 배향할 수 있는 맞춤형 교육을 실시, 불량식품 10% 감소를 목표로 소비자가 믿고 찾을 수 있는 안전한 먹거리를 정착시키는데 최선을 다하겠습니다.

다음 세 번째, 약물 오남용 예방사업입니다.

약물 오남용에 취약한 청소년과 노인이 의약품의 남용과 중독의 위험성을 올바르게 인식토록 경각심을 가질 수 있도록 교육을 실시하고 일반시민들의 약물 오남용 예방활동을 강화하여 마약류 및 유해약물의 오용과 남용으로부터 시민건강을 향상시키고 건전한 의약문화를 조성토록 하겠습니다.

다음은 12쪽과 13쪽에 주요사업 추진현황은 주요업무 계획과 중복되는 내용으로 유인물로 보고를 드리겠습니다.

이상으로 2018년 보건위생과 소관 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




김인숙 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 보건위생과 소관 보고를 마치겠습니다.

김인숙 과장님 수고하셨습니다.

다음은 포천아트밸리사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




포천아트밸리사업소장 이상근입니다.

포천아트밸리사업소 소관 2018년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

1쪽부터 4쪽까지 기본현황과 전략목표는 유인물로 대신하고 5쪽에 2018년 주요업무 추진계획입니다.

첫 번째, 아트밸리를 경기북부 외국인 관광의 중심지로 만들겠습니다.

이를 위해 해외 관광박람회와 마케팅에 주력하여 금년에는 외국인 관광객 2만 명 이상을 유치하도록 하겠습니다.

두 번째, 아트밸리를 낭만이 있는 야간관광의 명소로 만들겠습니다.

미디어파사드와 공중 퍼포먼스 공연을 상설화 하고 금년 4월부터 야간관광을 본격적으로 실시하겠습니다.

6쪽입니다.

천문교육 특별체험 프로그램 및 공개관측 행사를 확대하여 자라나는 청소년들에게 과학의 흥미 유발과 함께 아트밸리 홍보에 만전을 기하겠습니다.

7쪽, 포천아트밸리 신규 브랜드 런칭사업입니다.

제1회 추경에 사업비 1억 원을 확보하여 신규 브랜드와 포천아트밸리 케릭터 그리고 아트밸리에서만 생산되는 아트상품을 개발하여 국내외 관람객에게 볼거리 제공과 함께 다시 찾고 싶은 아트밸리를 만들겠습니다.

8쪽입니다.

특수시책으로 생일을 맞이한 고객에게 당일 무료입장을 시키도록 하겠습니다.

9쪽입니다.

첫 번째, 시장님 공약사항으로 신북면사무소에서 아트밸리 입구까지 2㎞ 구간을 문화예술거리로 육성하겠습니다.

무엇보다 아트밸리로 주변 하천정비를 병행할 수 있도록 관련부서 협조하에 당해사업을 추진하도록 하겠습니다.

두 번째, 신규사업으로 연번 1번입니다.

앞쪽에서 설명드린 사항으로 생략하고 연번 2번, 해외 마케팅 홍보사업입니다.

해외마케팅 홍보사업에 주력하고자 1회 추경에 예산 3,000만 원을 반영하여 해외 마케팅을 강화하겠습니다.

작년에는 대만을 비롯하여 홍콩 등 해외 관람객이 1만 6,000여명이 다녀갔습니다.

금년에는 보다 공격적으로 해외 마케팅에 주력하고자 합니다.

다음은 10쪽에 계속사업입니다.

아트밸리 힐링숲 조성사업으로 추진에 만전을 기하겠습니다.

이상으로 아트밸리사업소 소관 2018년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.




의장
정종근




이상근 소장님 보고 잘 들었습니다.

소장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

이희승 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이희승
의원




항상 적극적으로 업무에 임하시는 것에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 외국인 관광객 2만 명 유치인데 거의 동남아 지역이 많이 오시지요?




포천아트밸리사업소장
이상근




예, 맞습니다. 대만, 홍콩, 필리핀 그쪽입니다.




이희승
의원




이분들 통역관계는 어떻게 되는 거예요? 이어폰으로 해서 하는 시스템이 되어 있나요?




포천아트밸리사업소장
이상근




아직 안 되어 있고 저희가 홍보물에는 중국어하고 영어, 일본어 4개 국어로 만들어서 팸플릿을 주고 있고요. 교육전시센터 내에 중국에서 살다가 오신 분을 이번에 정규직으로 뽑았습니다. 그분을 활용할 계획입니다.




이희승
의원




우리가 외국에 나가보면 각국 나라말로 되어 있어서 이어폰을 착용하고 그 앞에 가면 센서가 작동해서 그 나라 말로 위치에 대한 설명이라든가 그 시스템을 생각 안 해 보셨어요?




포천아트밸리사업소장
이상근




좋으신 아이디어 갖고요. 저희가 검토 해 보겠습니다.




이희승
의원




그게 안 되면 저희 지역에 동남아 분이나 아랍쪽 분들도 많이 와 계시니까 그분들을 토요일, 일요일만이라도 채용하셔서 아랍어라든가 태국어라든가 할 수 있도록 그런 서비스를 제공해야지만 동남아 관광객이 더 확대될 수 있다고, 눈으로 특별한 의미도 없이 보고 간다는 것은 문제가 있지 않나 생각이 되거든요. 그것도 한 번, 이제는 아트밸리가 단순하게 국내에 해당되는 관광지가 아닌 해외에 많이 소개됐으니까 그런 것도 같이 연계시켜서 준비해 주시기 바랍니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




의원님이 저희한테 얘기해 주신 사항을 적극 검토하겠습니다.




이희승
의원




또 하나 말씀드릴 것은 그분들이 오셔서 둘러보고 그냥 버스타고 저희 지역을 떠나면 입장료 수익 가지고 안 맞다고 생각하거든요. 그분들이 오셔서 음식도 먹고 잠도 자고 연계되어서 한 개 더, 저희 지역에 많은 돈을 투자해서 개발하고 있는 한탄강 같은 데, 특히 겨울 같은 경우는 동남아 쪽에서 오신 분들은 눈이라든가 얼음에 대해서 접촉을 많이 못해보셨으니까 한탄강 위를 걷는다든지 이런 연계시킨 그런 것도 필요하고, 그렇지 않은 계절에는 허브아일랜드까지 연결을 해서 최소한 저희 지역에 정체할 수 있는 기간을 길게 만들어서 저희 지역경제 활성화도 할 수 있는 것, 먹거리 중에도 힌두교 출신도 있을 수 있고 이슬람교 분들도 있고 하잖아요.

일부를 지역에서는 이슬람 식당 개발하는 거에 대해서 특정종교가 반대하는데 이제는 세상이 바뀌었잖아요. 세계 어느 누구하고도 같이 바로바로 소통될 수 있는 게 됐으니까 그분들이 드실 수 있는 할랄식품으로 음식을 개발하는 그런 데에 저희가 지원금도 다른 거하고 연계해서 그분들이 식사도 하고 할 수 있도록 해서, 숙소도 연결해서, 숙소하고 저희가 협약을 체결해서 아트밸리를 거쳐가는 분에 대해서는 숙소의 10%를 감면해 준다든지 이런 것도 한 번 해서 종합적인 여행지로서의 인프라를 구축해야 될 시기가 아닌가. 단순하게 석산을 개발한 아트밸리라는 건 차원을 벗어나야 되지 않을까 그런 생각이거든요. 그런 것까지 종합적으로 검토하셔서 좋은 안을 만들어 주시기 부탁드리겠습니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




의원님 생각에 전적으로 동감을 하고요. 저희가 적극적으로 검토하겠습니다.




이희승
의원




이상입니다.




의장
정종근




이희승 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 포천아트밸리사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

이상근 소장님 수고하셨습니다.

다음은 대외협력사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




대외협력사업소장
김정남




대외협력사업소장 김정남입니다.

대외협력사업소 소관 업무를 보고드리겠습니다.

1족부터 3쪽까지는 유인물로 갈음하고 4쪽이 되겠습니다.

첫 번째, 한 발 앞선 시책 발굴 및 선진시정 가교 역할을 위해서 중앙부처 등에서 주최하는 각종 토론회, 박람회 등에 참석하여 시정 참고자료를 적극 수집토록 하고 희망도시 포천건설을 위한 선진시정 가교차원에서 관광객 유치 홍보, 기업 유치를 위한 홍보를 적극 지원하고 지역특산물 판매망 구축기반 조성을 통해서 로컬푸드점 개점을 추진하며 우리 시에서 생산되는 농특산물이 대형 유통점에 입점되도록 지원활동을 적극 전개토록 하겠습니다.

5쪽입니다.

두 번째, 내실 있고 상생하는 대외교류 협력을 위해서 서울중구청, 노원구청, KBS탤런트극회 등과 협력관계를 활성화 해 나가고, 고속도로 개통을 기회로 접근성이 용이한 서울 소재 자치단체를 대상으로 우리시 농특산물 판매망을 구축해 나가겠습니다.

또한 재경향우회 활성화를 위해서 향우회별 체육행사, 송년회 참석 등을 통해서 애향심을 고취토록 하고 우리 시 출신 인적자원 네트워크 조성을 통해서 시정 발전에 기여하는 방안을 적극 강구토록 하겠습니다.

다음은 6쪽입니다.

세 번째, 국도비 확보를 위한 전략적 지원체계 구축을 위해서 우리 시 출신 중앙부처 공무원들과 파견 공무원, 출향 인사등과 상시 협조체계를 구축하고 우리 시에서 정책적으로 꼭 필요한 국비 확보를 위해서 단계별 대응책을 마련해서 시청 내 관련 사업부서와 협조하여 전략적으로 접근토록 하겠습니다.

네 번째, 미래지역인재 양성을 위한 공감하는 포천학사 운영을 위해서 학사생들을 대상으로 한 성폭력 예방교육, 포천시 바로 알기 프로그램을 진행하고 졸업생을 대상으로는 SNS를 활용하여 시정홍보 자료를 제공토록 하고 일자리 찾기 연계추진 방안을 강구 시행토록 하겠습니다.

또한 젊은 세대에 맞는 학사환경을 조성해서 우리 시 출신 자녀들이 쾌적한 환경에서 열심히 공부할 수 있도록 적극 배려토록 하겠습니다.

다음은 7쪽, 특수시책이 되겠습니다.

인맥은 금맥, 고향세 시행 대비 인적 네트워크를 활성화 해 나가겠습니다.

2019년부터 본격 시행예정인 고향사랑기부제에 대한 사전 대응전략 마련으로 지방세수 증대 및 지역경제 활성화를 위해서 관외 납세대상자 및 재경시민에 대한 인적 데이터베이스를 구축하고 우리 시에 대한 시책 홍보 및 소식지, 관광 홍보자료 등을 정기적으로 제공해서 고향사랑 분위기를 고취토록 하겠습니다.

아울러 일정 금액 이상의 고향세를 납부한 분들에게는 우리 시에서 생산되는 특산품을 답례품으로 제공하는 방안도 강구하여 우리 국가 시책 추진에 선도적으로 대응해 나가도록 하겠습니다.

8쪽, 주요사업 추진현황은 유인물로 갈음하고 이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




김정남 소장님 보고 잘 들었습니다.

소장님 보고에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

이희승 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이희승
의원




중앙부처가 몇 개지요? 부가 몇 개고 처가 몇 개 되지요?




대외협력사업소장
김정남




정확한 부처는 잘 모르겠는데요. 대부분 세종시에 내려가 있어서요.




이희승
의원




부처별로 포천시 라인이 구축되어 있나요?




대외협력사업소장
김정남




서울사무소 처음 생겼을 때부터 누적되어서 자료 분석해 놓은 게 있고 매년 연초에 그분들 인사발령이나 부처 바뀌는 거는 저희가 시시때때로 업데이트 하고 있습니다.




이희승
의원




지역 출신이 만약에 행안부에 한 명이 계시다고 하면 그 분 통해서 다른 관련 분까지 실세 위주로 라인을 만들어 놓으실 필요가 있다고 생각하는데 소장님 생각은 어떠세요?




대외협력사업소장
김정남




의원님 말씀이 아주 적절한 지적이시고요. 저희가 적극 하도록 하겠습니다.




이희승
의원




제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리 시가 보면 중앙정부에서 정책적으로 내려오는 거에 대해서 적응이 굉장히 느려요. 지금도 작년도에 새로운 정부가 들어서면서 각 부처별로 새로운 정책을 하는데 관련과에 알아보면 그거에 대해서 저만큼도 모르더라고요. 언론에 해당되는 거를 보고 아니면 인터넷으로 검색해서 이 부서에서는 이 정책을 몇 개월 정도는 하려고 거의 다 됐구나 하는데 관련과에서는 모르고 있거든요. 이런 거까지 관련과에서 사전에 파악해서 대응한다고 하는 거는 기대를 하면 안 될 것 같더라고요.

이럴 때 대외협력사업소에서 각 부처별로 나오는 정책이라든가 이런 거를 뽑아서 신속하게 관련과에 넘겨주고 관련과에서 어떻게 진행되는지에 대해서 체크를 하실 필요가 있어요. 체크하다가 제대로 안 되면 의회 간담회 때 이런 정책을 관련과에 줬다고 하면 저희가 확인할 거 아니에요. 대외협력사업소에서 관련 부처에서 진행되는 사항에서 그 과에 그 내용을 줬는데 당신네들은 왜 안 하냐고 할 수 있는 게 되거든요. 이런 것이 빨리 신속하게 대응하기 위해서 파견되어 있는 게 대외협력사업소라고 생각하거든요. 이번에도 행자부에서 별도 안건이 내려온 게 있거든요. 그런 문제 같은 것도 부처별로 라인을 구축해서 그 라인들 가지고 신속하게 저희 관련과에서 대응해서 국비, 도비 아니면 기타 다른 비용도 받아올 수 있는 그런 역할을 적극적으로 해주셨으면, 어떻게 보면 저희 많은 관련과 중에 가장 핵심이고 일을 많이 하는 게 대외협력사업소라고 생각하거든요. 소장님 하고 서울사업소에 계신 분들의 분발을 촉구하겠습니다.




대외협력사업소장
김정남




좋은 지적 감사드리고 열심히 하도록 하겠습니다.




이희승
의원




이상입니다.




의장
정종근




이희승 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

서과석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




서과석
의원




이희승 의원님께서 지적하신 내용과 비슷한 내용인데요. 무엇보다도 대외협력사무소가 어느 부서보다도 중요하다고 생각하거든요. 특히 우리 시 같이 재정자립도가 낮은 시 같은 경우는 국도비의 중요성이 절실하다고 보이고 확보를 위해서는 전략적으로 중앙부처와 관계를 유지해야 된다고 보이거든요. 제가 예산규모를 보면 과연 이 예산 갖고 중앙부처나 전략적으로 할 수 있는 예산을 이거 갖고는 많이 부족하다고 생각하는데 이거 갖고 충분하신 건가요?




대외협력사업소장
김정남




의원님이 지적하신 것에 대해서 작년에 행정사무감사 때도 비슷한 내용을 지적받은 사항으로 알고 있는데요. 요즘 속칭 말하는 김영란법 시행으로 인해서 저희가 중앙부처 공무원들 하고 전화를 해서 같이 식사도 하고 농특산물을 전달하려고 해도 사실 그분들이 그런 부분에 대해서 부담스러워 하는 분위기가 있는 것은 사실입니다.

그럼에도 불구하고 아는 분을 통해서 알음알음 개별적으로 저녁에 같이 만나서 식사도 하고 대인관계를 넓히고 하는데요. 저희가 2017년도에 대외협력사업소 업무추진비가 1,000만 원이었는데 금년에 450만 원으로 550만 원이 감액되었더라고요. 감액된 내용이 송구한 말씀입니다만 제가 교육 가있는 중간에 예산팀에서 일방적으로 했기 때문에 저희가 의논할 기회가 없었는데 그런 부분에 대해서 예산팀과 협의해 보도록 하겠습니다.




서과석
의원




문제가 안 되는 범위 내에서 전략적으로, 기술적으로 중앙부처와 유지가 되어야 된다고 보이거든요. 예산을 더 올리셔서 왕성한 활동을 통해서 국도비가 많이 배정될 수 있도록 해 주셔야 될 것 같아요. 이 예산 가지고는 뭘 하실지 모르겠는데 부족하다고 생각이 되니까요. 선진시정을 위해서 가교역할이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.




대외협력사업소장
김정남




의원님께서 격려해 주셔서 감사드리고요. 열심히 하겠습니다.




서과석
의원




이상입니다.




의장
정종근




서과석 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 대외협력사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

김정남 소장님 수고하셨습니다.

이상으로 2018년도 시정 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다.

장시간 보고에 임해주신 동료 의원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.




안건

2. 휴회의 건

11시 45분




의장
정종근




의사일정 제2항, 「휴회의 건」을 상정합니다.

조례등심사특별위원회 활동을 위하여 1월 18일 1일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분을 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마치겠습니다.

제5차 본회의는 1월 19일 10시에 개의하겠습니다.

수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.


11시 46분 산회


출석의원(8명)


의원 서과석

의원 이형직

의원 류재빈

의원 윤충식

의원 이원석

의원 이희승

의원 정종근

의원 이명희


출석공무원(10명)


보건소장 정연오

농업기술센터소장 이진수

건강사업과장 이병현

보건위생과장 김인숙

농정과장 김재화

농업지원과장 김애경

기술보급과장 신주식

축산과장 박경식

포천아트밸리사업소장 이상근

대외협력사업소장 김정남


회의록서명(4명)


의장 정종근

의원 서과석

의원 이명희

과장 강수훈