상임위원회

[상임위원회]
제182회 포천시의회 (임시회)
운영위원회 회의록
제2호
포천시의회

일시

2024년 10월 31일

장소

상임위원회 회의실

의사일정

1. 포천시의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안
2. 포천시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안
3. 2024 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건

심사된 안건

1. 포천시의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안(임종훈 의원 대표발의)(임종훈·연제창·김현규 의원 발의)
2. 포천시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안(임종훈 의원 대표발의)(임종훈·연제창·김현규 의원 발의)
3. 2024 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건




09시 30분 개의




위원장
손세화




성원이 되었으므로 제182회 포천시의회(임시회) 제2차 운영위원회를 개의하겠습니다.

오늘 위원 여러분께서 심사하실 안건은 포천시의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안 등 3건입니다.




안건

1. 포천시의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안(임종훈 의원 대표발의)(임종훈·연제창·김현규 의원 발의)
2. 포천시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안(임종훈 의원 대표발의)(임종훈·연제창·김현규 의원 발의)

09시 31분




위원장
손세화




그럼 의사일정 제1항 「포천시의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안」 의사일정 제2항 「포천시의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안」을 일괄 상정합니다.

상정된 안건에 대해 임종훈 의원님께서 일괄 제안설명하도록 하겠습니다.




임종훈
의원




임종훈 의장입니다.

의사일정 제1항 포천시의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 포천시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 이상 2건의 개정안을 일괄하여 제안설명드리겠습니다.

우선 의사일정 제1항 포천시의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안은 포천시 공무원 후생복지에 관한 조례가 개정됨에 따라 신설된 난임·임신·출산 공무원 및 자녀를 입양한 공무원에 대한 지원 등을 우리 의회 후생복지사업에도 추가하여 집행부공무원과 의회공무원 간 후생복지의 형평을 맞추고자 개정하려는 것입니다.

다음으로 의사일정 제2항 포천시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안은 우리 의회 소속 남성공무원의 배우자가 난임치료 시술을 받는 경우 배우자와 함께 동행할 수 있도록 동행휴가를 부여하고자 하는 사항으로 우리 의회부터 난임 부부에 대한 지원 및 더 나아가 출산율 제고에 앞장서기 위한 일환으로 개정하려는 것입니다.

자세한 내용은 사전 배부해드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 아무쪼록 두 개정안의 입법 취지를 깊이 살피시어 심의 의결해 주시기 바랍니다.

감사합니다.




위원장
손세화




의원님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원님 나오셔서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.




전문위원
신봉진




전문위원 신봉진입니다.

의사일정 제1항부터 제2항까지 일괄 검토보고드리겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 포천시의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안입니다.

본 조례안은 포천시 공무원 후생복지에 관한 조례 개정에 따라 적용 범위에 수습행정원을 포함시키고 임신·출산 공무원 및 자녀를 입양한 공무원에 대한 지원 등을 추가하고자 하는 사항으로 검토 결과 문제점은 없어 보입니다.

다음은 의사일정 제2항 포천시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안입니다.

본 조례는 출산 장려를 위해 배우자가 난임치료 시술을 받는 경우 남성공무원에게 배우자의 난임치료 시술 휴가 일수만큼 특별휴가로 줄 수 있도록 규정하고자 하는 사항으로 검토 결과 문제점은 없는 것으로 판단됩니다.

이상 일괄 보고를 마치겠습니다.




위원장
손세화




전문위원님 수고하셨습니다.

계속해서 질의 및 답변을 진행하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 포천시의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다.

의사일정 제2항 포천시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정규칙안에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다.

임종훈 의원님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

이어서 토론을 하실 순서입니다만 제1항은 포천시 공무원 후생복지에 관한 조례 개정에 따른 사항을 반영하고자 하는 것으로 다른 의견이 없으시다면 의원님들께서 공동 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

제2항 포천시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정규칙안은 출산 장려를 위해 남성공무원의 특별휴가를 신설하고자 하는 내용으로 다른 의견이 없다면 의원님들께서 공동 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음 의사일정 제3항 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건을 상정하기 전에, 해당 안건은 본 위원이 보고자로서 부위원장께서 회의를 진행하셔야 하나 부위원장이신 안애경 위원님께서 질병으로 인한 청가 중이시므로 포천시의회 회의 규칙에 따라 다선 의원 중 연장 위원이신 서과석 위원님을 임시위원장으로 선출하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 서과석 위원님이 임시 위원장으로 선출되었음을 선포합니다.

그럼 임시 위원장이신 서과석 위원님 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

(위원장 손세화, 임시 위원장 서과석과 사회교대)




안건

3. 2024 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건

09시 37분




손세화
의원




손세화 의원입니다.

2024년 9월 18일부터 9월 27일까지 8박 10일간 체코, 오스트리아, 헝가리 세 국가에 대해서 방문한 결과 보고를 드리겠습니다.

체코, 오스트리아, 헝가리에 이르는 동유럽의 친환경적이고 예술이 가미된 정책과 성공적인 관광자원 활용 사례에 대해서 살펴보도록 하겠습니다.

첫 번째 바스타이 국립공원 전망대입니다.

저희 포천시에는 한탄강과 관련돼서 유네스코 자산이 있는 만큼, 바스타이 국립공원의 주요 특징은 높은 암석 절벽과 그 사이를 촘촘하게 잇는 다리입니다.

한탄강에 보도교가 설치되어 있고 강 양안을 잇는 다리는 4개뿐이며, 지금 주상절리길 총 연장 53㎞에 비해서 부족한 부분들이 있는 것을 확인하였습니다.

관광지로서의 접근성을 높이는 전략에 대해서 바스타이 국립공원에 벤치마킹을 하고, 자연환경을 훼손하지 않고 그대로 유지할 수 있으면서 관광객을 유치하는 방안에 대해서 살펴보고 왔습니다.

두 번째 부다페스트 야간경관지입니다.

아직 PPT를 띄울 때는 아닌 것 같고요.

제가 이거 다 보고하고 띄우도록 하겠습니다.

두 번째는 부다페스트 야간경관지입니다.

부다페스트 같은 경우에는 세계 3대 야간경관으로 알려져 있습니다.

야간경관을 하면서 가장 중요한 부분은 밝기만 하다고 해서 사람들이 야간경관을 찾아오는 것이 아니라는 것입니다.

강과 건축물의 높이하고 규모에 맞춘 조명 설계로 조명의 각도와 강도가 모든 건축물에 균형 있게 비추고, 다양한 색상을 이용하는 것보다 통일된 색상의 조명을 이용해서 전체적인 야경의 조화를 이루고 있다는 것을 확인하고 왔습니다.

야간경관 조명을 적극적으로 관광상품화해서 이 부분을 투어를 운영하고 각종 문화행사와 결합해서 관광객들에게 특별한 경험을 제공하는 것, 이게 바로 단순한 미적 요소를 넘어서 지역경제 활성화에도 도움이 될 만한 요소라는 것을 살펴보고 왔습니다.

특히 조명의 각도라든지 조명이 설치된 부분들에 대해서 저희 시설직 공무원들이 동행해가지고 이 부분을 살펴보고 실무적인 부분에 대해서 성과를 거두었다고 생각을 합니다.

국회의사당 야간조명 점등이 중단된 동안 방문 관광객 수가 상당히 눈에 띄게 감소했음을 확인했습니다.

통일감 있는 조명을 배치해서 관광객들의 정주여건 개선과 재방문율을 높이고자 하는 부분이 인상 깊었습니다.

국회의사당 야간조명을 보기 위해서 많은 사람들이 몰려 찾아오곤 하는데, 그때 여기에 홍수가 나서 다리에 많은 사람들이 몰리는 것을 방지하기 위해서 세체니 다리나 국회의사당의 불을 껐습니다.

야간조명이 점등되지 않는 사례는 365일 중에 일주일 정도밖에 안 된다고 하는데, 그때 당시의 관광객 수가 눈에 띄게 감소했다는 것이 눈에 보일 정도라는 것은 야간경관의 중요성에 대해서 다시 한 번 살펴보는 계기가 되었습니다.

세 번째는 필스너 우르켈 양조 공장입니다.

필스너 우르켈 양조공장 같은 경우 필스너 우르켈의 브랜드라는 부분에 대해서 많은 사람들이 양조공장에 대해 찾아오는 부분들이 있는데, 필젠 지역의 대표 맥주 기업이고 체코가 전 세계적으로 맥주 소비량이 상당히 많다고 합니다.

그중에서도 공장 가운데 투어 프로그램을 운영하고, 맥주를 파는 것과 달리 공정 과정의 투어를 이용하면서 관광객들에게 이목을 끌고 있었습니다.

특별히 차별화된 점은 맥주의 맛을 좋게 하는 물이 핵심이었는데 막걸리 주조로 유명한 포천시와도 일맥상통하는 부분이었습니다.

여러 주조 기업을 연계해서 관광상품으로 개발한다면 좋은 성과를 거둘 것이라 생각합니다.

네 번째는 샤프베르크산 전망대입니다.

샤프베르크산 전망대 정상까지 산악열차로 올라가서 접근성을 높이고 동시에 자연 조망을 여유롭게 감상할 수 있어서 그 자체로 교통수단이면서 관광 체험 수단으로 활용되고 있었습니다.

강변의 볼프강 유람선 선착장과 입구가 맞닿아 있어서 플리마켓을 구성하고 있는 부분과 관광객들에게, 동선을 효율적으로 활용해서 관광객들에게 관광상품 연계해서 판매할 수 있는 그런 부분들을 살펴보았고, 또한 관광객의 체류 시간을 길게 하는 효과가 있었던 부분, 그리고 연계된 관광지로 발걸음을 하면서 마을 상권과 식당으로 유인하게 하는 전략 등을 살펴보고 왔습니다.

한탄강 같은 경우 샤프베르크산과는 다르게 낮은 고도이기 때문에 산악열차 도입은 어렵지만 짚라인과 레일바이크 등이 산악열차와 같은 역할을 할 수 있기 때문에 교통수단 겸 액티비티 관광시설을 설치해서 포천시를 찾는 관광객의 다채로운 체험과 지역주민의 상권을 연계할 수 있는 방안에 대해서 살펴볼 수 있는 계기가 되었습니다.

다섯 번째는 도심 내 콜로나다 운영 및 도심 온천 운영과 관련해서 살펴보고 왔습니다.

포천시의 경우 소수의 온천 기업만 운영을 하고 있고, 옛날에 비해서 명성이 많이 알려지지 않고 오래 전부터 낙후화된 시설들이 많아서 이런 부분에 대해서 배울 점이 무엇인가를 좀 살펴봤습니다.

카를로비 바리 같은 경우에는 마시는 온천 콜로나다를 중심으로 해서 온천수 전용 컵 등을 특화해서 관광상품 등을 판매하고 있었고, 여기에 다녀온 사람들이 이 부분에 대해서 오히려 광고 홍보 효과를, 직접 다녀온 사람들이 홍보할 수 있는 그런 요소들이 많았습니다.

특히 계절별로 영화제나 전통 마을 축제 등을 열어가지고 연중 관광객들을 맞이할 수 있는 부분도 살펴보았습니다.

여섯 번째 할슈타트 소금광산입니다.

소금광산의 역사, 생성 원리 등을 현장에서 모두 설명해서 한 번에 이해할 수 있는 투어를 운영 중에 있었습니다.

광산 내부의 자연적인 소금 침전과 지하수의 상호작용으로 형성된 소금 호수도 있었는데, 조명을 시시각각 변하게 해서 소금광산의 발견 과정부터 현대까지의 모습을 영상으로 제작하고 홀로그램으로 표현해 이 부분에 대해서 체험할 수 있게끔 관광객들을 유인하는 방법을 직접 살펴보고 왔습니다.

또한 매우 선명한 홀로그램의 영상으로 우리 포천시의 아트밸리 야간 공연에 활용할 수 있는 점도 살펴보고 왔습니다.

한탄강 세계지질공원에서도 미디어와 영상 홀로그램을 활용한 부분들을 좀 고품질의 영상미를 제공한다고 하면 더욱 생동감 있게 제공할 수 있을 거라 생각합니다.

또한 청동기시절 만들어진 것으로 추정되는 목조계단 앞에서 투명한 영상으로 과거의 모습을 직접 상영했는데, 이 부분에 대한 굉장한 몰입감을 관광객들에게 선사했습니다.

포천시에도 금을 캐던 동굴이나 폐광산 등으로 전락한 광산들이 많은 것으로 알고 있습니다.

미개발된 동굴들을 보유하고 있는 포천시가 이 부분에 대해서 살펴볼 부분들이 상당했다고 생각합니다.

또한 폐광산이었던 아트밸리를 개발해 생명력을 불어넣은 사례와 같이 소금광산 등을 심도 있게 사례를 연구한다고 하면 또 다른 관광지를 개발할 수 있는 방안이 된다고 생각합니다.

다음으로 슈피텔라우 쓰레기 소각장입니다.

이번 벤치마킹에서 가장 주안점을 두고 본 부분은 슈피텔라우 쓰레기 소각장입니다.

자료 화면을 보면서 설명하도록 하겠습니다.

PPT 보겠습니다.

이게 바로 오스트리아 비엔나 슈피텔라우 소각장의 전경입니다.

(자료 화면 게시)

흔히 생각하는 소각장의 모습과는 다르게 예술작품처럼 표현을 했고, 이 부분에 대해서 외관상으로 쓰레기 소각장이라는 느낌이 안 들 정도의 외관을 사람들에게 보여줌으로써 이 자체만으로도 관광객들에게 시선을 끌고 있었습니다.

이 예술작품은 훈데르트바서가 설계를 했는데 건축물은 관광지라는 그런 인식을 심어주었고, 또 주민들의 반대를 누그러뜨리면서 협력할 수 있는 키 포인트가 되었습니다.

흔히 슈피텔라우 소각장은 외관으로 많이 알려져 있기 때문에 외관만 보고 가시는 분들도 있는데 이번 벤치마킹은 조금 다르게 진행을 하고 싶었습니다.

슈피텔라우 소각장의 내부에 들어가서 실무자들의 얘기를 듣고 싶어서 직접 슈피텔라우와 협력해서 스케줄을 정해서 내부를 관람하고 왔습니다.

내부 시설은 우리 포천시의 쓰레기 소각장처럼 이렇게 쓰레기를 수거하는 과정도 있었고, 또 눈에 돋보이는 것은 쓰레기 소각을 하는 과정과 쓰레기 소각을 해서 얻게 되는 열에너지나 이런 부분들이 어떻게 활용되는지 지역주민들이나 학생이랑 어린이들이 참여해서 자원순환과 환경, 도시의 미래를 함께 논의할 수 있는 교육프그램과 체험프로그램을 무료로 진행하고 있었습니다.

물론 저희는 가이드를 통해서 통역을 통해서 듣고 이런 부분들을 좀 더 심도 있게 물어보고, 직접 시민들한테 체험하고 어떤 부분들이 효과가 있었는지를 살펴보고 왔습니다.

그리고 다음으로는 소각장이 친환경적이고 도시 미관을 해치지 않고 주민들이 쉽게 찾아와서 자연을 즐길 수 있도록 설계부터 공원이나 녹지 테라스 등이 설계되었다는 부분입니다.

여기는 바로 소각장의 위에, 옥상에 있는 시설입니다.

다음으로 슈피텔라우와 관련돼서 저희 전 세계적으로 유명한 쓰레기 소각장과 관련해서 좀 살펴봤습니다.

도심에 위치한, 그다음 장에 다음 PPT 보시면, 우리가 갔던 슈피텔라우 소각장뿐만 아니라 덴마크에 있는 자원순환시설은 아마게르 바케라는 쓰레기 소각장도 있습니다.

여기는 실제로 백영현 포천시장님께서도 벤치마킹 가려고 준비하셨던 부분으로 알고 있는데, 위의 부분이 스키 슬로프로 되어 있어서 겨울에는 스키를 타기도 하고 또 잔디광장으로 이용해서 돗자리를 깔고 시민들이 이용할 수 있는 시설로 활용되기도 했습니다.

내부에는 농구장이나 카페나 등산 코스로도 활용되고 있다고 합니다.

우리 시에서는 현재 이제 증축을 예정 중인 포천시 쓰레기 소각장이 있습니다.

이런 내부적인 문제나 외부적인 문제에 대해서 슈피텔라우 소각장에서 잘 하고 있는 부분을 연계해서 벤치마킹한다고 하면 주민 여러분들의 호응을 더 얻을 수 있을 거라고 생각을 합니다.

슈피텔라우 소각장 같은 경우에는 주민들의 신뢰를 얻기 위해서 쓰레기 소각을 하면서 얻어낸, 쓰레기 소각을 하면서 배출되는 위험 물질이라든지 이런 부분에 대해서 투명하게 공개를 하고, 홈페이지나 이런 부분에 대해서 조금이라도 보고를 받고자 하는 시민들이 있다고 하면 그런 부분을 투명하게 공개한다고 합니다.

여러 가지로 신뢰를 얻기 위한 슈피텔라우의 사례들을 살펴보고 왔습니다.

여덟 번째는 비엔나 디자인 위크입니다.

비엔나 비즈니스 에이전시 같은 경우에는 개관 초기부터 카운슬링이 필요하며 집중해야 하고 어떤 부분에 대해서 우리가 주안점을 두고 비즈니스센터를 운영할지에 대해서 살펴보고 왔습니다.

부스트업 사업과 외국인을 포함해서 비엔나 사업을 준비하고 있는 기업인을 위해서 많은 행사를 하고 있는 부분들을 살펴보았고, 비즈니스센터의 컨퍼런스홀과 컨벤션홀 등을 활용해서 할 수 있는 분야별 홍보 방법도 살펴보고 왔습니다.

아홉 번째는 부다페스트 중앙시장입니다.

신고전주의와 고딕주의 양식이 혼합된 독특한 건축디자인으로 유명한 이 시장은 고전과 현대가 공존하는 체험을 할 수 있는 활기 넘치는 전통 상설 재래시장입니다.

쾌적하고 밝은 느낌을 준다는 데 있어서 기존에 우리가 생각하는 재래시장과는 다른 면모들이 많았습니다.

이런 부분에 대한 특색을 우리 포천시에도 녹아낼 수 있었으면 좋겠습니다.

마지막으로 총평을 하자면, 우리 포천시에서 한탄강에 집중하고 있는 만큼 한탄강의 야간경관이라는 부분에 대해서 세계 3대 파리, 프라하, 부다페스트와 관련돼서 야간경관을 더 잘 꾸며낼 수 있다는 부분에 대해서 좀 확인을 하고 왔습니다.

그리고 신뢰를 얻기 위한 쓰레기 소각장 운영 방법에 대한 것, 그리고 디자인 위크를 통해서 비즈니스센터가 가야 할 방향에 대해서 크게 살펴보고 왔습니다.

이번 공무국외 출장에서는 기존의 공무국외 출장과 좀 차별화된 부분이 있습니다.

첫 번째로, 공무국외 출장을 가기 전에 두 차례에 걸쳐서 출장자들과 미팅을 진행하면서 맡은 바 각 분야에 대한 사전 조사 및 출장 방향을 충분히 공유하였다는 것입니다.

구체적이고 내실 있는 출장을 위해서 전문 분야를 살펴보고 그 분야에 대해서 집중적으로 살펴보고 왔습니다.

두 번째는 공무국외 출장이 연수기관을 통하여서 진행하기보다는 손수 주체자가 돼서 출장 일정과 프로그램, 효율적인 동선을 직접 만들어 다녀왔다는 것이 의미가 있다고 생각합니다.

드라이빙 가이드와 통역 가이드를 직접 섭외하고 숙소 예약과 항공권 발권도 직접 했습니다.

그렇기 때문에 불필요한 부분에 대해서 과감히 버리고 필요한 부분에 대해서 집중적으로 볼 수 있었던 것은 좋았던 성과라고 생각을 합니다.

앞으로 포천시와 관련돼서 이번에 살펴본 부분을 집행부와 지속적으로 공유해서 녹아낼 수 있는 의정활동을 통해 시민 여러분들의 삶의 질을 개선하기 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다.

이상 보고를 들어주셔서 감사합니다.




조진숙
의원




조진숙 의원입니다.

포천시의회 의원 공무국외출장 규칙 제10조의 규정에 따라 공무국외출장 결과를 보고드리겠습니다.

출장 기간은 지난 9월 19일부터 26일까지 6박 8일이었으며, 서과석 의원님, 안애경 의원님과 함께 농업, 환경, 관광 분야의 선진국가로 알려진 네덜란드와 독일을 방문하였습니다.

이번 출장은 네덜란드의 스마트 농업기술 및 관광 분야, 독일의 농촌융복합산업 및 친환경 정책의 선진 사례지 8곳을 방문하여 직접 현장을 견학하고 관계자들과의 다양한 질의응답을 통해 우리 시 정책 발굴과 사례 도입 등을 보다 심도 있게 모색하고자 추진하게 되었습니다.

출장 보고는 농업, 환경, 관광 3개 주제 분야를 중심으로 주요 활동과 시사점 위주로 말씀드리겠습니다.

먼저 12페이지 이하 농업 분야입니다.

도농복합시인 포천에서 농업은 경쟁력을 갖추고 지속적으로 발전시켜 나가야 할 주요 분야입니다.

따라서 선진농업기술의 선두주자로 알려진 네덜란드 세계원예센터를 방문함으로써 농업 분야의 견문을 넓히고 우리 시 농업 정책과 관련한 벤치마킹을 하고자 했습니다.

세계원예센터는 2018년 기업, 정부, 교육연구기관의 협업으로 설립되어 스마트농업 연구, 교육, 전시 등이 이루어지고 있으며 농업생산이 환경을 보존하면서 지속 가능한 방식으로 전환되는 것을 목표로 농업 발전의 해결책을 연구하고 있는 기관입니다.

출장자들과 함께 세계원예센터를 꼼꼼히 라운딩하며 유리온실의 고도화된 기술 등을 직접 눈으로 보며 확인할 수 있었는데, 스마트 농업기술에 있어서는 현재 인공지능과 로봇화 연구까지 기술고도화가 활발히 진행되고 있는 수준이었고, 39개의 연구동에서는 세계 누구나 작물의 생장을 테스트할 수 있는 환경을 갖추고 있었습니다.

또한 1,200여 명의 학생들이 센터 농업전문교육을 통해 향후 농업 발전의 기틀을 마련하고 있다는 점이 매우 인상이 깊었습니다.

네덜란드 농업 정책의 특징은 스마트농업의 기술고도화에 활성화된 산학연 파트너십에 있다고 생각됩니다.

현재 우리 포천시는 스마트농업을 기반으로 포천시의 특화작물 발굴과 생산유통체계 개선을 위한 농업특화단지 및 미래농업혁신타운 조성사업을 추진 중입니다.

이번 세계원예센터를 방문 경험을 통하여 사업 추진 시 민간 참여 방안과 교육시설 연계 등 다양한 논의가 필요하다는 의견이 있었던 만큼 우리 실정에 맞는 농업 발전을 위해 보다 다각적인 검토가 이어져야 할 것으로 판단됩니다.

다음은 게오르그 브로이어 와이너리입니다.

농촌융복합산업은 농촌의 자생적 산업 역량을 강화하고 활력을 제고하는 데 아주 중요한 산업입니다.

게오르그 브로이어 와이너리는 친환경적 방식으로 포도를 재배하고 수확·가공하여 연 25만 병의 와인을 생산하고 이 중 50%를 수출하고 있는데 시음, 관광프로그램을 통해서도 활발히 부가가치를 창출하고 있었습니다.

현재 우리 시에서는 428개의 농가가 포도를 재배하고 있으며, 관내에는 이미 구축된 민간 양조업체들이 있는 만큼 잉여생산물을 활용한 새로운 가공품 개발과 새로운 6차 관광 프로그램에 대한 추가적인 아이디어 발굴이 절실하다고 느꼈습니다.

두 번째 33페이지 이하 친환경 분야입니다.

현재 전 세계는 기후변화 대응과 환경보호 문제에 대한 무거운 책임감을 느끼고 관련 정책을 앞다투어 추진 중인 상황입니다.

따라서 자라나는 아이들의 교육에 있어서도 이러한 가치관의 전달이 중요한데, 독일의 숲유치원은 있는 그대로의 자연 속에서 아이 스스로 자연환경 요소의 변화와 생태순환의 고리를 깨닫게 하는 철학을 가지고 있어 매우 인상이 깊었습니다.

국내에서도 숲유치원은 다양한 설립 주체에 의해 전국으로 확산되고 있고, 우리 시에서는 유아숲 체험원 2곳에서 5명의 유아숲 지도자를 통한 체험형 숲유치원 프로그램을 운영 중입니다.

이용 원아가 늘어나고 있는 만큼 향후 해당 사업의 전반적인 검토 후 직영화 또는 사업 확대 등을 고민하고, 또한 매일형 숲유치원에 대한 지역 관계자들의 의견을 수렴하는 시간을 갖는 것도 필요할 것이라 생각했습니다.

다음 방문지인 독일 하이델베르크는 지속 가능한 발전을 목표로 한 최첨단 친환경 도시로 회자되고 있는 곳입니다.

하이델베르크 시의회를 둘러보고 녹색당 의원 두 분과 면담을 진행하였는데, 비슷한 듯 다른 두 도시의 시의원들이 함께 이야기를 나누며 주거·문화공간 조성, 친환경적 도시 정책에 대해 논의할 수 있어 매우 뜻깊은 시간이었습니다.

이후 하이델베르크 시의원들과 동행하여 공공이 주도한 도시개발 프로젝트인 반슈타트 단지를 견학하였습니다.

패시브 하우스는 액티브 하우스와 다르게 두꺼운 벽체, 3중 유리창, 공기순환장치를 사용하여 집 안의 열이 밖으로 새나가지 않도록 차단하는 데 중점을 두고 있어 에너지 정책의 새로운 방식을 경험할 수 있었습니다.

또한 단지 곳곳에는 녹지, 놀이터 등이 친환경적으로 실현되어 있어 도시 전체의 정책적 일관성도 느낄 수 있어 매우 인상적이었습니다.

현재 국내에서도 제로에너지 건축물, 그린리모델링 사업 등 건축물의 에너지 소비와 관련한 정책들을 추진 중인데, 향후 포천시도 도시계획 단계에서부터 공공건축물의 탄소 제로를 염두한 계획과 정책을 세우고 정부 정책을 활용한 세밀한 실행 계획이 중요할 것이라 생각합니다.

마지막으로 22페이지 이하 관광 분야 현장 견학지 3곳 잔담 레고마을, 잔세스칸스 풍차마을, 마켓홀은 지역의 역사, 환경, 건축물의 특색 등을 충분히 고민하고 분석·반영하여 관광 분야에 있어 성공적인 랜드마크를 만들어낸 사례라고 판단됩니다.

지역의 랜드마크 조성 시 가장 중요한 것은 단순히 눈에 띄는 크고 화려한 건축물이 아니라 지역의 정체성, 역사, 특색을 현대적으로 재해석할 수 있는 능력임을 느낄 수 있었습니다.

향후 우리 포천시를 많은 이들에게 색다르게 기억하게 만드는 관광 랜드마크 조성 시 이런 시사점을 적극 반영하고자 노력해야 한다고 생각합니다.

6박 8일의 짧은 여정이었지만 농업, 친환경, 관광 분야와 관련된 8곳의 선진지를 방문, 견학하며 많은 것을 배우고 느낄 수 있었습니다.

인구 감소와 저출산, 고령화로 인한 지역발전의 위기 속에서 포천시에도 새로운 성장 동력의 확보가 필요한 상황입니다.

네덜란드와 독일에서 보고 느낀 우수 사례들을 참고해 포천시의 사업들과 연계하고 보완하기 위한 의정활동을 하도록 노력하겠습니다.

보다 자세한 사항은 배부해드린 보고서 내용을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 공무국외 출장 결과 보고를 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.


10시 02분 산회


출석위원(5명)

서과석
연제창
김현규
손세화
조진숙


출석전문위원(1명)

전문위원 신봉진


출석사무과직원(1명)

의회사무과장 최순이