본회의

[본회의]
제129회 포천시의회 (2차정례회)
본회의 회의록
제5호
포천시의회

일시

2017년 11월 27일

장소

본회의장

의사일정

1. 2017년도 시정 주요업무 추진실적 및 2018년도 업무계획 보고의 건
2. 휴회의 건

부의된 안건

1. 2017년도 시정 주요업무 추진실적 및 2018년도 업무계획 보고의 건
2. 휴회의 건




10시 01분 개의




의장
정종근




성원이 되었으므로 제129회 포천시의회(정례회) 제5차 본회의를 개의하겠습니다.




안건

1. 2017년도 시정 주요업무 추진실적 및 2018년도 업무계획 보고의 건

10시 01분




의장
정종근




의사일정 제1항, 「2017년도 시정 주요업무 추진실적 및 2018년도 업무계획 보고의 건」을 상정합니다.

오늘도 계속해서 보건소, 농업기술센터, 사업소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.

먼저 건강사업과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




건강사업과장
이병현




건강사업과장 이병현입니다.

건강사업과 소관 2018년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

1쪽부터 4쪽까지 기본현황 및 일반현황은 유인물로 보고드리고 5쪽, 2017년 주요성과에 대해서 보고드리겠습니다.

첫 번째, 시민 속으로 찾아가는 보건의료 서비스 제공을 111회 87개 마을에 1,774명을 하였고 찾아가는 심폐소생술교육을 2개 마을에 224명을 실시하였습니다.

두 번째, 종이문서를 전자결재로 계산한 행정혁신을 추진하였습니다.

진료수익금 납부 및 종이징수 전자결제를 4월 3일 전국 최초로 시행하였고 인터넷뱅킹 납부 및 징수결제 전자결제를 실시하여 11월 14일 현재 2,589건에 3억 9,200만 원을 인터넷뱅킹으로 처리하는 등 비리 사전예방과 이자수입 증대에 크게 기여하고 있습니다.

32년간 지속되던 관행 두 가지 모두를 전자결재로 시행하여 포천시에 연간 3억 3,800만 원의 예산 절감효과가 예상되며 2017년 제2회 경기도 제안 창조 오디션 시·군 창안대회에서 최우수상을 수상하였으며 9월 4일, 전국지자체 공모 35명, 11월 8일 우리 시 실·과·소 공무원 34명, 11월 22일 경기도 시·군 공무원 55명을 교육하였고 이 시책은 전국 226개 자치단체에 공문 발송하여 우리 시 보건행정의 우수성을 전국에 홍보하였습니다.

세 번째, 건강 실천 시민역량 강화입니다.

당고빵 교실 운영을 46회 3,665명을 하였고 9월 1일, 포천시청 앞 양방향 보행로 255m를 금연거리로 지정하고 12월 말까지 계도 후 2018년 1월 1일부터 금연시 과태료 5만 원을 부과하겠습니다.

나머지 4번, 5번은 유인물로 대신하겠습니다.

6쪽, 2018년 비전 및 전략목표는 보고를 생략하고 7쪽, 2018년 주요사업 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.

첫 번째, 시민과 소통하는 공공의료 서비스 지원체계 구축입니다.

예방 중심 의료 서비스 강화를 위한 시민 속으로 찾아가는 보건의료 서비스를 251개 마을 2,000명 대상으로 운영하겠습니다.

보건지소 기능 전환과 연계한 건강생활지원센터를 소흘보건지소에 건립하겠습니다.

시 주최 도 단위 이상 주관행사의 성공적 추진을 위한 현장의료 지원 서비스를 운영하겠습니다.

건강인프라 확충을 위한 제7기 지역보건의료계획을 수립하겠습니다.

8쪽 두 번째, 자조적 건강관리를 위한 통합건강 증진사업입니다.

만성질환 예방을 위한 홍보·교육을 100회 1만 명을 목표로 지속적으로 실시하겠으며 일상 속 스스로 걷기 문화 활성화를 위한 1일 1만보 걷기 운동 및 주민과 함께 하는 건강 걷기 프로그램을 실시하겠습니다.

생애과정별 건강생활실천 서비스를 제공하고 노인건강 관리 강화를 위해 방문건강 상담에 힘쓰겠습니다.

9쪽 세 번째, 예방중심 건강 지원입니다.

포천시 노인복지관과 협업하여 찾아가는 한방교실을 운영하겠으며 흡연율 감소를 위해 학교 대상 참여형 흡연 예방교육과 찾아가는 이동 금연클리닉을 운영하겠으며 여론수렴 후 금연거리를 확대 지정토록 하겠습니다.

또한 치아건강 관리 강화를 위해 구강보건센터를 설치하겠습니다.

10쪽 네 번째, 저출산 극복 및 치매 국가책임제 추진입니다.

기존 둘째아부터 지원된 출생장려금을 첫째아부터 확대 지원하며 넷째아 이상 500만 원까지 지원토록 하겠습니다.

치매 국가책임제 시행에 따라 치매안심센터를 선단보건지소에 설치하겠습니다.

또한 스트레스 관리와 상담을 위한 마음카페를 운영하여 현장중심의 정신건강 서비스를 강화하겠습니다.

11쪽 다섯 번째, 감염병 관리체계 강화입니다.

감염병 없는 쾌적한 생활터 조성을 위해 기동감시 및 역학조사반과 포천병원 등 질병정보모니터단을 상시 운영하겠으며 결핵 확산 사전예방을 위해 의료기관, 어린이집 등 고위험군 35개소에 대해 잠복결핵 검진을 실시하겠습니다.

또한 정화조 분뇨수집 처리업체와 협업하여 취약지역 모기망을 설치하는 등 시민과 함께 하는 방역을 추진하겠습니다.

다음은 12쪽, 특수시책입니다.

첫 번째, 지역주민의 건강 형평성 제고를 위한 의약취약지역 물리치료실 확대 운영입니다.

기존 설치된 관인보건소와 의료기관 접근성이 미흡한 창수·화현 보건소에 물리치료실을 설치, 신설하여 요일별 3개 보건소를 순회하며 물리치료 서비스를 제공하겠습니다.

다음은 13쪽 두 번째입니다.

모기매개 감염병 예방을 위한 모기망 설치 및 유충구제입니다.

새마을자율방역봉사단과 분뇨수집업체가 협업하여 유충구제 약품 배부 및 정화조 모기망 설치사업을 실시하겠습니다.

취약지역 친환경 집중방역으로 모기개체수 최소화에 말라리아 등 모기매개 감염병 발생 사전예방에 최선을 다하겠습니다.

다음은 14쪽 세 번째입니다.

행복 쑥쑥 다둥이네 사랑방입니다.

사회문제로 대두된 저출산 문제를 탈피하고자 전국 최초로 다자녀가정이 많은 사업장을 읍·면별 1개소씩 선정하여 다자녀 출산 우수기관 현판을 수여하고 가족모임 활동비를 지원하여 행복한 유아공동체 확산에 기여하도록 하겠습니다.

참고로 다자녀 출산기관 물품을 국가, 지방자치단체, 공기업이 우선 구매할 수 있도록 정부합동평가 항목에 추가토록 하고 개인은 이 물품의 구입비용을 연말정산에서 특별공제 받을 수 있도록 소득세법을 개정건의하겠습니다.

다음 15쪽~18쪽까지 신규사업 및 주요사업 계획은 유인물로 보고드리겠습니다.

이상으로 건강사업과 소관 주요업무계획 보고를 마치면서 저를 비롯한 건강사업과 직원 102명은 언제나 한결같이 16만 시민의 건강을 유지하도록 늘 연구하고 노력하는데 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




이병현 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

이명희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이명희
의원




방역소독에 대한 질의를 드릴까하는데요. 우리나라도 점점 기온이 상승되면서 가뭄도 길어지고 그에 따라서 진드기, 파리, 모기 등 유해충이 늘어나고 있지 않습니까. 또한 포천에 올해 진드기로 인한 사망자가 2명인가 3명인가요?




건강사업과장
이병현




3명 나왔습니다. 군인 포함해서 3명입니다.




이명희
의원




보건소에서는 어떤 방식으로 감염병 사전예방을 하고 있지요?




건강사업과장
이병현




저희가 4개 권역으로 나눠서요. 민간위탁을 4개 반을 운영하고 있습니다. 4개 반을 6~9월까지 권역별로 소흘·가산·내촌을 1권역, 2권역은 군내·신북·영중, 3권역은 일동·이동·화현, 4권역은 창수·영북·관인으로 하여 실시하고 있습니다.




이명희
의원




일반 주민 같은 경우는 보통 보건소로 전화하지 않습니까? 저 같은 경우도 실례를 들어보면 신읍10통 천주교 옆에 거주하고 있거든요. 올 여름에 이상하게 모기떼가 굉장히 많았어요. 아마 거기 지형을 보면 노출된 하수로 때문에 수풀도 많고 그래서 모기떼가 극성으로 된 것 같은데 문제는 제가 보건소에 두 번 방역을 신청했었어요. 그런데 바로 오지 못하고 한 2~3일 걸려서, 두 번 다 2~3일 걸려서 왔단 말이에요.




건강사업과장
이병현




죄송합니다.




이명희
의원




그렇게 빨리 출동하지 못하는 이유가 있나요?




건강사업과장
이병현




저희가 방역차가 두 대 있는데요. 사실상 실질적으로 성능이 좋은 것은 한 대이고 한 대는 2007년 5월에 구입한 봉고차량입니다. 내구연수가 기본적으로 7년으로 되어 있는데 10년이 된 상태이고요. 이게 너무 노후 됐고 직원도 부족한 실정입니다. 저희가 다른 시·군에 비해서 면적이 넓기 때문에 다양한 여러 가지 민원 서비스를 하고자 올해도 예산 반영을 했었는데 재정형편상 여의치 못해서 본예산에는 계상되지 못한 상태로 있습니다.




이명희
의원




제가 알기로는 관용차량 같은 경우에는 내구연한이 7년 넘으면 바꿔야 되는 거 아닌가요?




건강사업과장
이병현




당연히 원칙은 바꾸는 게 맞는데요.




이명희
의원




제가 왜 물어보느냐 하면 지금 10년이 됐다고 했잖아요. 방역을 할 때 제가 일부러 있었어요. 아파트나 빌라 같은 경우를 보면 베란다 밑에 후미진 곳 있잖아요. 거기를 방역을 하면 그런 데까지 같이 해줘야 하는데 거기까지 차가 들어오지 못하고 겉에만 하고 간단 말이에요. 그러면 모기가 다 몰려서 거기로 들어가 버려요. 저녁때 되면 다시 나와서 사람 몸에 붙여서 들어갈 때 오죽하면 빗자루를 쓸고 집에까지 들어가는 경험을 했었기 때문에, 노후된 차량 같은 경우는 특장착이 안 됐다는 얘기잖아요?




건강사업과장
이병현




예.




이명희
의원




사실은 적절한 시기에 방역은 감염예방, 사전예방이라고 생각하고 있거든요.




건강사업과장
이병현




예.




이명희
의원




2018년도에는 주민들이 유해해충으로부터 벗어나서 건강한 삶을 누릴 수 있도록 해 주실 수 있나요?




건강사업과장
이병현




의원님 말씀 저희가 매우 기쁘게 생각을, 말씀을 드리고요. 이번 기회를 통해서 저희도 집행부하고 다시, 먼저도 예산 요구를 했었지만 다시 한 번 강력하게 의견 조율을 해서 내년도에는 반드시 특장차를 새로 구입하도록 최선을 하겠습니다.




이명희
의원




포천 같은 경우는 범위가 굉장히 넓거든요. 그렇지요?




건강사업과장
이병현




예.




이명희
의원




내구연한이 10년씩이나 됐다는 차를 저희가 아직도 사용하고 있다는 것과 내구연한이 오래 됐다고 해도 그게 실질적으로 방역을 제대로 할 수 있는 차량 같으면 관계는 없지요, 고장이 안 났으니까. 그런데 그게 특장착이 안 되어 있다고 하면 수박 겉 핥기 식으로 하고만 가고 그러면 내실이 없는 거거든요. 그걸 감안해 주시기 바랍니다.




건강사업과장
이병현




예, 잘 알겠습니다.




의장
정종근




이명희 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 건강사업과 소관 보고를 마치겠습니다.

이병현 과장님 수고하셨습니다.

다음은 보건위생과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




보건위생과장
김인숙




보건위생과장 김인숙입니다.

보건위생과 소관 2018년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

보고서 1쪽부터 3쪽까지는 기본현황으로 유인물로 보고드리며 4쪽, 2017년 주요성과부터 보고드리겠습니다.

먼저 안전하고 낭비 없는 건전한 음식문화 정착입니다.

건강한 음식문화 정착을 위하여 저염·저당 레시피 제작 배부 및 교육, 홍보와 어린이급식소의 위생·영양 관리 교육을 140개 급식소 4,717명에 대하여 실시하였으며 132개소의 우수음식점 지정관리와 음식문화 개선 홍보로 건강한 외식문화 조성과 음식문화 발전에 최선을 다하였습니다.

또한 외식산업 경쟁력 강화를 위하여 위생등급제 제도안내 교육과 우수음식점 대상 현장방문 홍보 등 음식점 위생등급제에 대한 홍보활동을 강화하였습니다.

다음은 5페이지, 안전식품 제조유통으로 소비자 안전밥상 제공입니다.

식중독 예방을 위한 식품안전관리 특별교육과 시민감시단 운영을 통한 식품 유해 사각지대 해소, 식품제조 가공업소에 대한 위생등급 평가와 지역별 불량식품 근절 특별교육을 실시하여 식품안전에 대한 공감대를 형성하였고 특히 다수인이 이용하는 집단급식소와 관광·유명지역 대상 음식점을 집중관리하여 우리 시 식품 안전관리에 만전을 기하였습니다.

다음은 체계적인 의료·의약 관리를 통한 안전한 의료 이용입니다.

320여 개의 의약물업소에 대한 의료법 준수여부 등 지도점검과 의료장비 및 의료종사자 안전관리 강화로 안전한 의료서비스 환경을 구축하였으며 신속하고 적절한 응급의료 제공을 위하여 응급처치 교육과 구급차 현장점검을 실시하였습니다.

또한 마약류취급자 교육과 의약외품 오인 공산품 판매업소 점검 등 의약품 안전관리로 시민건강 보호에 최선을 다하였습니다.

다음은 7페이지 2018년도 비전 및 전략목표는 유인물로 보고드리며 이어서 2018년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

8쪽입니다.

첫 번째, 건강한 먹거리 문화를 조성해 나가겠습니다.

건강하고 낭비 없는 음식문화를 위한 음식문화 개선사업을 확대하고 우수식품 및 우수음식점에 대한 홍보책자를 제작, 배부하여 우리 시의 우수식품과 음식점에 대한 홍보를 강화하도록 하겠습니다.

또한 어린이급식관리지원센터 운영과 어린이의 올바른 식습관 형성 및 품질인증제품 관련 홍보, 학교주변 위생취약 조리·판매 업소의 안전 관리 강화로 우리 시 어린이 건강 증진에 최선을 다하도록 하겠습니다.

다음은 두 번째, 위생관리 평가로 자율적 위생수준 향상입니다.

식품과 첨가물 제조·가공업체에 위생관리등급제 운영으로 위생 및 품질관리 능력을 평가하여 차등 관리함으로써 제조업소의 효율적이고 자율적 위생관리 수준을 향상시키고 음식점 간 자율경쟁을 통한 음식점 위생등급제의 지정 분위기 확산과 공중위생업소 위생서비스 평가제 운영으로 위생관리 수준과 서비스의 질적 향상을 도모하여 시민건강 증진에 최선의 노력을 다하겠습니다.

아울러 평가결과가 우수한 제조업체 및 음식점, 공중업소는 전국 시·군·구에 알리고 홈페이지에 공포하는 등 홍보를 진행하여 우리 시 식품 및 공중위생업소의 우수성을 널리 알리는 데 최선을 다하겠습니다.

다음은 세 번째, 식품안전관리 강화로 식품안전 신뢰 제고입니다.

소비자식품위생감시원의 식품안전관리 홍보활동을 강화하고 시기별 위해 우려 업소 음식점을 선정, 특별관리하여 다수인 이용 음식점에 대한 식품안전관리를 강화하도록 하겠습니다.

특히 식중독 등 식품안전사고 발생에 사전예방을 위하여 집단급식소 특별교육을 어린이급식소와 일반급식소로 구분하여 지역별로 시설맞춤형 교육으로 실시, 식중독 발생 0% 목표 달성을 위하여 최선을 다하겠습니다.

또한 식품취급업체 지역방문 특별교육과 식품판매업소 불량식품 유통, 판매 근절을 위한 계도 강화로 안전한 식품의 제조·유통을 위해 최선을 다하겠습니다.

다음은 네 번째, 안전한 의료의약 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다.

의약업소의 관련법 준수 여부 정기 지도점검과 시기별 의약품 및 의약외품 등 현장감시 특별점검을 강화하고 의료장비 및 의료종사자 안전관리를 강화하여 신뢰받는 의료행정을 추진토록 하겠습니다.

또한 연휴기간, 당직의료기간 휴일지킴이 약국을 지정 운영하며 구급차 운영 관리를 강화하여 응급의료환자의 신속 이동과 응급환자 더 살리기를 위한 심폐소생술 인식 향상활동을 강화하여 시민건강 보호에 최선을 다하겠습니다.

다음은 12페이지 특수시책입니다.

첫 번째, ‘포천의 음식에 반[1/2]하다’입니다.

이 사업은 음식점에서 주음식의 1/2 용량을 제공하는 메뉴를 만들어 어린이, 소량의 식사를 원하는 소비자에게 제공하는 사업으로 외식업소의 획일적인 용량메뉴를 탈피하여 소비자 선택권을 확대하고 적정량의 음식 제공으로 과다가 열량 및 나트륨의 섭취를 줄여 시민 건강 증진과 반 메뉴를 통한 외식업소에서 발생되는 음식물쓰레기를 줄여 낭비 없는 음식문화를 정착시키고자 하는 사업입니다.

두 번째, 식품안전관리 찾아가는 현장교육을 실시하고자 합니다.

식품의 안전관리 정착을 위하여 이론교육 및 현장 실무교육을 병행, 식품안전관리 능력을 배양할 수 있는 맞춤형 교육을 실시 불량식품 10% 감소를 목표로 소비자가 믿고 찾을 수 있는 안전한 먹거리를 정착시키는 데 최선을 다하겠습니다.

다음은 세 번째, 약물오남용 예방사업입니다.

약물오남용에 취약한 청소년과 노인이 의약품의 남용과 중독의 위험성을 올바르게 인식 경각심을 가질 수 있도록 교육을 실시하고 일반시민들의 약품 오남용 예방활동을 강화하여 마약물 및 유해약물의 오용과 남용으로부터 시민건강을 향상시키고 건전한 의약문화를 조성하고자 합니다.

다음은 15쪽과 16쪽 주요사업 추진현황은 주요업무계획과 중복되는 내용으로 유인물로 보고드리겠습니다.

이상으로 2018년 보건위생과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




김인숙 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

윤충식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




윤충식
의원




윤충식 의원입니다.

마지막에 말씀하신 약물 오남용 예방사업 중에서요. 혹시 저희 마약류 관계된, 마약사범 등이라든가 이런 내용을 관리하고 있는 게 있으신지 여쭤보고 싶습니다.




보건위생과장
김인숙




마약사범과 관련해서 저희한테 특별히 내려오거나 통계된 내용은, 파악하고 있는 내용은 없고요. 마약류 취급업소 약국이나 병원에서 치유약물에 대한 거는 파기를 한다든가 계속적으로 지도점검과 신고 및 처리를 하고 있습니다.




윤충식
의원




제가 말씀드리려고 했던 거는 마약류 약품이라기보다, 진짜 마약 저가의 마약류들이 요즘에 유통이 많이 되고 있다는 소리가 들리더라고요. 대도시의 얘기가 아니라, 우리 지역은 괜찮겠거니가 아니라 사실 우리 지역에도 어느 정도 침투해 있지 않나 이런 말이 들려오고 있습니다. 그래서 시민건강, 정신건강, 육체건강을 위해서 마약류 사범에 대한 대책을 나름대로 보건소 차원에서 세워두시는 게 어떨까 해서 질문을 드렸습니다.




보건위생과장
김인숙




양귀비 같은 경우는 경찰서에서 계속 적발이 되거나 하면 저희랑 같이 파기도 하고 관리를 하고 있습니다. 다른 내용으로 된 거는 업무에 참고토록 하겠습니다.




윤충식
의원




보건소에서 마약사범들은 물론 법적 조치를 당하겠지만 환자라는 가정 하에서 치유하기 위해서 조치하고 있는 거는 없나 보지요?




보건위생과장
김인숙




그 내용은 저희가 의료 관련 예방은 위생과 관리보다는 건강사업과에서 관리하기 때문에 제가 자세한 내용은 파악하고 있지 못하고 있습니다.




윤충식
의원




이상입니다.




의장
정종근




윤충식 의원님 수고하셨습니다.

질의하실 의원님 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

이원석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이원석
의원




과장님 설명 잘 들었고요. 9페이지 보시면 식품첨가물 제조가공업체 위생관리등급제 운영하신다고 그랬잖아요. 세 가지 분류인 것 같아요, 자율관리업소에서 중점관리업소까지. 총 우리 위생관리하는 업체들이 몇 개나 돼요, 식품가공업체들이, 포천시에?




보건위생과장
김인숙




320여 개의 업소로 알고 있습니다.




이원석
의원




320개요. 여기에서 중점관리 해야 되는 업체가 몇 개나 되나요? 0점에서 89점까지 중점관리업소로 관리하겠다는 계획서를 주셨는데 중점관리업체수가 몇 개나 되는지? 지금 바로 없으면 나중에 주시는 것으로 하시고요.




보건위생과장
김인숙




작년에 평가받은 거에 의하면, 올해 받은 겁니다. 자율업소가 45개소, 일반관리업소가 101개소 그렇게 정리되어 있습니다. 중점관리업소는 현재 없습니다.




이원석
의원




별도로 없고요?




보건위생과장
김인숙




예.




이원석
의원




위생관리등급제로 해서 이런 부분에 대한 거 관리를 철저히 하고 계시지만 언젠가 포천에, 하여튼 저희 포천은 안 좋은 소식들이나 이런 부분들은 빠지지 않고 나오더란 말이지요. 지난해에도 돼지고기 가지고 장난질해서 언론에 보도된 게 포천에서 있었단 말이지요. 이런 부분에 대해서 320개 업체를 관리하고 있지만 이중에 하나만 문제가 있어도 어떤 포천에 이런 관리업체에 대한 부분들이 사실은 문제가 될 수 있는 부분들이잖아요. 그 부분에 대해서 만전을 기해주시기를 부탁드리고, 그 밑에 위생등급제를 실시한다 하고 자율적으로 신청하면 그 신청한 업체에 나가셔서 확인을 하고 우수업체, 우수, 그 다음에 등급상태가 좋다, 나쁘다 어떤 규정을 지어서 관리하시는 것 같은데 이 부분에 대한 것을 식당마다 의무적으로 부착할 수 있는 부분은 없나요?




보건위생과장
김인숙




예, 의무적으로는 되어 있지 않고요. 위생등급제에 관한 부분도 작년 5월부터 시행하고 있는 부분인데 사실은 위생등급제에서 우수, 매우 우수, 좋음, 3등급으로 되어 있지만 저희 포천시 같은 경우는 ‘좋음’이라는 등급으로 받기도 사실 많지 않습니다. 상당히 평가항목도 많고 아주 철저한 평가시스템으로 관리하고 있기 때문에 그렇습니다.




이원석
의원




이런 부분에 대한 것은 전체적으로 확산해 갈 수 있는 분위기를 만들었으면. 예를 들자면 소비자가 낯선 곳에 가서 식당을 방문했을 때 무엇을 먹을까 하면서 찾으면서 ‘맛집’이라는 것을 검색하잖아요. 그러면 대부분 맛집별로 어떤 등급이 매겨져있는 그런 식당들을 찾아가면 대부분 출입구 앞에 모범음식점 표지등급제가 있더라고요, 지역에서 선정해 주는. 그런 부분들을 보더라도 소비자는 뭔가 믿음을 갖고 들어갈 수 있는 부분들이 있거든요, 또 그런 곳을 찾기도 하고.

그래서 이런 부분에 대한 것도 포천시의 전체 확산 분위기에 대한 부분, 이런 캠페인을 벌여서 이런 것을 실시하면 향후에 우리 포천을 방문하는 관광객이라든가 소비자가 믿고 찾을 수 있는 그런 분위기에 대한 것을 확산해 갈 수 있지 않나 해서 제도적으로 건의를 드려 봅니다.




보건위생과장
김인숙




현재 모범음식점 같은 경우도 101개소 정도 선정되어 있고 맛&멋 음식점이라고 해서 저희 나름대로 우수업소를 선정해서 67개 업소를 선정해서 운영하고 있습니다. 저희 홈페이지에도 따로 배너를 만들어서 들어가서 볼 수 있도록 하고 있는데, 여기에서 얘기하는 위생등급제 같은 경우는 작년 8월부터 법으로 모범음식점 운영과 별개로 위생등급에 관한 내용으로 지정을 해서 운영하고 있는 것이기 때문에 사실 전국적으로도 위생등급제를 등급을 받는 업소가 사실 많지 않습니다. 이제 시작하는 단계이기 때문에 앞으로는 위생등급제로 해서 소비자들이 찾아갈 수 있는 거라고 보는데 지금 현재는 시작하는 단계입니다.




이원석
의원




이제 시작되어서, 어쨌든 위생등급에 대한 부분 최우수 부분에 대한 것은 상당히 품목들이나 이런 게 쉽지 않네요, 받기가.




보건위생과장
김인숙




제가 알기로는 101개의 항목으로 알고 있습니다. 상당히 식당 안에 들어가서 하나하나부터 시작부터 끝까지 전부다 평가항목으로 매겨져 있기 때문에 저희가 지난주 일요일에 파주에 벤치마킹 매우 우수 등급으로 받은 업소를 벤치마킹을 갔다왔는데 하다못해 음식물 배출되어서 나가는데 마지막에 나가는데 뚜껑까지 열어서 청소를 하고 있더라고요.




이원석
의원




이게 어쨌든 국민의 건강과 시민의 건강을 위해서 실시하는 그런 운동이자 캠패인이잖아요. 그래서 우리 포천시에도 이런 부분들이 확산되어서 나갈 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.




보건위생과장
김인숙




열심히 하겠습니다.




이원석
의원




이상입니다.




의장
정종근




이원석 의원님 수고하셨습니다.

더 또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

이희승 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이희승
의원




과장님 요즘 보면 인터넷 포털이 굉장히 발달되어 있잖아요. 저도 민원이 한번 들어온 적이 있는데 인터넷으로 식품을 전통방식으로 제조해서 판매했더니 불법 식품제조업으로 이렇게 고발 당해서 왔던 민원인이 있었는데 저희 관내에서는 인터넷 식품제조판매업자에 대한 통계치도 가지고 계신가요?




보건위생과장
김인숙




저희가 내주는 거는 유통관리 여부이고 인터넷판매하고 통신판매 관리는 죄송하지만 지역경제과에서 허가를 내주고 하는 거라서 제가 파악은 못하고 있습니다. 죄송합니다.




이희승
의원




일단 고발이 되면 위생과로 넘어오는 거잖아요.




보건위생과장
김인숙




식품에 관련된 내용은 저희 과로 넘어옵니다.




이희승
의원




알겠습니다. 그런 것이 제가 볼 때는 사전에 선행적으로 시청 홈페이지라든지 아니면 이런 데다가 인터넷 음식판매업자의 등록사항이라든가 해야 된다는 안내 같은 것도 행정서비스 차원에서 이루어지면 좋을 것 같지 않은가 하는 그런 생각을 갖습니다. 그거 한번 올리셔서 그래도 저희 지역에 있는 전통식품제조업체가 법률적인 무지로 인해서 벌금을 받거나 아니면 대외적으로 음식문화에 대한 불신이 생기지 않을 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.




보건위생과장
김인숙




예, 알겠습니다.




이희승
의원




이상입니다.




의장
정종근




이희승 의원님 수고하셨습니다.




또
질의하실
의원님
안
계십니까?




(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 보건위생과 소관 보고를 마치겠습니다.

다음은 농정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




농정과장
김재화




농정과장 김재화입니다.

농정과 소관 2017년 주요업무 실적 및 2018년 시정 주요업무를 보고 드리겠습니다.

1쪽에서 4쪽까지 기본현황은 서면으로 보고를 갈음하겠습니다.

다음은 5쪽, 2017년 주요성과에 대한 내용으로 간략하게 보고를 드리면 크게 4개 부분으로 요약할 수 있습니다.

첫째, 농어민 복지증진 및 도농교류 활성화지원, 둘째, 지역농산물 유통체계 구축 셋째, 농어인 소득안정 및 고품질 친환경 농업육성을 통한 경쟁력제고 넷째, 농업생산 기반시설 정비 및 한해대책사업을 추진하였습니다.

그러한 결과 2017년 시·군 농정업무 평가에서 장려상을 받는 성과를 거두었습니다.

세부사항은 서면을 참조하여 주시기 바랍니다.

다음은 7쪽, 2018년 비전 및 전략목표는 서면으로 보고를 갈음하겠습니다.

이어서 8쪽, 2018년 주요사업 추진 계획입니다.

먼저 농어민 생활여건 개선 및 농업활동 기반의 소득창출을 지원하겠습니다.

농어민 생활여건 개선을 위한 복지사업으로 전업 농어민의 고교생 자녀학자금을 전액 지원하고 대학생 학자금을 무이자로 융자 지원하겠습니다.

또한 여성농업인의 출산을 장려하고 문화생활을 지원하기 위해 여성농업인에게 최대 90일 1일 5만 원 단가의 농가도우미 고용을 지원하고 행복바우처 연간 20만 원의 예산을 지원하겠습니다.

법정기념일인 농업인의날에는 화합의 장을 마련하여 농업인의 권익 신장에 기여하겠습니다.

이어서 농업활동기반의 소득창출 및 농촌관광 지원에 노력하겠습니다.

농촌체험휴양마을 6개소에 사무장 체험, 안전보험 가입, 역량강화 교육을 지원하고 농촌민박과 관광농원의 분기별 지도관리 및 안전교육을 통하여 우리 시를 찾는 농촌관광체험객의 안전을 확보하고 도농교류활성화에 힘쓰겠습니다.

또한 지속적인 농업경영 컨설팅 및 정보제공을 통해 농업경영체 육성하는데 주력하겠습니다.

다음은 9쪽으로 농산물 유통체계 구축 및 안정적인 자체소비처 확보입니다.

2018년 포천농축산물축제를 개최하고 농식품 유통체계를 구축하겠습니다.

포천의 농축산물, 관광·문화를 압축한 홍보의 장을 만들어 대외 지역농산물의 우수성을 알리고 농식품 유통 경쟁력강화 및 특화품목을 육성지원으로 농산물 연합마케팅 사업, 수출 포장재 보급, 수출물류비 지원, 도지사 인증 G마크 포장재 지원사업을 추진하겠습니다.

또한 지역 농산물의 안정적인 유통체계와 로컬푸드직매장 건립사업 등 4개 사업을 추진하고 분납 활성화 지원사업을 적극 추진하겠습니다.

이어서 포천쌀 소비촉진을 위한 차체 소비처 확보하기 위해 해솔촌기찬쌀 포장재를 관내 7개 지역농업과 RPC에 지원하여 자체 브랜드를 구축하고 포천쌀 소비업체 인센티브 지원사업과 포천쌀 학교급식 차액지원사업을 통하여 관내 포천쌀이 활발히 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

또한 쌀수급 안정화 및 고품질 쌀생산 육성지원을 위해 공공비축 미곡 수매농가와 고시히카리 벼 수매농가를 지원하고 경기 전통주 경쟁력강화사업을 추진하여 쌀 소비 촉진에 노력하겠습니다.

다음은 10쪽으로 친환경 농업육성 및 고품질 농산물 생산을 통한 농업소득 안정에 대해 말씀드리겠습니다.

쌀소득 보전 직불금 등 4개 직불금 사업을 추진하여 농산물 가격 격차를 지원하고 농산물 지급률 보전 및 농업소득 안정화를 기하도록 하겠습니다.

또한 유기질 등 친환경 농자재 8개 사업을 추진하여 지속발전가능한 농업환경 조성을 통한 환경친화적 고품질 농산물 생산지원을 위해 노력하겠습니다.

다음은 11쪽, 농업생산기반 시설확충 및 효율적 유지관리 추진입니다.

산정호수 대체수원공 설치사업을 2018년에 준공하여 가뭄철 경관훼손을 예방하고 원활한 영농활동을 지원하겠습니다.

또한 농업생산기반시설의 운영, 유지관리로 저수지 등 총 116개소의 농업생산기반시설을 관리하고 대형관정 지하수 역량조사 등을 추진하겠습니다.

농업생산기반시설 정비사업으로 읍·면·동에 농로 확·포장과 수리시설을 정비하여 농업생산기반시설 정비에 최선을 다하겠습니다.

다음은 12쪽, 특수시책으로 로컬푸드 활성화를 위한 기반 마련입니다.

소득의 불안정성과 단작, 규모화로 인한 소농 및 고령농의 몰락 위기에 대응하여 농산물 유통구조를 개선하고 지역공동체 회복 및 농촌활력 증진에 기여코자합니다.

로컬푸드 활성화 기본계획 수립 및 단계별 추진으로 로컬푸드 전담 TF팀을 편성하여 연중 기획 생산을 위한 생산시설을 조성하고 포천 로컬푸드직매장을 점진적으로 개설하는 내용입니다.

또한 포천 로컬푸드 공공학교급식 지원을 통해 지역농산물의 선순환 유통체계를 구축하고자 합니다.

내년 초에 농업기술센터 내의 조직개편을 통해 4월부터 로컬푸드 활성화 사업 중장기 전략을 수립하여 사업을 적극 추진할 예정이며 농산물 유통구조 개선을 통한 농촌 경제활성화를 위해 노력하겠습니다.

이어서 13페이지, 신규사업에 대해 말씀드리겠습니다.

논 농업소득 다양화 사업으로 관인면 일원에 양파제배 시설장비 7대를 지원하겠습니다.

쌀공급과잉에 의한 문제를 해소하고 밭 식량작물을 육성코자하는 사업으로 내년도 상반기에 사업 완료할 계획입니다.

다음은 13쪽 하단에서 15쪽에 주요 계속 사업은 서면으로 보고를 갈음하겠습니다.

이상으로 농정과 2017년 주요 업무실적 및 2018년 시정 주요 업무에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




김재화 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

류재빈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




류재빈
의원




류재빈 의원입니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 5페이지에 농촌정착지원 관련해서 귀농자들에게 융자지원을 15억 8,000만 원을 지원해주는데 7명에 대해서, 선발과정은 어떻게 됩니까?




농정과장
김재화




귀농인 선발과정은 도에서 지침으로 내려온 거에 준해서 기준에 적합해야만 선발하도록 되어 있습니다.




류재빈
의원




귀농자들이 농지가 있어야 됩니까?




농정과장
김재화




귀농자들은 신규로 임대해도 되고요. 본인의 농지를 갖고 있어도 가능합니다.




류재빈
의원




그러면 7명에서 15억이라는 돈을 융자해주는데 뭐라고 하지요? 대출관련 그런 게 있어야 할 거 아니에요?




농정과장
김재화




대출 관련해서는 농협에서 담보를 필히 제공을 해야 합니다.




류재빈
의원




이 사람들이 돈은 없는데 농지는 임대해서 왔는데 내 땅이 아니니까 뭘 가지고 담보를 제공해요?




농정과장
김재화




신용자 보증제도도 있긴 있거든요. 그거에 준해서 농협에서 도에서 내려온 지침에 의해서 대상자를 선정해서 융자를 지원해주고 있습니다.




류재빈
의원




농지를 담보로 해서 안 하고 신용으로 한다고 그러면 이건 눈 먼 돈 돼 버려요. 그렇지요? 검토를 잘 해주시기 바랍니다.




농정과장
김재화




아무튼 저희도 최대한 관리에 최선을 다하고 있습니다.




류재빈
의원




검토 좀 잘 해서 지원해 주시기 바랍니다.




농정과장
김재화




알겠습니다.




류재빈
의원




그리고 수리시설 유지관리에 대하여 말씀드리겠습니다. 신북면 기지리 도살장 맞은편에 한내천 뚝방에 농업양수장이 있는데 그걸 몇 년에 걸쳐서 본 의원이 농정과에서 관리하는 체제를 해달라, 해달라 말씀드린 바 있습니다, 몇 번에 걸쳐서. 여태껏 그게 수리시설로 관리를 안 하고 있는데 안 하는 이유가 뭐가 있습니까, 몽리 면적이 적다든가.




농정과장
김재화




개인이 관리하는 관정까지 저희가 다 지원을 해드릴 수가 없는 입장이기 때문에,




류재빈
의원




그런데 그건 개인이라고 볼 수가 없어요. 신북면 기지1리, 기지2리 지역에 몽리 면적이 몇 만평인지는 모르겠으나 한내 벌판 전체에 물을 공급하는 것이지 개인 몇 집에 공급하는 건 아니라고요. 양수장 설치할 때도 아마 관에서 지원받은 것으로 알고 있습니다. 관리만 관에서 안 해주는 것이지. 웬만한 수리시설보다는 크다고 보는데 조사를 한번하셔서 검토하셔서 관리를 하게끔 해 주시기 바랍니다.




농정과장
김재화




별도로 현장 확인해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.




류재빈
의원




알겠습니다. 이상입니다.




의장
정종근




류재빈 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

이원석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이원석
의원




저는 9페이지에 있는 쌀 소비촉진을 위한 방안으로 저희 포천쌀에 대한 부분들이 사실은 일부 농협에서 수매들을 하지 않습니까? 그런데도 불구하고 관인 같은 경우는 생산단가에 대한 부분을 맞추지 못하니까 농협에서 일부 지원금들을 주고 있고 하긴 하지만 쌀 생산하는 것을 다 판매를 하지 못해서 제고에 대한 부분들이 계속 넘어가고 있는 상황이잖아요. 그래서 손실에 대한 부분도 보전을 해주고 촉진을 위한 방법으로도 여러 가지 활동도 하고 계시는데 이제 우리도 쌀 소비촉진을 위해서 다 방면으로 노력을 하고 계시는 거 같긴 해요. 그래서 포장재 지원도 하고 생산시설을 위한 못자리라든가 상토라든가 이런 부분을 지원해주지만 결국에는 우리 포천쌀을 자체에서 소비하면서도 비싸기 때문에 식당이나 이런 데서 구매에 대한 부분들을 꺼리는 부분들이거든요. 그렇다고 한다면 이 지방 쌀 올라오는 부분에 있어서 포천쌀과의 가격에 대한 부분 때문에 결국에는 식당에서 지방 쌀들을 사는 부분인데 이 부분에 대한 어떤 차액에 대한 부분을 보전해줄 수 있는 방법이라든가 이런 걸 강구하시면 우리 포천에서 생산되는 쌀에 대한 부분은 충분히 소비할 수 있다고 생각되는데 과장님 어떻게 생각하세요?




농정과장
김재화




지금 포천쌀 소비하고 있는 업체에 20㎏ 포대당 3,000원씩 저희가 지원을 하고 있습니다.




이원석
의원




그러면 우리가 지원금에 대한 부분 하고 있는 거예요?




농정과장
김재화




그렇습니다. 그리고 저희가 식당 관내업체에 저희 쌀을 이용해 주십사라는 서한문을 3,400여 개 업체 식당에다가 발송한 바가 있습니다.




이원석
의원




또 한 가지 제안드리고 싶은 부분은 쌀 판매하는 마트라든가 이런 상가들 있잖아요. 그런 부분에서도 판매하는 양에 대한 부분을 어떻게 보전해줄 수 있는 방법이 없을까요? 그렇다고 한다면 충분히 우리 포천에 생산되는 건 충분히 소비할 수 있을 것 같은데. 그 부분에 대한 것도 한번 연구해 보시기 바랍니다.

왜냐하면 물론 시장경제에 의해서 어느 쌀을 갖다가 판매하시든 간에 판매하시는 상가에서는 자유롭게 판매할 수 있는 부분이지만 포천쌀에 대한 부분을 판매했었을 적에는 마진에 대한 부분을 조금씩 보전해 줄 수 있는 부분이 있다고 한다면 이 부분도 어떤 판매촉진을 위한 방법이라고 생각하는데 그것도 연구해 주시기 바랍니다.




농정과장
김재화




잘 알겠습니다.




이원석
의원




이상입니다.




의장
정종근




이원석 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 농정과 소관 보고를 마치겠습니다.

김재화 과장님 수고하셨습니다.

다음은 농업지원과 소관 보고를 듣는 순서입니다만 휴식을 위하여 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 11시 30분까지 정회를 선포합니다.


10시 50분 회의중지

11시 22분 계속개의




의장
정종근




성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 농업지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




농업지원과장
김애경




농업지원과장 김애경입니다.

농업지원과 소관 2018년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

1쪽과 2쪽, 기본현황은 자료로 보고를 갈음하고 3쪽, 2017년도 주요성과입니다.

작지만 강한 농업 강소농을 위해 지속적인 경영개선 교육 등을 추진하였고 농업인 정착지원 및 농업경영체 육성과 지역자원활용 6차산업 활성화사업, 농작업 맞춤형 안전관리사업을 추진하고 귀농귀촌 지원 및 도시농업인 육성, 농기계 임대사업 등을 추진하여 올해 농촌지도정책 분야에서 경기도 우수 농업기술센터로 선정되었으며 포천시 주요업무성과 우수부서로 평가되었습니다.

또한 경기도 4차산업 농업인 마케팅 경진대회에서 대상과 장려상을 수상하고 도지사기 4H 민속문화 경연대회에서 우수한 성적을 거두었습니다.

5쪽, 2018년 비전 및 전략목표는 자료로 보고를 갈음하고 6쪽, 2018년 주요사업 추진 계획입니다.

1번, 농업인 경영역량강화를 위해 신규 강소농을 대상으로 단계별 맞춤형 경영개선 교육과 경영진단, 컨설팅 등 경영능력을 향상시키고 사이버 농업인 사업 등을 추진하여 농업인 마케팅 역량을 강화토록 하겠습니다.

또한 해외시장 수출 활력화를 위해 신선농산물 수출규격화단지 조성사업을 추진하고 바이어 초청 상담회와 수출 물류비 지원, 국제식품박람회 참가 등으로 해외시장 판로 확대에 노력하겠습니다.

7쪽 2번, 농업인 교육 및 농업인단체 육성입니다.

전문기술과 경영능력을 갖춘 농업인력 육성을 위하여 포천 그린농업대학 3개 과정과 품목별 교육과정 운영 등 3,120명 대상으로 교육을 추진하고 6개 농업인 단체의 역량강화 교육과 활동지원으로 농업농촌의 핵심 지도자로 육성하겠습니다.

3번, 농촌자원개발 및 농촌사회 활력화입니다.

지역농산물을 활용한 6차산업을 확대하기 위해 농산물 가공 창업지원사업 등 4개 사업을 추진하겠으며 8쪽, 농촌자원 활용교육과 소비촉진을 통한 도농교류확대를 위해 식생활 및 농산물 가공 이용 교육 등 8개 과정을 추진하도록 하겠습니다.

4번, 도시민 귀농귀촌인과 함께 하는 포천 농업입니다.

신규 농업인의 안정적인 정착을 위하여 제8기 귀농학교 운영과 멘토멘티 현장교육, 귀농 창업활성화 사업 등을 추진하겠습니다.

또한 찾아가는 도시농업프로그램 운영 등을 통해 생활농업의 활성화와 도시농업의 확대기반을 구축하도록 하겠습니다.

9쪽 5번, 농기계 임대산업 및 현장 이용 기술교육입니다.

농기계 임대사업을 통한 농업경영비 절감과 9개 과정 2,500명을 대상으로 농기계 기술교육을 추진하여 농기계 이용률 증대와 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다.

10쪽 특수시책, 농기계 임대사업 북부분소 설치입니다.

농업인이 가까운 거리에서 농기계를 임대할 수 있도록 사업비 13억을 투입하여 영북면 병해충 예찰포에 규모 660㎡의 분소를 설치하고자 합니다.

공기기간은 2018년 3월에 착공하여 6월에 완료할 계획입니다.

11쪽에서 14쪽 주요사업 추진현황은 자료로 갈음하겠습니다.

이상으로 농업지원과 2018년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




김애경 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 농업지원과 소관 보고를 마치겠습니다.

김애경 과장님 수고하셨습니다.

다음은 기술보급과장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.




기술보급과장
신주식




기술보급과장 신주식입니다.

기술보급과 소관 2018년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

1쪽 기본현황 및 3쪽, 4쪽, 일반현황은 자료로 갈음하겠습니다.

5쪽, 2017년도 주요성과입니다.

먼저 최고 품질 포천쌀 생산 및 밭작물 품질향상을 위해 고품질 쌀 재배기술 시범사업 추진과 고시히카리 생산단지를 조성하였으며 밭작물 이모작 재배기술 시범사업을 통하여 포천지역에 양파와 콩, 이모작 작부 체계 접목을 통하여 농가 소득향상에 기여하였습니다.

시설원예 안정생산기술 및 축산 스마트팜 실용기술 보급입니다.

시설하우스 채소재배 환경개선 시범사업을 통해 고온기 상품성 120% 증가와 노동력 15%를 절감하였으며 스마트팜 축산실용기술 확대보급 등 5개 사업추진으로 자돈 폐사율 40% 감소와 한우 사료비 20% 절감 성과를 올렸습니다.

3번, 고품질 과수 특용작물생산 기술보급입니다.

소비자 맞춤형 과일 생산단지 육성을 위해서 사과 신품종 아리수, 루비에스 1.5㏊를 확대 재배하였으며 씨 없는 포도 청양, 레드드림, 블랙스타 3종과 산딸기는 지역적응 시험재배를 추진하였습니다.

급변하는 기후변화에 대비하여 사과 안전착과를 위한 꽃가루와 수정벌을 35㏊ 보급하였으며 과수 검역병해충 및 외래돌발병해충 적기방재 602㏊를 실시하여 안전농산물 생산에 기여하였습니다.

또한 포천지역에 적합한 인삼 우수재배품종을 선발하기 위해 영풍 등 3개 신품종 비교재배를 하였으며 오미자 재배면적을 8.1㏊로 확대하여 농가 새소득원으로 부각되고 있습니다.

6쪽, 친환경 농업지원 및 새소득원 개발 실증시험입니다.

유용미생물과 BM활성수 보급으로 토양계량 및 퇴비 부숙, 축사 악취 저감에 기여하였고 토양 정밀검정을 통한 토양환경 개선과 흑생강과 백향과 실증시험을 통해 우리 지역 새소득원 확산에 기여하였습니다.

5번, 농산물 부가가치 향상 및 수출 활력화 지원사업을 통해 신선농산물 수출 및 가공 활성화 지원으로 오미자 브랜드와 가공품을 개발하였으며 해외시장 수출활력화 사업을 통해 딸기 등 11개 품목 28톤을 수출하는 성과로 불려 해외판로 확보에 기여하였습니다.

또한 한탄강 오디·누에 테마파크를 조성하여 생산, 체험, 가공, 서비스 등 농업의 6차 산업화를 통해 농가소득 증대에 기여하였습니다.

7쪽, 기술보급과 2018년 비전 및 전략목표입니다.

고품질 포천농산물 생산 및 안전한 친환경 농업기반 조성을 목표로 농업과학기술 보급을 통한 경쟁력 있는 포천농업을 만들도록 하겠습니다.

다음은 2018년도 주요사업 추진계획입니다.

먼저 식량작물 경쟁력 향상 기술보급입니다.

최고급쌀 생산단지 육성사업을 추진하여 고품질 포천쌀 생산과 농작물 병해충 예찰방제 기술보급을 통해 포천 농산물의 안전생산에 기여하겠습니다.

2번, 원예작물 안정생산 기술 및 축산·곤충 실용기술 보급입니다.

원예작물 안전생산을 위해 연작 장애 극복 토양환경 개선시범 등 5개 사업을 추진하겠습니다.

축사환경 관리 및 생산성 향상을 위해 기후변화 대응 온습도 지수 활용 가축생산성 향상 등 3개 사업을 추진하여 스마트팜 축산모델을 육성하겠습니다.

또한 곤충사육 병해충 방제 시범사업 추진으로 곤충사업 활성화에 기여하겠습니다.

9쪽, 고품질 과수 특용작물 생산기술 보급입니다.

과일 소비 트렌드 변화에 따른 맞춤형 재배단지로 차별화하기 위해 미니사과 생산단지를 조성하고 기후변화 대응과 병해충 방제를 통해 과일 생산 안정화에 힘써 과수농가 소득 증대에 기여하겠습니다.

약용작물 우량종자 확대 보급 시범 등 5개 사업을 통해 특용작물 농업 경쟁력 향상을 위한 신기술을 보급하겠습니다.

4번, 친환경농업 및 안전 농산물 생산기반 조성은 농업 유용미생물 및 BM활성화 보급과 토양정밀 검정 등 분석을 통해 GAP 인증 지원 및 친환경농업 현장 기술 컨설팅으로 안전한 농산물을 생산하도록 하겠습니다.

10쪽 5번, 새소득원 개발 실증시험 및 초화류 생산 공급입니다.

새소득원 개발을 위한 흑생강, 백향과 재배기술 정형화와 난지형 마늘 미니수박, 기능성 채소재배 실증시험을 통해 농가 새소득원 개발에 앞장서겠습니다.

6번, 영농현장 기술지도 확대입니다.

농업현장 기술지도 확대 보급을 위해 농업인상담소 2개소를 운영하여 현장밀착 기술 지도를 통한 현장문제 해결과 주요작물에 대한 신속한 영농기술 지도를 하겠습니다.

다음은 11쪽, 특수시책입니다.

지역활력화 작목 기반조성사업은 포천사과 재배품종인 후지, 홍로로 편중되어 지역을 대표하는 품종이 없는 상황으로 미니사과, 루비에스 등을 특화품종으로 육성하여 과수농업의 경쟁력 강화에 기여하겠습니다.

12쪽, 간편 별미밥 특화산업 육성시범은 지역특산물 산차를 활용하여 별미밥 제품 개발을 통해 관내 쌀 소비 촉진 및 농산물 가공식품 다양화로 소비시장을 확대 하도록 하겠습니다.

13쪽부터 14쪽 주요사업 추진현황은 자료로 보고를 갈음하겠습니다.

이상으로 기술보급과 2018년 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




신주식 과장님 수고하셨습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 의원님 안 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

류재빈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




류재빈
의원




5페이지 밭작물 2모작이라고 하면 뭐뭐를 말씀하시는 거예요?




기술보급과장
신주식




올해 같은 경우에는 양파하고 콩을 재배했었습니다. 그래서 양파 재배면적 5㏊를 조성했었는데 내년 2018년도에는 15㏊까지 확대 재배할 계획입니다.




류재빈
의원




양파는 몇 월에?




기술보급과장
신주식




양파는 보통 10월 말쯤에 증식을 해서 수확은 마늘하고 같이 5월~6월 경에 수확하고 있습니다.




류재빈
의원




관인지역에서 하신다고 그랬지요?




기술보급과장
신주식




관인하고 일동지역에서 하고 있습니다.




류재빈
의원




관인은 날씨가 차가운데, 여기보다도 기온 차이가 나잖아요?




기술보급과장
신주식




양파를 파종하고 옛날 비닐 못자리처럼 재배를 해서 동계 냉해를 예방하고 있습니다.




류재빈
의원




그거 말고도 웬만한 밭작물은 이모작이 되잖아요.




기술보급과장
신주식




보통 감자하고 콩을 많이,




류재빈
의원




감자하고 채소 심는 것 밖에 안 되잖아요.




기술보급과장
신주식




이쪽에서는 거의 김장채소, 옥수수랑 감자를 재배하고 이모작으로 김장채소를 재배하고 있습니다.




류재빈
의원




잘 알았고요. 9페이지, 특용작물 관련해서 약용작물 산채류라 하면 뭐뭐가 있어요?




기술보급과장
신주식




이쪽에 약용작물로 해서 국립특작과학원에 정식적으로 의뢰를 해서 이쪽에서 재배 가능한 품종들을 내년에 공급할 계획으로 하고 있습니다.




류재빈
의원




시범재배 하는 거예요?




기술보급과장
신주식




예, 시범재배도 추진할 계획입니다.




류재빈
의원




그 밑에, 미생물이 A급, B급, C급이 있어요?




기술보급과장
신주식




저희가 공급하고 있는 거는 농가용 미생물이기 때문에 그런 기준은 따로 없습니다.




류재빈
의원




기준이 따로 없어요? 그런데 거기에서 어떻게,




기술보급과장
신주식




보통 판매용으로 하고 있는 거는 그런 기준이 있는데요.




류재빈
의원




판매도 해요, 미생물을?




기술보급과장
신주식




저희는 센터에서 공급하고 있는 농가형이기 때문에 판매를 하지 않고 무료로 공급하고 있습니다.




류재빈
의원




A급, B급이 따로 있는 건 아니잖아요?




기술보급과장
신주식




따로 있는 거 아닙니다.




류재빈
의원




얘기 듣기로는,




기술보급과장
신주식




미생물이 광합성균, 바실런스균, EM균 여러 가지 종류가 있을 뿐이지 A급, B급은 따로 생산하고 있지 않습니다.




류재빈
의원




잘 알았습니다. 이상입니다.




의장
정종근




류재빈 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 기술보급과 소관 보고를 마치겠습니다.

신주식 과장님 수고하셨습니다.

다음은 축산과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




축산과장
박경식




축산과장 박경식입니다.

축산과 2017년도 주요성과 및 2018년도 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다.

1쪽~4쪽까지는 서면으로 보고드리고 5쪽, 2017년도 주요성과를 보고드리겠습니다.

첫 번째, ICT 융복합 등 현대화 사업을 통한 양축경영 안정을 위해서 축사시설 현대화 사업에 8농가 총 14억 1,200만 원을 지원하였고 가축계량을 위한 경기한우 명품화 사업에 2억 4,200만 원을 지원하였으며 착유실 및 착유기 보수 등 젖소 경쟁력 강화사업에 7,800만 원을 지원하였습니다.

풀사료 자급생산 기반 확충 및 사료품질 관리를 위한 사업으로 사일리지 제조비 등 3개 분야에 21억 8,000만원을 지원하였으며, 명품 축산물 생산과 안정적 소비 기반 확보를 위한 사업으로는 관내 초·중·고 등 39개 학교에 우수축산물 학교급식 지원사업비 2억 5,000만 원을 지원하였고 축산물 HACCP컨설팅 지원사업은 10농가에 4,000만 원을 지원하여 양축경영 안정화에 기여하였습니다.

다음은 6쪽, 가축전염병 발생 차단을 위한 방역시스템 구축사업입니다.

가축전염병 발생을 사전에 예방하기 위해서 예방접종사업에 19억 1,100만 원을 지원하였으며 같은쪽 하단에 자연친화적 내수면 생태환경 조성을 위해서 대농갱이 등 토종어류 5종에 종묘 24만미를 구매해서 영평천 및 한탄강에 방류하였고 자연생태계 보전을 위하여 화현면 명덕천에 어도 1개소를 설치 완료하였습니다.

다음은 7쪽, 가축분뇨 환경개선사업 추진을 통한 악취저감사업 추진입니다.

지속적으로 가축분뇨 부적정 처리시설 및 악취발생 농가를 지도점검 하였으며 2017년도 점검실적은 총 195개소를 점검하여 고발 36건, 과태료 부과 27건, 개선명령 18건, 현장제시 62건 등의 지도점검을 실시하였습니다.

또한 가축분뇨 처리시설 및 장비 지원으로 친환경축산 기반을 구축하기 위해서 5개 분야에 총 44억 6,400만 원을 지원하여 축사환경 개선에 노력하였습니다.

이상으로 `17년도 주요업무 추진성과에 대한 보고를 마치고 계속해서 2018년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.

9쪽입니다.

첫째, 축사현대화사업을 통해서 양축경영 및 축산업 육성을 위한 사업으로 지속가능한 축산기반 확보를 위한 시설 현대화 사업에 21농가에 41억 8,000만 원을 지원하고 경기 한우명품화 사업 등 2개 분야에 24억 300만 원을 지원하는 등 축산농가의 경쟁력 강화 및 선진화를 위해 노력하겠습니다.

국내산 조사료 생산이용 활성화로 생산비 절감 등 축산농가의 경영 안정을 위해서 조사료 재료비 볏짚비닐 종자대 지원 등 총 4개 분야에 총 19억 6,300만 원을 지원하여 양질의 조사료 생산 및 자급률 증대에 기여할 계획입니다.

명품축산물 생산과 안정적인 소비 촉진기반 확충을 위해서는 일반 축산물과의 차액을 보조하는 우수축산물 학교급식 지원과 국민기초생활보장 대상 가정 및 한부모가정 학생에게 무상으로 지원하는 학교 우유급식 지원사업을 지속적으로 추진해서 안전한 축산물 생산과 안정적인 소비 촉진기반 확충에 힘쓰겠습니다.

다음은 10쪽입니다.

가축전염병 차단방역을 통한 청정지역 유지를 위해서는 구제역 및 AI 재발을 예방하고자 농장채혈 및 구제역 혈청 검사 등 철저한 사전검사를 위해서 3월과 9월 연 2회에 거쳐 일제 예방접종을 실시할 계획이며, 3개 공동방제단을 225농장에 연 15회 이상 운영해서 방역에 취약한 소규모 농가의 소독을 지원하겠습니다.

축산 관련 차량 GPS 통신료의 3,200만 원을 지원해서 축산 관련 차량등록 및 무선인식 장착의 의무화를 추진하는 등 초동방역 태세를 구축할 계획입니다.

또한 농장실정에 맞는 차단방역시설 설치에 1,300만 원을 지원하고 가금농장 15개소에 대해 월 1회 이상 질병관리 컨설팅을 지원하여 초동방역 태세에 만전을 기하겠습니다.

이러한 사전방역에도 불구하고 가축전염병 발생 시에는 해당 가축에 대한 조기 살처분을 추진해서 농가 경영 안정에 기여할 계획입니다.

다음은 가축전염병 근절을 위한 예방방역사업입니다.

구제역과 같은 해외악성전염병으로 인한 양축농가의 경제적 손실을 방지하고 주기적인 예방접종을 통한 축산업의 안전성을 확보하기 위해 22종에 30억 5,100만 원을 지원하겠으며 인수공통전염병의 감염축 색출을 위한 사전검진으로 한우·육우·젖소 등을 대상으로 소 브루셀라병 채혈 검진을 연 1회 전 두수를 대상으로 실시토록 하겠습니다.

또한 질병 및 사양관리 컨설팅 지원으로 가축전염병 발생 차단에 만전을 기하여 2018년도에는 고병원성 AI 등 1종 악성 가축전염병이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 11쪽, 자연친화적인 내수면 생태환경 조성사업입니다.

내수면의 서식환경을 개선하고 토종어류를 증식하여 자연생태환경을 보존하기 위해서 내년도에도 대농갱이 등 토종어류 5종에 25만 미를 한탄강 및 영평천에 방류할 예정이며, 어류의 이동통로를 확보하고 자연생태계 보존을 위해서 어도 1개소를 설치할 계획입니다.

또한 관내 양식장 13개소에 소독제 등 예방약품을 지원하고 관내 어업인들이 보유하고 있는 어선의 노후엔진 교체 지원에 1,800만 원을 지원해서 관내 어업인들의 안정적인 소득 기반과 소득 향상에 기여토록 하겠습니다.

다음은 12쪽, 가축분뇨 처리 지원 및 환경개선을 통한 청정 축산 실현을 위한 사업입니다.

축산농가에서 발생되는 가축분뇨의 적정 처리를 위해서 자연순환농법을 실천하고 축산환경을 쾌적한 환경으로 탈바꿈하고자 퇴·액비 시설 등 5개 분야에 총 27억 5,600만 원을 지원할 계획이며, 가축분뇨 등 축사 악취 해결을 위한 환경개선제 지원 등 악취 저감 컨설팅 사업을 추진해서 지역주민의 삶의 질을 높이고 축산농가의 지속적인 행정지도 및 단속을 통해서 친환경축산업이 조기정착 되도록 힘쓰겠습니다.

다음은 13쪽 특수시책으로 찾아가는 축산동향 홍보 및 관련 법규 순회교육 운영에 대해서 보고드리겠습니다.

최근 가축분뇨로 인한 악취민원이 지속적으로 증가함과 동시에 빠르게 변화하는 축산 관련 법규 등 축산동향 정보를 얻기 힘든 취약계층의 정보를 공유하기 위해서 축산과 환경팀과 정책팀 직원 2명이 14개 읍·면·동을 순회교육하여 정보취약농가를 대상으로 축산동향 홍보 등 적극적인 정보공유의 장을 마련할 예정입니다.

교육을 통해서 적법한 가축분뇨 처리방법을 안내하고 축산농가와 지역주민간 민원 갈등을 해소하고 상생할 수 있는 여건을 조성하는 등 축산농가 및 시민의 불편을 최소화 할 수 있도록 내년부터 지속 추진하고자 합니다.

다음 14쪽~18쪽, 00사업 및 주요계속사업은 서면으로 보고를 드리겠습니다.

이상으로 축산과 소관 2018년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




박경식 과장님 보고 잘 들었습니다.

과장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 의원님 안 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

류재빈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




류재빈
의원




축산유통센터 관련해서 아시는 대로 설명 부탁드립니다.




축산과장
박경식




축산물종합유통센터 건립사업은 간담회 때 보고드린 바와 같이 의원님들께서 행정에서 미리 대상지, 후보지를 선정하기 보다는 읍·면·동의 추천을 받아서 추진하는 방향을 모색하라는 말씀이 있으셨기 때문에 저희가 바로 읍·면·동에 수요조사, 후보지 조사를 했습니다.

신북면에서는 4개 지역을 이장님들과 논의해서 신청한 사항이고요. 영중면은 1개소, 영북면도 1개소를 신청했는데 산업단지 조성면적은 영북은 한 4만 평 정도밖에 안 되기 때문에 어려울 것 같고요. 총 6군데가 접수되어서 내년도 본예산에 기본용역 예산을 5,000만 원 수립, 반영했고요. 후보지선정위원회를 구성해서 6개 부지에 대한 후보지를 선정 추진해서 내년도에 용역 예산이 반영이 되면 추진할 계획으로 있습니다.




류재빈
의원




과장님께서 유치 신청한 데가 신북이 4개소라고 그랬잖아요.




축산과장
박경식




예, 그렇습니다.




류재빈
의원




4개소 중에 43번축 옆으로는 몇 개소나 신청했어요?




축산과장
박경식




43번축에는 신평리가 있고요. 가채리도 한 군데 있고요. 하심곡 쪽으로 내려가다가 심곡리 쪽에 한 군데 있고요.




류재빈
의원




영중은 영평영농조합이 되나요?




축산과장
박경식




예, 그렇습니다.




류재빈
의원




면적은 다 비슷비슷 해요?




축산과장
박경식




신북 같은 경우에는 30㎡가 넘는 것으로 파악되고 있고요.




류재빈
의원




넓다는 얘기지요.




축산과장
박경식




예, 10만 평 이상 되는데 영북만 작습니다.




류재빈
의원




위치 선정은 과장님께서 알아서 심의위원회에서 위치 결정을 하겠지만 신중히 검토해 주시기 바랍니다.




축산과장
박경식




알겠습니다.




류재빈
의원




이상입니다.




의장
정종근




류재빈 의원님 수고하셨습니다.

(거수하는 의원 있음)

이원석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이원석
의원




과장님 설명 잘 들었는데, 조사료 생산하지요?




축산과장
박경식




예, 그렇습니다.




이원석
의원




조사료 생산하는 영농법인들이 몇 개 업체나 돼요?

법인은 8군데 파악되고 있습니다.

영농법인들을 우리가 관리감독을 철저히 해야겠다는 생각이 돼요. 왜냐하면 한탄강댐이 조성이 되면서 막대한 면적의 농지가 사실은 풀밭으로 방치되는 상황이 발생되고 있는 거잖아요. 그러므로 인해서 수자원공사는 풀밭 관리를 위해서 본인들이 막대한 예산을 들여서 관리해야 된단 말이지요. 그런데 마침 방치되는 풀밭을 이 영농법인들이 조사료 생산을 하겠다고 신청을 하니까 수자원공사에서는 경작은 금지를 하지만 이런 조사료 생산에 대한 부분은 승인해 주고 있어요. 그렇지요?




축산과장
박경식




예.




이원석
의원




그렇다보니까 사실은 조사료 생산을 하면서 이 영농법인들이 불법들이 자행되고 있는 것이 아닌가. 실례를 들자면 조사료 생산을 위해서 거름한다고 명분은 세워놓고 축산물 처리장, 이것도 역시 영농법인에서 관리하잖아요. 그런데 여기에서 미발효된 축산물들은 여기에 엄청나게 방류를 하고 그 부분에 대해서 사실은 수자원공사는 눈 감아 주고 있고, 또 거기에서 생산되는 조사료를 명분으로 해서 이 법인들이 막대한 수익에 대한 부분을 가져가면서 행정기관은 축산물에 대한 조사료 생산이라고 하면서 이 부분에서 지원까지 해 주고 있는 실태란 말이지요.

그렇다고 본다면 이러한 불법들이 자행되는 부분에 있어서는 행정기관과 수자원공사가 그냥 눈 감아주고 있다. 묵인하고 있다고 판단하고 있거든요. 앞으로 행정기관에서 영농법인들에, 어쨌든 영농법인은 본인들의 농업 경쟁력 확보를 위해서 법인을 구성해서 대응하면서 이런 시설들을 갖고 이런 사업들을 참여하고 있단 말이지요. 그러면 실질적으로 발효된 그런 부분들을 방류해야 되는데 지난해에도 의원님들도 현장에 가서 보셨지만 사실은 발효가 전혀 안 된 축산분뇨물들을 갖다 뿌리다 보니까 파리에 뭐에 냄새에 시민들이 곤욕을 치르고 있는 상황들인데 이 부분에 대한 거 앞으로 어떻게 관리하실 거예요?




축산과장
박경식




의원님 말씀하신 대로 한탄강 홍수터 부지에 법인체에서 수자원공사에 임대 요청을 해서 임대료를 내고 조사료를 식재하고 있습니다. 해당부지는 사실 척박하기 때문에 돈을 안 내면 조사료 생산이 어려운 환경에 있는 것도 사실입니다. 앞으로 액비를 살포할 때는 저희가 철저하게 검사하고 기준에 적합한 액비가 살포되어서 양질의 조사료가 생산될 수 있도록 지도점검에 철저를 기하겠습니다.




이원석
의원




영농법인들의 농업 경쟁력 확보라는 미명 하에 시민들이 어떤 냄새나 악취나 기타에 피해가 없도록 철저히 관리를 해 주시기 바랍니다.




축산과장
박경식




그렇게 하겠습니다.




이원석
의원




이상입니다.




의장
정종근




이원석 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 축산과 소관 보고를 마치겠습니다.

박경식 과장님 수고하셨습니다.

다음은 포천아트밸리 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




포천아트밸리사업소장 이상근입니다.

포천아트밸리사업소 소관 2017년 주요업무 추진실적 및 2018년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

1쪽~3쪽, 기본현황은 유인물로 대신하겠습니다.

4쪽, 2017년도 주요성과입니다.

아트밸리 편익시설 확충을 위해 장미터널 조성과 데크 정비 그리고 도보관람로 공사를 완료하였습니다.

또한 해외관광객 유치를 위한 국제 인바운드여행사 50여 곳과 업무제휴를 맺었습니다.

이와 같은 노력으로 금년 들어 외국인 관광객수가 11월 말 현재 1만 5,000명이 다녀갔습니다.

5쪽입니다.

야간관광 활성화를 기하고자 호수공연장 앞 45m 석벽을 활용하여 미디어파사드 배경 하에 공중퍼포먼스 공연을 16회 실시한 바 있으며, 미디어파사드 영상물 9편과 라이트 조각품 10점에 대해서는 심사 및 계약을 완료하고 현재 작품을 설치 중에 있습니다.

12월 말까지 설치를 완료토록 하겠으며 그에 야간경관 등 사업은 심사가 지연되어 11월 중순에 발주한 상태로 내년 4월까지 공사를 마무리 짓겠습니다.

다음은 중간에 천문과학관 관람객 증가 및 활성화로 천문교육프로그램을 1일 10회 이상 운영하는 한편 공개관측 행사 등 다양한 프로그램을 운영하였습니다.

2017년 주요성과로는 포천아트밸리가 경기도 유망관광지 10선에 선정되는 쾌거를 이루었습니다.

7쪽, 전략목표는 유인물로 갈음하겠습니다.

8쪽이 되겠습니다.

2018년도에는 외국관광객 2만 명 이상을 유치토록 하겠습니다.

해외관광박람회와 마케팅에 주력하는 한편 지속적인 해외마케팅을 기울여서 국제관광지로 우뚝 설 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

계속해서 야간관광 활성화 사업과 관련해서는 호수공연장 45m 석벽을 활용하여 미디어파사드 배경 하에 공중퍼포먼스를 공연하는 상시공연장으로 만들어 국내에서 가장 핫한 관광상품으로 만들어내겠습니다.

9쪽입니다.

천문교육 특별체험프로그램을 활성화 시키도록 하겠습니다.

어린이날과 명절, 그리고 일식 등 천문현상 발생 시 공개관측 행사를 개최하겠습니다.

10쪽입니다.

포천아트밸리 신규상품 브랜드를 제작하고자 합니다.

신규브랜드와 캐릭터, 그리고 아트밸리에서만 생산되는 상품을 개발하여 명실공히 세계적인 관광지 이미지에 걸맞는 브랜드 육성하겠습니다.

참고로 포천아트밸리의 브랜드는 그대로 유지하되 앞으로 새로 제작하는 마스코트를 비롯하여 아트상품에 대해서만 신규 브랜드를 적용하도록 하겠습니다.

11쪽입니다.

특수시책으로 생일을 맞이한 고객에게 무료입장권을 배부하는 이벤트를 실시하겠습니다.

12쪽 신규사업입니다.

첫 번째, 예산 1억 원을 확보하여 아트밸리 신규 브랜드 및 아트상품 개발에 역점을 두고 아트밸리의 인지도를 높여 나가겠습니다.

두 번째, 예산 3,000만 원을 반영하여 해외 마케팅을 강화하겠습니다.

포천아트밸리 개장 이후 드라마가 세 편 방영되었습니다.

그중에서도 푸른바다의 전설이 가장 핫한 드라마로 홍콩이나 동남아에서 인기가 높다보니 촬영지 답사가 이어지고 있습니다.

따라서 보다 공격적인 해외 마케팅을 통해 해외 관광객이 지속적으로 아트밸리를 찾아올 수 있도록 준비에 철저를 기하겠습니다.

세 번째입니다.

시장님 공약사항 이행과 관련된 것으로 아트밸리로 2㎞ 구간을 문화예술거리로 육성하겠습니다.

신북면사무소에서 아트밸리 입구까지 문화예술거리로 재탄생시켜 아트밸리와 연계한 예술적 가치와 이미지를 확장시키겠습니다.

다음은 13쪽, 계속사업으로 유인물로 갈음하겠습니다.

이상으로 아트밸리사업소 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




이상근 소장님 보고 잘 들었습니다.

소장님 보고에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

윤충식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




윤충식
의원




야간 프로그램 활성화 사업 중에서 미디어 파사드 영상물 공모개최 중에서도 7편이 선정되었다고 그러고 미선정이 3편이라고 했는데 7편이 저희가 가서 본 것이 7편에 들어 있는 겁니까?




포천아트밸리사업소장
이상근




아닙니다.




윤충식
의원




또 새로운 7편이 등록되었다는 얘기입니까?




포천아트밸리사업소장
이상근




미디어 파사드는 별도로 공모를 해서 7편은 제작이 완료되었고요. 그 다음에 나머지 것은 추가로 공모를 해서 현재 만들고 있습니다. 제작된 7편이 아직 시현은 안 된 거지요?

45m 석벽이 일정하지 않기 때문에 암벽에 맞게끔 맵핑 작업을 합니다. 그 작업을 진행하고 있고요. 그것이 끝나는 대로 시연회를 하겠습니다.




윤충식
의원




제가 우려스러운 것은 지난 번에 봤더니 내용이나 기술 측면에서 그 자체는 새로 접하는 거라 매력이 있어 보였는데 내용이 너무 약했어요. 그래서 그런 식으로 해서는 장기적으로 흥행을 하기에는 어렵지 않을까. 스토리텔링이 조금 더 구체적으로 들어가고 화면의 기법도 조금 더 새로운 기법이 들어가야 되지 않을까 해서 앞으로 재공고해서 선정하게 될 3편에 대해서는 수준을 강화해서 해주시길 부탁드리겠습니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




의원님 말씀 좋으신 말씀이고요. 저희가 전에 공중 퍼포먼스 배경 하에 했던 것은 그거에 적용시킨 미디어 파사드이고요. 현재 미디어 파사드는 별도로 반영하기 때문에 작품을 퀄리티가 높게끔 만들었습니다. 저희가 다 맵핑 작업이 끝나면 의원님을 모시고 시연회를 갖도록 하겠습니다.




윤충식
의원




잘 알겠습니다. 이상입니다.




의장
정종근




윤충식 의원님 수고하셨습니다.

(거수하는 의원 있음)

이원석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이원석
의원




과장님을 뵐 적마다 생각지 못한 사업들을 창의해 내는 것 같다고 생각이 들어요.




포천아트밸리사업소장
이상근




감사합니다. 더 열심히 하겠습니다.




이원석
의원




창의적 기획력은 4차원적인데 이제 사후관리나 지속성에 대한 부분을 놓고 본다면 그렇지 못한 것 같아요. 과장님은 본인이 하신 사업에 있어서 그렇게 생각 안 드세요?




포천아트밸리사업소장
이상근




지금 아트밸리 건을 얘기하시는 겁니까? 아니면 산림녹지과에 있던 거까지 포함하시는 겁니까?




이원석
의원




예, 산림녹지과까지 포함해서 내가 전임부서고 뭐고 근무하면서 어떤 창의적으로 만들어 낸 사업에 대해서 지금 돌이켜 보면서 생각해보신다면 그런 생각이 안 드시느냐는 거지요?




포천아트밸리사업소장
이상근




동감을 하는데요. 그것을 끝까지 사후관리 할 수 있게끔 자리에 앉혀 주지 않기 때문에 한계는 있습니다. 그리고 국가사업을 한다라고 하는 게 길게 계획을 잡고 어떤 세밀하게 추진하는 사업이 별로 없고 사실은 이제 국가사업이 갑자기 신청하라든지 이런 사업이 많다보니까 저희가 부족한 면이 있었다는 것은 인정합니다. 앞으로 더 계획 수립에 철저를 기하도록 하겠습니다.




이원석
의원




그러니까요. 저는 소장님 이렇게 보면서 미디어 파사트 부분을 보면서 창의적으로 잘 하셨다는 생각이 들어요. 그런데 향후에 그 결과를 놓고 우리 아트밸리에 대한 홍보라든가 또 아트밸리가 뭔가 새로운 사업으로 대한민국에 새로운 볼거리를 창출해냈다는 부분에 대해서 기획력이 좋다고 생각했는데 이 부분이 얼마만큼 지속이 되어서 시민들이 호응을 받을 건지 또 관람객들의 호응을 받을 건지에 대한 부분은 앞으로 평가에 대한 부분을 두고 봐야 될 거라고 생각이 되고요. 지난 번에 하셨던 목공예사업이라든가 또 산림욕장 그 부분에 대한 것도 방금전에 답변하신 대로 지속적으로 그 근무에 근무하시도록 두셨다면 또 어떤 창의적인 부분이 나왔을 거라고 저도 감히 그렇게 어떤 아트밸리에서 행하신 부분을 보면 생각을 하는데 이 부분들을 연속적으로 받고 그 사업을 이어가실 분들이 없어요. 그러다 보니까 지금의 현 실태로 봐서는 예산만 낭비되지 않았냐는 지탄의 대상이 되고 있단 말이지요. 본인도 그렇게 생각 안 하세요?




포천아트밸리사업소장
이상근




전혀 그렇지 않다고 얘기할 수는 없고요. 상당 부분 동감을 하는 상태입니다. 그렇지만 국가가 발전하고 지역이 발전하려면 보다 투자를 해야 되고 과감한 투자가 있어야만 발전이 있다고 생각합니다. 그 과정에 부족한 점이 있으면 의원님들이 충족해 주시기 바랍니다. 더 열심히 하겠습니다.




이원석
의원




그래서 우려가 되어서 말씀드렸던 거예요. 그래서 지금도 하고 있는 미디어 파사드에 대한 부분은 저도 성공적일 거라고 미래에 대한 부분을 보는데 나이트 조각이라든가 이런 부분을 지금 설치하고 계시는 거잖아요.




포천아트밸리사업소장
이상근




예.




이원석
의원




그래서 그 부분에 대한 것이 과거의 어떤 사업 하시는 것처럼 지탄의 대상이 된다고 하시면 혹시 책임지실 용의 있으세요?




포천아트밸리사업소장
이상근




예, 옷 벗고 나가겠습니다. 책임지겠습니다. 정말로 이번에는 느낌이 다르고요. 잘 하도록 하겠습니다.




이원석
의원




하여튼 성공적인 사업으로 마무리되길 바라겠습니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




열심히 하겠습니다.




이원석
의원




이상입니다.




의장
정종근




이원석 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(거수하는 의원 있음)

이희승 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이희승
의원




과장님 4쪽에 보면 해외관광객 1만 명 유치해서 9월 기준으로 벌써 1만 1,000여명 정도 많이 유치가 되었어요. 연말까지 되면 1만 2,000명, 1만 3,000명 또 동남아 쪽에서 많이 오시는데 보면 겨울을 즐기러 많이 참석하실 것 같은데 이분들이 와서 저희 간단하게 입장료 내고 모노레일만 타고 기념품도 특별히 살 것 없이 그냥 간다고 하면 이 1만 명 이상의 관광객을 유치해 놓고 저희 지역에서 경제 유발 효과는 적지 않은가라는 생각을 갖거든요.




포천아트밸리사업소장
이상근




동감합니다.




이희승
의원




이걸 그쪽에 창작청년창고로 한다고 하지만 그분들은, 저희도 그렇지만 해외 나가면, 그분들도 한국에 오면 한국의 음식이라고 해서 한식요리를 거대한 거를 바라는 게 아니라 우리 한국사람이 가장 편하게 접해서 먹을 수 있는 만두라든지 떡이라든지 이런 걸 한번씩 체험을 하고 싶어하는 거거든요. 저도 올 여름에 친구의 친구 되는 두 팀 제가 대만에서 안내해서 직접 안내 했는데 그런 게 없다보니까 비싼 갈비를 먹는다든지 이런 쪽으로만 가거든요, 그 지역의 음식을 먹고 싶어 하는데. 이런 거 문제도 그 밑에 있는 식당들과 협약을 해서 가장 편하게 즐길 수 있는 음식해서 거기서 또 다른 경제유발 효과를 창출하는데 아트밸리사업소가 MOU를 체결해서 하면 정말 괜찮겠다.

또 이분들이 허브랜드를 들러서 우리 아트밸리 오면 식사를 의정부 나가서 하는 경우가 있는데 그런 거까지 연구를 하신다고 하면 내년에 2만 명 이상의 목표 인원을 잡고 계신 데 그렇게 된다면 저희 지역의 경제유발 효과가 굉장히 좋을 것 같거든요.

같은 부서 있으신 분하고 협의하셔서 좋은 계획을 세우셔서 그런 유발 효과를 일으킬 수 있도록 해주실 부탁드리겠습니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




의원님의 좋은 아이디어를 접목해서 외국에서 오시는 관람객들이 왔다가 그냥 가는 게 아니라 와서 아트 상품도 사고 지역의 음식점도 들리는 그런 코스를 개발하겠습니다. 감사합니다.




이희승
의원




이상입니다.




의장
정종근




이희승 의원님 수고하셨습니다.

(거수하는 의원 있음)

이명희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




이명희
의원




12페이지 보시면 신규사업에 아트밸리로 문화예술거리 육성 이렇게 하셔서 있는데 대충 설명 좀 해주실래요? 문화예술거리라고 했는데 과장님이 특별히 생각하고 있는 지금 용역은 해야 되겠지만 특별히 어떤 쪽으로 하겠다는 콘셉은 잡고 계신 게 있나요?




포천아트밸리사업소장
이상근




현재 콘셉은 먼저 의원님이 와서 얘기했듯이 저희가 야간경관사업을 하는데 아트밸리는 환한데 그 밑에는 어둡지 않느냐. 그래서 야간경관등 그 사업을 같이 접목을 하는 거고요. 그 다음에 야생화 단지라든지 꽃등나무 같은 걸 하천변에 어우러지게 심어서 걸으면서 볼 수 있는 걸 같이 접목할 생각입니다.

그 다음에 거리예술 같은 조각이 같이 어우러진 거리 마켓을 몇 군데 설치할 생각입니다.




이명희
의원




거기가 직선거리도 아니고 구불구불 해서 약 2㎞ 정도 되는데 좀 그렇게 하기엔 거리가 멀다는 생각이 안 드시는지.




포천아트밸리사업소장
이상근




전체를 다 무조건 하는 게 아니라 포인트를 주도록 하겠습니다.




이명희
의원




주변에 보면 상가, 민가 쭉 있잖아요. 그것도 통일화시키던지 이렇게 해야 될 생각은 없으신가요? 그쪽에 가면서 사실 먹거리가 굉장히 없단 말이에요. 그래서 홍보를 해서 먹거리를 조성할 수 있는 거리를 만든다든지.




포천아트밸리사업소장
이상근




같이 접목하는 게 상당히 좋을 것 같습니다. 간판정비를 포함해서 먹거리가, 가장 문제는 그 진입로변이 전부 사유지다보니까 저희가 강제하기는 어렵고요. 저희가 활성화 시킬 수 있는 방안을 모색하도록 하겠습니다.




이명희
의원




뜬구름 잡듯이 문화의거리, 예술거리, 다른 것도 보면 포천에 특산물도 없는데 특산물, 농산물 이렇게 하는데 이건 사실 뜬구름 잡는 거거든요. 여기도 직선거리도 아닌 2㎞ 되는 거리를 지금 문화예술거리로 한다고 하는데 외국인들도 많이 오는 편이잖아요.




포천아트밸리사업소장
이상근




11월 말 현재 1만 5,000명 달성했고요.




이명희
의원




어느 부분만큼은 외국인들을 위한 특성화 거리도 생각해 보시고 다방면으로 생각을 해보세요.




포천아트밸리사업소장
이상근




감사합니다.




이명희
의원




이상입니다.




의장
정종근




이명희 의원님 수고하셨습니다.

(거수하는 의원 있음)

다음은 서과석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




서과석
의원




서과석 의원입니다. 소장님 항상 사랑하는 의원님이라고 그러시더니 오늘 안 하는 걸 보면 사랑이 식지 않았나 이렇게 생각이 됩니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




할 수 있습니다. 사랑합니다.




서과석
의원




먼저도 말씀드렸지만 오늘 이원석 의원님께서 질의하시는 내용 중에 옷을 벗는다고 하셨는데 먼저는 잘못된 사업에 대해서는 월급을 반납하신다고 했는데 옷을 벗으시면 저희가 월급을 반납을 못 받잖아요. 그러니까 옷은 벗지 마시고 앞으로 답변하시는 것같이 시원스럽게 사업을 해 주시기 바랍니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




잘 알겠습니다.




서과석
의원




그리고 해외관람객이 1만 명이라고 그러셨어요. 앞으로 목표는 어느 정도 잡고 계셔요?




포천아트밸리사업소장
이상근




금년 11월 말 현재 1만 5,000명이 다녀갔고요. 내년에는 2만 명을 목표로 하지만 사실은 내년에는 2만 명 이상 3만 명 가까이 저희가 해외 관람객을 저희 아트밸리로 모셔오겠습니다.




서과석
의원




고속도로 개통 이후에는 관광객이 많이 늘었다고 하는데.




포천아트밸리사업소장
이상근




7월부터 11월 중순까지는 40% 정도 늘었습니다.




서과석
의원




앞으로 열심히 해주시고요. 그런데 한가지 문제는 천문관 같은 경우는 관람객에 많지 않다고 보이거든요.




포천아트밸리사업소장
이상근




현재 1층, 2층은 주로 전시관인데요. 3층은 투영실로 이제 4D영상이 있고요. 지금 일반적으로 천문과학관은 왔던 분들이 거의 다 들립니다. 그래서 실제적으로는 저희 관람객 중에 70%가 거기 왔다가고 있고요. 전국에서는 관람객수가 2위에 랭크되어 있습니다.




서과석
의원




프로그램을 잘 작성하셔서 천문관 활성화에 신경 많이 써주셔야 될 것 같아요.




포천아트밸리사업소장
이상근




예, 저희가 보다 한 단계 업그레이드 된 프로그램을 유치토록 하겠습니다.




서과석
의원




이상입니다.




의장
정종근




서과석 의원님 수고하셨습니다.

(거수하는 의원 있음)

다음은 류재빈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




류재빈
의원




류재빈 의원입니다. 앞서 이명희 의원님께서 아트밸리 문화예술거리 말씀하셨는데 문화거리를 그걸 만드신다고 했는데 참 좋은 생각을 가지고 계신 건 알겠습니다. 그런데 하기 전에 지금 하천정리가 제대로 안 되어서, 어떻게 하천변에 하나 정리도 안 되어 있는 상태에서 문화예술거리를 만든다? 그건 안 맞는 거 같아요. 첫째, 소하천 정비부터 해야만 예술거리가 나온다고 봅니다.

지금 면사무소 앞에서 삼거리 부분까지 소하천 정비가 하나도 안 되어 있어요. 무방비 상태입니다. 그것부터 하시고 예술거리를 만드는 것으로 구상을 해 주시기 바랍니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




좋으신 말씀이고요. 저희가 관련 부서하고 협의를 거쳐서 소하천 정비를 하도록 노력을 하겠고요.




류재빈
의원




업무보고 때요. 안전총괄과에 서면으로 소하천 정비가 하나도 안 되어 있으니 구상 좀 해달라는 얘기는 안전총괄과에 말씀드렸으니 협의해서 구상해 보시기 바랍니다.




포천아트밸리사업소장
이상근




알겠습니다.




류재빈
의원




이상입니다.




의장
정종근




류재빈 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 아트밸리사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다.

다음은 대외협력사업소장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.




대외협력사업소장
김정남




대외협력사업소장 김정남입니다.

대외협력사업소장 소관 2017년도 주요성과 및 2018년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

1쪽과 2쪽은 유인물로 갈음하고 3쪽의 금년도 주요성과가 되겠습니다.

첫 번째, 관련부서와 협조하여 중앙부처 등을 방문해서 11건에 42억 6,700만 원의 국비확보에 기여한 바 있습니다.

또한 포천동과 서울 중구 광의동 주민자치센터 간 자매결연 체결을 지원한 바 있고 서울시 중구 등 5개 단체와 교류사업을 추진하였습니다.

기업투자 유치를 위해서 중소기업중앙회 등을 방문하여 용정산업단지 분양을 지원한 바 있으며, 인적 네트워크를 활용하여 11개 업체에 대하여 분양 및 협의가 진행 중에 있습니다.

또한 쾌적한 포천학사 운영관리로 서울 강북구 번동에 소재한 포천학사에 현재 43명의 입사생을 관리하고 있으며 성폭력 예방교육 등을 실시한 있습니다.

다음은 5쪽이 되겠습니다.

내년도 주요사업 추진 계획으로 첫 번째, 한발 앞선 시책발굴 및 선진 시정 가교 역할을 위해서 각종 토론회, 박람회 등데 참석하여 시정 참고자료를 수집토록하고 관광객 유치홍보, 지역특산물 판매망 구축기반 조성을 통해 로컬푸드점 개점을 추진하며 우리 시에서 생산되는 농특산물이 대형유통점에 입점되도록 지원활동을 적극 전개토록 하겠습니다.

다음은 6쪽입니다.

두 번째, 내실 있고 상생하는 대외교류 협력을 위해서 서울 중구청, 노원구청, KBS 탤런트극회 등과 협력관계를 활성화 해나가고 고속도로 개통을 기회로 접근성이 용이한 서울소재 자치단체를 대상으로 우리 시 농특산물판매망을 구축해 나가겠습니다.

또한 재경향우회 활성화를 위해서 향우회별 체육행사 송년회 등을 적극 지원하고 우리 시 출신 우수 인적자원 발굴을 통해서 지역발전에 기여하는 방안을 적극 강구토록 하겠습니다.

다음은 7쪽입니다.

세 번째, 국도비 확보를 위한 전략적 지원체계 구축을 위해 중앙부처 지역인사들과 향시 협조 체계를 구축하고 우리 시에 꼭 필요한 국비 확보를 위해서 단계별 대응책을 마련해서 관련 부서와 협조하여 전략적으로 접근토록 하겠습니다.

네 번째, 미래 지역인재 양성을 위한 공감하는 포천학사 운영을 위해 학사생들을 대상으로 한 성폭력 예방교육, 포천시 바로알기 프로그램 등을 진행하고 졸업사생을 대상으로 SNS를 활용하여 시정홍보 자료를 제공토록하고 일자리 찾기 연계 추진 방안을 강구 시행토록 하겠습니다.

다음은 8쪽에 특수시책이 되겠습니다.

인맥은 금맥, 고향세 시행 대비 인적 네트워크를 활용해 나가고자 합니다.

2019년도부터 본격 시행예정인 고향사랑기부제에 대한 사전대응전략 마련으로 지방세수 증대 및 지역경제 활성화를 위해서 관의 납세 대상자 및 재경시민회 등에 대한 인적 데이터베이스를 구축하고 우리 시에 대한 시책홍보 및 소식지, 관광 홍보자료들을 정기적으로 제공하여 고향사랑 분위기를 고취토록 하겠습니다.

아울러 일정금액 이상의 고향세를 납부한 분들에게는 우리 시에서 생산되는 특산품을 답례품으로 제공하는 방안도 강구해서 국가시책 추진에 선도적으로 대응해 나가겠습니다.

9쪽에 주요사업 추진현황은 유인물로 갈음하고 이상 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
정종근




김정남 소장님 보고 잘 들었습니다.

소장님 보고에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 의원 있음)

윤충식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.




윤충식
의원




소장님 설명 잘 들었고요. 우리 농특산물축제 하던 서울시청 광장이 사용관계 여부가 어떻게 정리가 되어 있는지, 그냥 끝난 건가요, 아니면 그 장소에서 다른 걸 대체한다는 얘기도 들었었는데 어떻게 관리하고 계신가요?




대외협력사업소장
김정남




금년도에 대진대학교 앞으로 옮기는 바람에 내년도 계획은 아직 저희가 농정과나 이런 데서 벌도로 연락 받은 건 없습니다.




윤충식
의원




시청광장 사용여부에 대한 건 계획되거나 그런 게 아직은 없습니까?




대외협력사업소장
김정남




예.




윤충식
의원




잘 알겠습니다. 이상입니다.




의장
정종근




윤충식 의원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 대외협력사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

김정남 소장님 수고하셨습니다.

이상으로 2017년도 시정 주요업무 및 추진실적 및 2018년도 업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다.

장시간 보고에 임해주신 동료 의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

아울러 업무보고에서 의원님들께서 지적하신 사항과 제안사항이 시정에 반영될 수 있도록 적극적인 검토를 부탁드립니다.




안건

2. 휴회의 건

12시 27분




의장
정종근




의사일정 제2항, 「휴회의 건」을 상정합니다.

행정사무감사특별위원회 활동을 위하여 11월 28일부터 12월 6일까지 9일 간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마치겠습니다.

제6차 본회의는 12월 7일 10시에 개의하겠습니다.

수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.


12시 27분 산회


출석의원(8명)


의원 서과석

의원 이형직

의원 류재빈

의원 윤충식

의원 이원석

의원 이희승

의원 정종근

의원 이명희


출석공무원(10명)


보건소장 정연오

농업기술센터소장 이진수

건강사업과장 이병현

보건위생과장 김인숙

농정과장 김재화

농업지원과장 김애경

기술보급과장 신주식

축산과장 박경식

포천아트밸리사업소장 이상근

대외협력사업소장 김정남


회의록서명(4명)


의장 정종근

의원 이원석

의원 이희승

과장 김홍진