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질문
최병덕 의원 제목 관광농원 지원 등 농촌관광 활성화 방안
대수 제1대 회기 제3회
차수 제5차 날짜 - -
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최병덕 의원 질문내용
관광농원 지원 등 농촌관광 활성화 방안에 대하여 산업도시국장님께 질문을 드리겠습니다.
우리 시는 영평 8경을 비롯한 많은 명승지가 있고, 산정호수 관광지와 백운계곡 관광지, 그리고 운악산, 백운산, 청계산 등 명산이 소재하는 등 천혜의 자연환경을 갖추고 있을 뿐만이 아니라 일동지역에는 대단위 온천지구와 베어스타운 스키장 등 레포츠시설, 이동갈비와 포천막걸리 등의 먹거리를 골고루 갖추는 등 시 전역이 관광지로의 여건을 갖추고 있음에 따라 수도권 1일 관광지로 많은 관광객이 사계절 찾고 있는 지역입니다.
그러나 내면을 들여다 보면 이러한 지리적 또는 자연적인 여건과 풍부한 자원을 가지고 있음에도 이를 상품화하지 못함에 따라 지역주민에게 별다른 경제적인 이익을 주지 못하고 있고, 오히려 교통문제와 환경오염 문제 등 지역주민에게는 불이익을 초래하고 있는 실정으로 보여집니다.
그 동안 우리 시의 관광정책이나 농외 소득을 증대하는 정책은 관광벨트화를 통하여 관광객을 유치하고 농산물직판장을 설치하여 농가소득을 증대하겠다고 하였지만 이러한 효과는 도로변 몇몇 가구와 읍지역 및 몇 군데에 지나지 아니하고, 실제로 농산물 수입개방 등으로 경제적인 어려움을 겪고 있는 많은 농가에게는 그리 큰 도움이 되지 못하는 것은 현실입니다.
이러한 농촌의 현실을 감안하고 최근 주 5일 근무제 도입과 여가패턴의 변화에 따른 농촌체험관광 등 가족중심의 체험과 체류형태의 농촌관광이 활성화되어야 될 것으로 본 의원은 생각합니다.
도시와 농촌형태의 장점을 고루 갖춘 우리 지역은 이러한 시대적 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 대책을 강구하여야 된다고 생각합니다.
현재 우리 시에는 농촌관광협회가 회원 30여명으로 이미 발촉하여 관광농원 활성화를 위하여 농촌관광 안내 책자를 발간하는 등 필사의 노력을 하고 있으나 행정기관으로부터는 아무런 지원을 받지 못하여 많은 시설투자 비용 등으로 경제적인 어려움을 겪고 있을 뿐만이 아니라 단지화되거나 규모화되지 못하고 개별적으로 사업을 추진하므로써 투자에 비하여 경제적인 효과는 매우 미미하다고 알고 있습니다.
따라서 본 의원이 생각하기에는 농촌관광 활성화를 위하여 시범적으로 자연경관이 수려하고 기존에 관광농원을 운영 중인 마을을 중심으로 마을단위로 대상지를 선정하여 자연친화적인 옛 정취가 물씬 풍기는 농촌마을을 조성하여 테마가 있고 특색이 있는 가로환경을 설치하고, 홍보시설을 비롯한 민박시설 지원과 주말농장의 설치자금을 지원하는 등 적극적인 정책개발이 필요하다고 판단되는데 이에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
이러한 정책추진에 필요한 예산 지원 등을 위하여 가칭 농촌관광사업추진지원조례를 제정할 용의가 있는지도 아울러 답변해 주시기 바랍니다.
어려움에 처해 있는 농민이 실질적인 소득을 증대할 수 있고, 농촌관광 소득을 극대화할 수 있는 방안을 비롯한 농가소득 증대방안을 답변하여 주시기 바랍니다.
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관광농원 지원 등 농촌관광 활성화 방안
대수 제1대 회기 제3회
차수 제5차 날짜 - -
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산업도시국장 구성회 답변내용
관광농원 지원 등 농촌관광 활성화 방안에 대하여 답변을 드리겠습니다.
먼저 우선 농촌관광에 대한 지대한 관심을 가져주신 최병덕 의원님께 진심으로 감사를 드립니다.
농촌관광 활성화를 통한 농외 소득증대를 위해 도시민을 유치하기 위하여 녹색농촌 체험마을을 조성하고, 농업인과 농촌마을의 사업추진을 돕기 위하여 2004년부터 농림사업지침에 의거 녹색농촌 체험마을 조성사업을 위해서 국비 50% 등 2억원 한도 내에서 지원되고, 농촌체험 기반시설, 마을경관 조성, 생활편익시설, 각종 주말 체험프로그램 등의 내용으로 추진하고 있습니다.
우리 시에서는 현재 관인면 교동마을에서 팜스테이마을을 조성하고 추진하고 있으며, 이동면에 도평3리 약사골에 녹색농촌 체험마을 추진을 위해서 내년도 본예산에 2억원을 반영하였습니다.
약사골마을은 사업계획과 주민참여 의지가 확고하고, 다채로운 프로그램을 개발하여 운영함을 계획하고 있어 농외 소득증대와 성공적인 녹색농촌마을로 조성되리라고 판단됩니다.
녹색농촌 체험마을은 마을단위로 주말농원, 녹색마을사업 등 관광사업이 활성화 되어 있는 마을에 선진지 견학과 전문적인 지식을 갖춘 농업기술센터의 직원을 마을에 상주시켜 행정적인 자문 및 전문적인 지도를 실시할 계획이며, 특색있는 테마마을 조성과 옛 정취가 물씬 풍기는 자연친화적인 농촌마을로 조성되도록 행정적인 지원을 추진하고 있습니다.
한편 영북면 산정리 마을에서도 녹색농촌 체험마을 조성을 위하여 현재 사업을 구상 중에 있으며, 향후 각 읍·면·동별로 그 지역의 특색에 맞게 조성토록 적극 노력을 하겠습니다.
다음은 농촌관광사업 예산지원 조례 제정에 대한 질문에 대하여 답변을 드리겠습니다.
앞에서도 답변드렸듯이 농림사업시행지침에 의거 녹색농촌 시범마을 조성사업으로 2억원 한도 내에서 국비 50% 등 지방비 50%를 계속 지원할 계획이고, 관광농원·농촌민박사업 등 농업종합자금으로 지원하고 있으므로 별도의 농촌관광사업 지원조례 제정은 관련 법규와 우수 지자체의 사례 등을 파악해서 2004년도에 적극 검토하는 방안으로 강구를 하겠습니다.
농촌관광 소득을 극대화할 수 있는 방안 및 농가소득 증대방안에 대하여 답변을 드리면 앞으로 주 5일 근무제, 휴가 분산제 시행 등으로 여가시간이 지속적으로 확대되고 있어서 농촌이 새로운 관광지로 부상하고 있으며, 수도권에 인접하고 있고 수려한 자연환경과 백운계곡, 광릉수목원, 산정호수 등의 관광지가 풍부하여 우리 시는 최상의 여건을 갖추고 있는 곳이라 생각됩니다.
이에 따라서 읍·면·동별로 특색있는 테마마을을 육성 관리하여 지나는 곳이 아닌 머물고 쉴 수 있는 포근함과 안락함이 유지되는 농가 민박 및 주말체험농장이 활성화 되도록 추진을 하겠으며, 우리 농업의 위기는 농산물 개방 확대와 가격 하락에도 원인이 있지만 국민의 식생활 변화에 의한 소비 감소에도 원인이 있음을 감안해서 우리 시에서 생산되는 농산물을 재료로 하여 전통적인 방법으로 만든 토종·토속·전통음식을 발굴하고 지속적인 홍보 및 행정 지원을 통해서 우리 시의 농산물 소비 증대와 농가소득 증대에 기여하도록 노력을 하겠습니다.
또한 다른 시·도의 기업, 소비자단체, 학교와 우리 시의 농촌관광마을 및 녹색농촌마을과의 자매결연을 유도하고, 도·농 교류사업이 활성화 될 수 있도록 2003년도 3월에 발촉된 포천시농촌관광추진협의회와 협의해서 적극 추진하는 방안을 강구하고, 우리 시의 농촌관광이 발전될 수 있도록 적극 노력을 하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 시정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.