포천시장 백영현입니다.
존경하는 포천시민 여러분!
그리고 서과석 의장님과 의원 여러분!
저는 오늘 2023년 한 해를 계획하는 설렘으로 예산안과 시정 운영방향을 설명드리고 의회의 협력을 요청드리고자 이 자리에 섰습니다.
먼저 ‘시민과 함께 희망을 만들어가는 의정’을 지향하시며 활기찬 의정활동으로 지역발전과 시민 행복을 위해 노력하시는 서과석 의장님을 비롯한 의원 여러분의 노고에 깊은 경의를 표합니다.
새로운 기대와 열망 속에 민선8기와 제6대 의회가 출범한 지도 어느덧 다섯 달이 되었습니다.
저는 시민과 공감하고 소통하며 “더 큰 포천, 더 큰 행복”을 드리고자 시민이 바라는 길을 찾기 위해 노력해 왔으며, 여기 계신 의원님들 또한 마찬가지였으리라 생각을 합니다.
우선 14개 읍면동을 순회하며 시민의 목소리를 경청하였고, 해야 할 일과 어떻게 시정을 운영해야 하는지 많은 생각을 가졌습니다. 이를 바탕으로 153개 공약을 확정하고 실천전략과 계획도 마련하였습니다.
의원 여러분께서도 잘 아시겠습니다만 최근 우리나라뿐만 아니라 세계적으로 경제상황이 장기침체의 늪에 빠지는 게 아니냐는 우려의 목소리가 나오고 있습니다.
미중 간 갈등이 심화되고, 우크라이나 전쟁이 장기화됨에 따라 세계경제의 변동성은 커지고 있으며, 이에 따라 우리나라 경제 상황도 고물가, 고금리, 고환율로 인한 불확실성은 더욱 높아지고 있습니다.
이러한 상황 속에서 취약계층과 사회적 약자들이 입는 어려움은 더욱 커지고 있습니다. 이를 극복하기 위한 우리 모두의 지혜와 협력이 더욱 절실한 때입니다.
이렇듯 지금의 상황이 희망보다는 걱정이 앞서는 시기이지만 포천시와 의회가 시민을 위해 합심하여 함께 논의하고 해결책을 만들어 나간다면 지금의 어려움을 극복하고 새로운 도약과 희망의 메시지를 줄 수 있을 것이라고 생각을 합니다.
이번에 제출한 2023년도 예산안에는 이러한 어려운 경제상황을 극복하고, 재정 건전화를 추구하면서도 시민생활과 밀접한 부문에 대한 집중 투자를 확대하는 방향으로 편성하였다는 말씀을 드립니다.
내년도에는 전체 세입 중 자체수입 증가는 소폭 기대되고 있으나, 부동산 경기 침체와 수출 감소에 따른 경제성장 하향세로 교부세 등 이전수입이 감소될 것으로 예측되고 있습니다.
따라서 경상경비 절감을 통해 서민경제 지원과 시민생활 밀접 분야의 재원으로 활용하고, 대규모 투자사업은 설계, 보상, 각종 영향평가 등 시기 및 공정별 진척도에 따라 필요한 사업비만 편성하였습니다.
존경하는 의원 여러분!
의회와 집행부가 지방자치의 양 수레바퀴가 되어 끊임없이 논의하고 협력해 나감으로써 시민 모두가 행복한 포천을 만들 수 있을 것이라 생각합니다.
민선8기 출발의 실질적인 첫 해인 내년도 예산안은 시민들의 생활불편 사항을 해소하고, 경기 침체 우려에 따라 취약계층과 사회적 약자에 대한 안전망을 강화하는 데 중점을 두었습니다.
아울러 건전재정 기조를 유지하는 가운데 계속사업에 대해서는 연속성과 안정성을 확보하고, 필수적인 사업에 대해서는 적시성을 감안해 선택과 집중, 균형이 조화를 이룰 수 있도록 노력하였습니다.
고물가, 고금리 등 경기침체에 따른 서민경제 안정화뿐만 아니라 정주여건 개선과 같이 지역발전에 꼭 필요한 SOC 확충을 위한 사업비는 차질 없이 편성하였습니다.
이제 포천시는 더 나은 미래를 준비해야 할 때입니다. 이에 2023년도 예산을 공공·공정·공감의 가치로 변함없는 시정을 실현하되 시민의 삶이 나아질 수 있는 사업에 투자하겠다는 말씀을 드립니다.
첫째, ‘시민중심 열린도시’를 구축하여 주민이 안심하고 생활할 수 있도록 노력하겠습니다. 이를 위해 도심권 골목길과 빈집을 적극 정비하고, 생활방범용 CCTV 확대와 스마트폰 안전귀가 서비스 및 스마트 마을방송앱 개발 등을 구축하겠습니다.
또한 생활쓰레기 처리 개선 및 악취, 미세먼지 발생원을 저감하여 쾌적한 생활환경을 조성하도록 하겠습니다.
아울러 시민과 소통협력을 강화하기 위해 주민참여예산을 확대하고 주민자치 기능도 강화하며, 민원 안내 콜센터를 설치 운영하고, 허가민원의 처리기간 단축과 원스톱 처리로 시민중심의 열린 도시를 만들어 나가겠습니다.
둘째, 미래지향적 특성화된 교육을 적극 지원하고 읍면동별로 인문학당을 개설하여 생애주기별, 대상별 맞춤형 평생학습과 프로그램 개발로 품격 있는 인문도시를 조성해 나가겠습니다. 아이부터 어르신까지 시민 누구에게나 균등한 교육 기회가 제공되고 시민 스스로 경쟁력을 갖출 수 있도록 다양한 평생학습 공간과 기능도 확대해 나가겠습니다.
전통과 미래를 잇는 역사문화도시를 조성하고 시민이 언제나 생활체육을 즐길 수 있는 기반도 마련하겠습니다.
문화와 관광을 접목한 문화관광재단을 준비하고, 관광객 수요에 충족할 수 있는 관광 시스템을 구축함은 물론, 관광 마케팅을 강화하여 수도권 제일의 녹색휴양도시를 만들어 지역주민의 소득 증대와 일자리 창출로 이어지도록 하겠습니다.
셋째, 바른성장 미래도시를 만들기 위해 양질의 일자리를 확보하고, 특히 청년일자리와 복지정책을 지원하며 경기 침체에 따라 어려운 서민경제를 든든히 지원하여 미래를 대비한 튼튼한 지역경제 기반을 만들어 가겠습니다.
일자리는 사람이 살아가기 위해 필요한 가장 기본적인 욕구를 해결하는 복지이자 삶의 가치를 높이는 인생의 목표이기도 합니다. 먹고사는 문제가 해결되어야 건강한 가정과 사회, 또 도시가 유지될 수 있습니다.
이를 극복하기 위해 일자리 창출 분야에 시정의 역량을 집중하겠으며, 고용친화적인 우량기업을 유치해서 양질의 일자리를 늘리겠습니다. 포천청년비전센터를 설치 운영하고, 청년 취창업 창구를 마련하여 청년들의 꿈과 미래를 지원함으로써 그들의 희망을 키워 나가겠습니다.
더불어 마을기업과 사회적기업을 포함한 사회적경제, 지역공동체 육성을 지원하고, 장애인, 노인, 경력단절여성 등 사회적 약자의 자립을 도와 그분들이 자존감을 가질 수 있는 지속가능한 양질의 일자리 기반을 확대해 나가겠습니다.
전통시장과 지역경제의 자생을 유도하기 위해 포천사랑상품권 발행과 지원을 지속하겠으며, 소상공인 특례보증지원 사업과 이자 지원을 확대하여 서민경제를 적극적으로 보살피겠습니다.
맞춤형 기업지원 시책을 추진하여 기업하기 좋은 환경을 조성하겠습니다. 기업애로 해소, 중소기업 판로 확대 및 ONE-STOP 기업지원을 위한 포천비즈니스센터 건립에 차질이 발생하지 않도록 추진하겠습니다. 특히 경기침체에 대비해 중소기업 육성자금 및 특례보증 지원을 적극 확대해 나가겠습니다.
4차 산업혁명 시대가 도래함에 따라 우리 시의 지속가능한 발전을 위한 새로운 전략과 사업을 발굴하겠습니다. 드론산업을 육성 지원하고, 첨단산업 유치를 위한 경기도형 지역균형개발 산업단지와 필립스모빌리티 산업단지, 고모리에 그린컴플렉스 산업단지, 경기도형 대규모 물류단지 등 미래먹거리 사업에도 적극 투자하여 급변하는 산업 환경에도 적극 대응해 신성장동력을 만들어 가겠습니다.
더불어 포천 광역철도 건설 및 수도권 제2순환고속도로 건설에 대비한 역세권 개발과 도심권 정주환경 개선사업도 차질 없이 추진하겠습니다.
농업인의 삶의 질 향상과 지속가능한 농업환경을 조성하기 위해 청년농 육성, 농민기본소득 지원 등 농업인 생활여건 개선, 농업기반 소득을 창출하고 농업인의 결속력 강화와 정보교류의 장을 마련하기 위한 농업인회관을 포함한 포천미래농업 혁신타운을 조성하겠습니다. 아울러 농가소득 안정화를 위해 농산물의 안정적 가공유통체계를 구축하고, 포천쌀 등 로컬푸드 소비를 촉진하여 농업인 소득 안정을 도모하겠습니다.
친환경 축산업 육성을 위해 생산비 절감 및 인력 부족 해소를 위한 스마트축사를 확대하고 체험농장 등 6차산업 육성을 통해 체험관광 자원으로 활용하겠습니다. 또한 선진방역 정책을 추진하여 가축질병 청정화에도 노력하겠으며, 더불어 가축분뇨 처리대책TF팀을 운영하여 가축분뇨 처리와 경축순환농업 등 악취 민원에도 적극 대응해 나가겠습니다.
맞춤형 전문 농업인을 육성하고 특성화된 농업과학 기술을 보급하여 고품질 농산물을 생산할 수 있는 기반을 마련해 나가겠습니다.
전문 육아지원기관인 포천시육아종합지원센터, 국공립어린이집, 아이사랑 놀이터 등의 시설이 포함된 통합육아지원센터 건립 등을 통해 아이 낳고 키우기 좋은 육아 환경을 조성하여 저출생 및 인구감소 등의 문제도 선제적으로 대응하겠습니다.
넷째, 균형발전 자족도시를 만들기 위해 도시가스 공급 및 취약계층 연료 지원을 통한 에너지 복지를 실현하겠습니다. 에너지바우처, 에너지효율 개선사업과 도시가스 공급취약지역 지원을 통한 서민생활 안정을 도모하고, 영중면까지 도시가스 공급관을 설치하는 등 지속적으로 도시가스 공급을 확대해 나가겠습니다.
포천-철원 고속도로 연장사업을 추진하고, 한탄강 종합개발 사업을 차질 없이 추진하여 도시가 균형적으로 발전할 수 있도록 생활SOC사업에 박차를 가하겠습니다.
또한 도시에 활력을 불어넣겠습니다. 신읍동, 영북면, 영중면, 관인면, 이동면의 도시재생사업을 차질 없이 추진하여 쇠퇴지역에 경제가 살아날 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
안정적인 수돗물 공급과 내촌면 및 신북면 남청산지역 등 미급수 지역에 대한 상수도 보급사업도 차질 없이 추진하겠습니다.
100세 시대 시민의 건강관리를 위해 산후조리원 등 공공의료 서비스 확대, 건강한 생활환경 조성, 정신건강 관리 및 증진사업도 적극 펼치겠습니다.
선제적 감염병 대응시스템을 구축함은 물론 응급의료 기반을 체계화하여 시민이 안심하고 이용할 수 있는 의료환경을 조성하겠습니다.
취약계층의 희망이 되는 기초생활보장과 스스로 함께 성장하는 자활사업 활성화 지원과 보훈수당 확대는 물론 사회공동체 활성화를 위한 나눔 실천사업도 확산시키겠습니다.
교통약자 이동편의 증진, 주차환경 개선, 교통안전시설 개선 등을 통해 안전하고 편리한 교통문화 정착에도 노력하겠습니다.
존경하는 포천시민 여러분, 그리고 의원 여러분!
지금까지 2023년 시정운영 방향과 역점적으로 추진할 사업에 대하여 말씀드렸습니다.
내년은 사실상 민선8기와 제6대 의회가 출발하는 첫 해입니다.
저를 비롯한 1,000여 공직자 모두는 시민의 작은 목소리 하나도 소홀히 듣지 않겠습니다. 시민과 소통하며 시민 행복을 증진시킬 공공의 책임과 역할을 다해 나갈 것입니다.
저는 지난 선거에서 시민들에게 약속한 공약에 대하여 실천계획을 만들어 하나하나 추진해 나가고 있으며, 이를 실천하기 위한 조직개편도 실시하였습니다.
우리 모두의 역할은 15만 시민의 행복입니다. 시민이 바라고 꿈꾸는 세상을 이루어내고, 시민의 행복을 위해 존재하는 시장이 되도록 혼신의 노력을 다하겠다는 약속을 드리면서, 포천시의회의 적극적인 협력과 아낌없는 협조를 당부드립니다.
대단히 감사합니다.
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