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상임위원회
  • [상임위원회]
  • 제188회 포천시의회 (임시회)
  • 운영위원회 회의록
  • 제2호
  • 포천시의회

일시

2025년 10월 30일

장소

상임위원회 회의실

의사일정

1. 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건-중국, 일본 2. 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건- 일본

심사된 안건

1. 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건-중국, 일본 2. 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건- 일본
09시 34분 개의
위원장 손세화
성원이 되었으므로 제188회 포천시의회(임시회) 제2차 운영위원회를 개회하겠습니다.
오늘 처리하실 안건은 포천시의회 공무 국외출장 결과 보고의 건 2건입니다.
안건
1. 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건-중국, 일본
2. 포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건- 일본
09시 35분
위원장 손세화
의사일정 제1항 「포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건-중국, 일본」, 의사일정 제2항「포천시의회 공무국외출장 결과 보고의 건- 일본」 2건을 일괄 상정합니다.
해당 안건은 포천시의회 의원 공무 국외출장 규칙 제12조 규정에 따른 결과 보고로서 의사일정 제1항, 의사일정 제2항 2건에 대해 임종훈 의원님께서 일괄 보고해 주시겠습니다.
임종훈 의원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
임종훈 의원
임종훈 의원입니다.
포천시의회 의원 공무 국외출장 규칙 제12조 규정에 따라 출장 의원들을 대표하여 공무 국외출장 결과를 보고드리겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 중국·일본 공무 국외출장에 대해 보고드리겠습니다.
지난 7월 8일부터 7월 11일까지 3박 4일간의 일정으로 손세화 의원님과 중국 화이베이시를 방문했습니다.
이번 출장은 중국 화이베이시와의 상호결연 20주년을 기념하여 양 도시 간 문화예술 분야의 우호 교류를 증진하고자 추진되었으며, 출장 보고는 주요 성과 및 시사점 위주로 간략히 말씀드리도록 하겠습니다.
2025년은 포천시와 중국 안위성 하이베이시가 상호결연을 한 지 20주년이 되는 해로 이번 방문은 단순한 기념행사를 넘어 양 도시 간 우호 관계를 실질적인 산업 경제 협력으로 확장할 수 있는 계기를 마련했습니다.
특히 화이베이 시의 주요 농업 산업 현장을 직접 시찰함으로써 현재의 경쟁력 있는 기업과 제품 기술을 확인하였으며, 포천의 식품기업과의 국제 교류 가능성을 구체적으로 논의하였으며, 원재료와 가공품의 수입수출, 공장 이전, 판로 개척 등 실질적 경제 교류 방안을 제안하고 향후 상호 이익을 창출할 수 있는 논의를 지속적으로 진행하기로 하였습니다.
또한 화이베시에서 개최된 쿠이니우텐제 준공식과 기념식수 행사, 포천 시립민속예술단 공연 등 문화예술 교류를 통해 두 도시의 상징성과 친밀도를 높였다고 생각합니다.
이러한 문화 교류는 단순한 예술 교환을 넘어 양 도시의 시민 간 교류와 상호 이해를 증진시키고 경제 산업 분야와 협력의 신뢰 기반을 강화하는 효과를 가져왔다고 봅니다.
아울러 화이베이시의 산업 부지 활용 사례를 접함으로써 포천시가 장내 유휴 산업 부지를 문화상업 복합공간으로 전환하는 도시재생 모델을 참고할 수 있었으며, 이를 통해 문화 산업이 결합된 지속 가능한 도시 발전 전략 구상에 실질적 영감을 얻었다고 생각합니다.
또한 이번 출장은 시의회, 시청, 농협, 문화관광재단, 시립예술단 등 다양한 분야 인사가 함께 참여하여 문화, 경제, 관광, 농업을 아우르는 다각적 교류가 가능했다고 생각합니다.
또한 시립예술단이 기념행사와 별도의 공연 프로그램을 운영하여 현지 관객과의 직접적인 소통 기회를 마련하였습니다.
출장 기간 방문 기업 중 일부는 포천시와의 공동 제품 개발, 수출 가능성을 긍정적으로 검토했으며, 이를 위한 실무협의 필요성이 제기됐다고 생각합니다.
이상으로 중국 공무 국외출장 결과 보고를 마치겠습니다.
다음은 일본 공무 국외출장에 대해 보고드리겠습니다.
지난 7월 12일부터 7월 16일까지 5일간의 일정으로 손세화 의원님, 조진숙 의원님과 일본 홋카이도를 방문했습니다.
이번 출장은 일본 홋카이도의 선진 농업관광시설 벤치마킹을 통해 시정 발전을 도모하여 포천시의 지역 경제 및 문화관광 경쟁력 제고를 위해 추진되었습니다.
이번 홋카이도 벤치마킹은 포천시 한탄강 생태경관단지와 인근 지역의 관광 농업 발전 전략 수립에 구체적인 방향성을 제공하였으며, 홋카이도 가든가도는 자연환경과 정원을 연계한 테마형 관광 루트를 통해 체류형 관광객을 유치하고 지역 간 네트워크를 형성해 광역 관광을 실현한 대표 사례였다고 생각됩니다.
이를 통해 포천시도 산정호수, 아트밸리, 백운계곡 등을 연계한 순환형 관광 루트를 구상해 볼 수 있겠다고 생각됩니다.
또한 미치노에키 모델은 농특산물 직거래, 지역 식문화 체험, 관광 안내 기능을 통합한 복합 거점 운영 방식을 보여주었으며, 이는 포천시의 산정호수, 아트밸리, 백운계곡, 한탄강 지질공원 등 주요 관광지 인근 포천형 미치노에키 조성 타당성을 검증하는 계기가 되었습니다.
이를 통해 지역 농업과 관광을 결합한 로컬푸드 기반 경제 활성화 모델을 구체화 할 수 있다고 생각합니다.
더불어 방문한 각 정원과 관광지는 사계절별로 차별화된 경관 체험 프로그램을 제공하였으며, 주민 참여를 기반으로 운영되고 있음을 확인했습니다.
이는 포천이 추구하는 지속 가능한 주민참여형 관광 정책에 부합하며, 행사 기간, 비행사 기간의 콘텐츠 차별화, 계절별 테마 운영 등의 아이디어를 포천시 관광 정책에 접목시키는 방안이 필요할 것으로 생각됩니다.
이상으로 일본 공무 국외출장 결과를 보 마치겠습니다.
위원장 손세화
임종훈 의원님 수고하셨습니다.
답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
죄송합니다. 의사일정 제2항에 대해서도 임종훈 의원님 보고해 주시기 바랍니다.
일괄 보고해 주시고, 답변도 일괄 답변을 받도록 하겠습니다.
임종훈 의원
다음은 의사일정 제2항 일본 공무 국외출장에 대해 보고드리겠습니다.
지난 7월 17일부터 7월 20일까지 5일간의 일정으로 일본 도쿄를 방문했습니다.
이번 출장은 경기북부 시군의장협의회에서 일본의 지방정부를 방문하여 자치행정 구조, 의회와 집행부 간 협력 모델, 주민자치 및 커뮤니티 활성화 등 지방정부 모델 조사 및 지역 발전을 이끈 다양한 사례를 체험 탐방하여 경기북부권 지역의 특성과 현실에 맞는 정책 개발에 활용하고자 추진되었습니다.
이번 경기북부 시군의장협의회의 일본 벤치마킹은 일본 지방정부의 의회, 집행부 협력 체계와 주민자치 활성화 모델, 첨단 폐기물 관리, 재활용 시스템, 재난 체험시설 및 매립지 재생을 통한 도시계획 전략 등 다양한 정책 사례를 종합적으로 확인한 데 의의가 있었습니다.
특히 일본은 공공청사를 시민에게 개방하고 주민참여형 환경안전 교육을 운영하며 행정이 지원 유도하는 형태의 자율적 거버넌스를 구축해 온 점이 인상적이었으며, 이러한 성과는 포천시를 비롯한 경기북부 시군이 향후 지속가능한 도시 발전, 주민 참여 확대, 환경관광 정책 수립에 있어 참고할 만한 중요한 방향성을 제시했다고 생각됩니다.
그러면 행정에 접목시킬 수 있는 사항에 대해 말씀드리겠습니다.
주민 참여 기반의 정책 설계 확대가 필요하다고 생각합니다.
지역정책 수립 단계에서 주민 의견을 반영하고 거버넌스 구조를 강화하여 자치 역량을 제고할 필요가 있을 것으로 보입니다.
예를 들어 마을 단위의 리빙랩, 주민협의체, 공론장 운영 등을 도입할 수 있으며, 북부지역의 정책 설계 가능성을 확대시킬 수 있다고 생각됩니다.
공공시설의 다기능 복합화가 필요하다고 생각됩니다.
지역 도서관, 주민센터, 문화시설 등의 기능을 통합하여 복합문화 거점으로 재구성함으로써 공간 활용도를 높이고 주민 접근성과 활동 참여도를 동시에 향상시킬 수 있을 것으로 보입니다.
다음은 환경 재활용 정책의 커뮤니티 기반 운영입니다.
재활용거점센터 운영, 자원순환 교육 프로그램 등을 지역공동체 단위로 확산하여 실효성 있는 탄소 중립 실현 기반을 마련할 수 있으며, 자원 순환 시스템과 폐기물 처리시설 운영 방식에 대하여 이해하고 북부권역 지자체에 적용 가능한 환경 정책의 구체적 실행 방안을 연구하는 계기가 될 수 있습니다.
다음은 인구 구조 변화 대응 체계 강화입니다.
초고령 사회에 대비하여 복지, 건강, 돌봄 기능을 통합한 지역밀착형 복지 거점 조성 필요성이 크다고 생각됩니다.
일본의 사례처럼 지역 내 의료복지기관과의 유기적 협력 체계를 모색할 수 있다고 생각됩니다.
마지막으로 정책 벤치마킹을 위한 지속적 교류입니다.
이번 연수를 계기로 일본의 지방정부 및 관련 기관과의 네트워크를 지속적으로 유지하며 중장기적인 교류 및 공동 연구를 통해 실질적 협력 체계를 구축해야 한다고 생각합니다.
이상으로 공무 국외출장 결과 보고를 마치겠습니다.
공무 국외출장을 통해 배운 우수 사례와 각종 자료들은 부단한 연구를 통해 우리 실정에 맞는 정책으로 진화시켜 나가야겠습니다.
보다 자세한 사항은 배부해 드린 보고서의 내용을 참고해 주시기 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
위원장 손세화
임종훈 의원님 수고하셨습니다.
답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
먼저 의사일정 제1항 중국 화이베이시, 일본 홋카이도 출장 결과 보고에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 중국 화이베이시 일본 홋카이도 공무 국외출장에 대한 질의답변을 마치고, 의사일정 제2항 일본 도쿄 공무 국외출장 결과 보고에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의할 게 없으시니까 제가 질의 하나 하도록 하겠습니다. 사전에 도쿄에 가기 전에 공무국외심사심의위원회에서 심의위원님들께서 하시는 말씀 중에 하나가 이제 포천의 쓰레기 문제가 심각하게 대두되는 부분이 있어서 여기 도쿄에 보시면 자원순환센터 방문하신 거 있잖아요. 이 부분에 대해서 조금 더 설명이 듣고 싶어서요. 혹시 포천에 접목할 수 있는 부분이 어떤 게 있었을까요?
임종훈 의원
제가 좀 죄송한 말씀인데요. 제가 1일차 자원순환센터 방문을 제가 못 했습니다.
위원장 손세화
그런가요?
임종훈 의원
예.
위원장 손세화
여기 국외심사위원회에서는 그 시스이마치 리사이클센터에 대한 관심이 좀 많아서 이 부분에 대한 피드백이 좀 있었을 것 같은데 내용에 좀 누락이 돼서요. 어쨌든 그러면 이게 출장 내용에는 이게 들어가 있는데 이 부분에 대해서 방문,
임종훈 의원
제가 1일차 때 늦게 도착을 해서 그 쓰레기 매립장과 자원순환센터를 방문을 못 했습니다. 죄송합니다.
위원장 손세화
그런가요? 알겠습니다.
또 질의하실 위원님이 없으시지요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 질의를 모두 마치도록 하겠습니다.
임종훈 의원님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이것으로 포천시의회 공무 국외출장 결과 보고의 건을 마치도록 하겠습니다.
이상으로 제188회 포천시의회(임시회) 제2차 운영위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다.
위원 여러분 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
09시 46분 산회
출석위원(6명)
서과석 연제창 김현규 손세화 안애경 조진숙
출석전문위원(1명)
전문위원 유영석
출석사무과직원(1명)
의회사무과장 최순이
위원아닌출석의원(1명)
임종훈

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