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본회의
  • [본회의]
  • 제151회 포천시의회 (임시회)
  • 본회의 회의록
  • 제1호
  • 포천시의회

일시

2020년 07월 01일

장소

본회의장

의사일정

0. 5분 자유발언(임종훈 의원) 1. 제151회 포천시의회 임시회 회기 결정의 건 2. 제151회 포천시의회(임시회) 회의록 서명·날인 의원 선출의 건 3. 2020년도 행정사무감사 결과 보고의 건 4. 의장·부의장 선거의 건 5. 제151회 포천시의회(임시회) 회기 연장의 건 6. 휴회의 건

부의된 안건

0. 5분 자유발언(임종훈 의원) 1. 제151회 포천시의회 임시회 회기 결정의 건 2. 제151회 포천시의회(임시회) 회의록 서명·날인 의원 선출의 건 3. 2020년도 행정사무감사 결과 보고의 건 4. 의장·부의장 선거의 건 5. 제151회 포천시의회(임시회) 회기 연장의 건 6. 휴회의 건
10시 00분 개의
의장 조용춘
성원이 되었으므로 제151회 포천시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
사무과장 윤동준
의회사무과장 윤동준입니다.
먼저 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다.
오늘 집회는 지방자치법 제45조제2항 및 포천시의회 회기 운영에 관한 조례 제4조에 따라 2020년 6월 25일 박혜옥 의원 등 여섯 분의 의원으로부터 집회 요구가 있어 오늘 제151회 포천시의회 임시회를 개의하게 되었습니다.
다음은 안건 접수현황에 대하여 보고드리겠습니다.
6월 29일 행정사무감사특별위원회로부터 2020년도 행정사무감사 결과 보고의 건이 접수되어 본회의에 부의하였습니다.
기타 사항으로 오늘 제5대 포천시의회 후반기 의장단 선거의 건이 계획되어 있으며 의원님 일곱 분 모두 참석하시어 의결정족수가 충족되었음을 보고드립니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 조용춘
윤동준 과장님 수고하셨습니다.
자유 발언
0. 5분 자유발언(임종훈 의원)
의장 조용춘
안건 상정에 앞서 5분 자유발언을 진행하겠습니다.
임종훈 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 발언기회를 드리고자 합니다.
5분 자유발언 시작에 앞서 당부의 말씀을 드리겠습니다.
포천시의회 회의규칙에 따라 5분 자유발언은 시책이나 사업 청원, 그밖에 중요한 관심사항에 대한 의견을 5분 이내로 발언하는 것입니다.
원활한 회의 진행에 협조해 주시기 바랍니다.
먼저 임종훈 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
임종훈 의원
존경하는 포천시민 여러분!
그리고 동료 의원 여러분!
공직자, 언론인 여러분!
안녕하십니까? 미래통합당 소속 임종훈 의원입니다.
저는 오늘 제5대 포천시의회 후반기 의장단 구성과 관련하여 전반기에도 그랬듯 더불어민주당의 다수 의석을 바탕으로 대화와 협의라는 민주주의 기본원칙을 깡그리 무너뜨리고 독선과 독단적인 의장단 구성에 심히 유감을 표하며 5분 발언을 하고자 합니다.
지난 6월 29일 더불어민주당은 지방의회 의장단 선출과 관련해 당론 투표를 강요하였습니다.
국회에 일당 독재 체제를 굳힌 데 이어 지방의회까지 독식 구도를 밀어붙였습니다.
더불어민주당의 조치는 풀뿌리 민주주의를 중앙정치에 예속시키는 퇴행적 행태입니다.
포천시민 여러분!
동료 의원 여러분!
언제부터 지방정치가 중앙정치의 꼭두각시가 되었습니까?
지난 2년간의 의정활동을 하며 초당적 자세와 협치를 외쳤던 동료 의원님들의 모습은 어디로 갔습니까?
매우 실망스럽고 유감스럽습니다.
지방의회는 시정 운영의 견제와 감시기관으로써 정당을 초월한 의원들 간의 협치와 협력으로 지역 발전과 시민 복리 증진이 의회의 역할이라고 생각합니다.
그러나 우리 의회는 어떻습니까?
의장단 구성과정에서 협치와 협력은커녕 야당 시의원과의 약속을 한마디 양해도 없이 일방적으로 헌신짝처럼 버렸습니다.
참으로 어처구니 없고 개탄하지 않을 수 없습니다.
이렇게 약속을 우습게 생각하시는 분들이 시민과 어떤 약속을 하고 또 그 약속을 어떻게 지키겠습니까?
전반기에 이어 후반기까지 더불어민주당이 의장단을 독식하는 것은 “시민과 공감하고 신뢰받는 의회”를 갈망하는 포천시민의 민의를 배신한 행위라 생각합니다.
동료 의원 여러분께 진심으로 호소합니다.
오늘 이 시간 이후 정당을 초월하여 5대 후반기 의장단 구성을 다시 원점에서 시작해 주시기를 부탁드립니다.
동료 의원 여러분, 협치와 협력을 제발 잊지 말아주십시오!
이것은 우리들을 선택해주신 시민들에 대한 책임과 책무입니다.
만약 그렇지 않을 경우 의회 기능은 마비가 될 것이고, 의회 파행에 대한 책임을 면하기 어려울 것입니다.
15만 포천시민들에게 부끄럽지 않은 의회 운영과 여당과 야당이 협치와 협력으로 상생하고 성숙한 의회문화로 만들어 갈 수 있도록 동료 의원님께 다시 한번 촉구하는 바입니다.
저를 비롯한 동료 의원 모두가 오로지 시민을 중심에 두고, 협치하고 협력하는 제5대 포천시의회가 되길 진심으로 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
의장 조용춘
임종훈 의원님 수고하셨습니다.
안건
1. 제151회 포천시의회 임시회 회기 결정의 건
10시 06분
의장 조용춘
의사일정 제1항, 「제151회 포천시의회(임시회) 회기 결정의 건」을 상정합니다.
「지방자치법」 제45조제2항의 규정에 따라 소집된 이번 제151회 회기는 운영위원회와 협의한 대로 7월 1일, 1일간 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 제151회 포천시의회(임시회) 회의록 서명·날인 의원 선출의 건
10시 07분
의장 조용춘
의사일정 제2항,「제151회 포천시의회(임시회) 회의록 서명·날인 의원 선출의 건」을 상정합니다.
이번 임시회의 회의록 서명·날인 의원으로 연제창 의원님과 임종훈 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
3. 2020년도 행정사무감사 결과 보고의 건
10시 07분
의장 조용춘
의사일정 제3항, 「2020년도 행정사무감사 결과 보고의 건」을 상정합니다.
행정사무감사특별위원회 임종훈 위원장님 나오셔서 감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
행정사무감사특별위원장 임종훈
행정사무감사특별위원장 임종훈 의원입니다.
2020년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고드리겠습니다.
2020년도 행정사무감사는 2020년 6월 8일부터 6월 16일까지 9일간 실시하였습니다.
감사대상은 본청, 직속기관 및 사업소, 읍면동, 포천도시공사를 포함하여 51개 부서를 실시하였습니다.
이번 행정사무감사 결과, 시정요구사항으로 51건, 처리요구사항 53건, 건의사항 88건 등 총 192건이 지적되었습니다.
주요 지적사항으로는 집행부에서 매년 반복적으로 발생하고 있는 특정업체 밀어주기 수의계약 행태를 지적하고, 향후 투명하고 공정하며 형평성 있는 수의계약 체결이 이루어지도록 개선을 요구하였으며 각 부서별 예산 대비 집행액 중 과다한 불용액이 발생한 부분에 대하여는 보다 철저한 사업계획 수립을 주문하였습니다.
또한 청소대행업체 종사자 복리후생비 등 복지환경 부분과 수집운반 원가계산 용역에 문제점을 지적하면서 운영 관리 전반에 대한 지도감독을 철저히 할 것을 강력히 요구하였으며, 장애인생산품 우선구매 법정의무 구매비율 1% 이상을 지키지 않은 부분을 지적하며 시정조치를 요구하였습니다.
그밖에도 방향성, 목적성, 제도 개선의 필요성을 제기하는 한편 신규사업 적극 발굴 등 적극행정을 요구하고 지적된 문제점에 대하여는 조속히 개선방향을 강구하여 추진하도록 적극 건의하였습니다.
아울러 우리 특별위원회에서는 집행부에 대한 견제와 대안 제시를 통해 시민을 섬기고 시민과 공감하는 신뢰받는 의회상 구현을 위해 포천시의회 개원 이래 처음으로 시민제보 제도를 운영하여 시정에 반영하는 등 소기의 성과를 거두기도 하였습니다.
자세한 내용은 배부하여 드린 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 특별위원회에서 제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 조용춘
임종훈 위원장님 수고하셨습니다.
그러면 본 안건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
채택된 2020년도 행정사무감사 결과보고서는 포천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제24조 규정에 따라 집행부에 이송하여 시정토록 요구하겠습니다.
안건
4. 의장·부의장 선거의 건
10시 10분
의장 조용춘
다음은 의사일정 제4항, 「의장·부의장 선거의 건」을 상정합니다.
(송상국 의원 의석에서 – 의사진행발언 하겠습니다.)
예, 손세화 의원님.
아니, 송상국 의원님, 의사진행.
송상국 의원
존경하는 시민 여러분!
또한 조용춘 의장님!
저는 지금 이 시간, 이 자리에 너무나도 참담한 심정으로 이 자리에 섰습니다.
세 분께 묻겠습니다.
강준모 부의장님, 박혜옥 의원님, 연제창 의원님!
이게 풀뿌리 민주주의의 협치입니까?
거수기 노릇은 상반기에 한 번만이라도 족합니다.
다 정해놓고 들어와서 저희한테 당신들한테 표를 달라고 거수기 노릇을 하라는 겁니까?
이게 풀뿌리 민주주의의 기초의회의 의장단 선거입니까?
너무들 하십니다, 진짜로.
의장 연임은 안 되고 운영위원장 연임은 된다는 말입니까?
이것도 경기도당의 당론이고 해당행위입니까?
이런 괴변입니다, 이거는.
박혜옥 의원님!
임종훈 의원과 저희 미통당 의원을 불러서 뭐라고 하셨습니까?
본인이 더 잘 알 겁니다.
또 아니라고 하시겠습니까?
의장 운운하며 부의장 운운하며, 아까 임종훈 의원님이 말씀하셨지 않습니까?
가만 있는 사람 불러다가 부의장 운운하면서, 제가 뭐라고 그랬습니까?
“의총결과를 가져오라”고 하지 않았습니까?
그러고서 협치를 운운하면서 당신들한테 한 표를 달라고 운운하면서, 이거는 정말 아닙니다.
가슴에 손을 한 번 대고 생각해 보십시오.
민주당, 민주당, 배려, 배려 합니다.
그러면 박혜옥 의원님 말씀대로 상반기에 의장단에 속했던 사람이 다 내려놓는다고 하면 왜 의장단에 손세화 의원님에 대한 배려는 없는 겁니까?
이게 당신네들이 추구하는, 의원님들이 추구하는 배려입니까!
약속을 헌신짝처럼 어겨버리고 만들고 당신들은 여기에서 과욕한 욕심이 보이는 겁니다!
이거는 욕심입니다.
의회 정치가 아닙니다.
의회 의사일정이 아닙니다, 이거는.
아까 임종훈 의원이 말씀하신 대로 모든 원점에서 다시 협의해 주시고 그렇지 않으면 우리 미통당, 두 명밖에는 안 되지만 모든 걸 걸고서라도 모든 의사일정을 거부하겠습니다.
다시 한 번 부탁드리겠습니다.
시민이 보고 있고 여러분들을 찍어준 유권자들이 다 보고 있습니다.
제발, 협치할 수 있는 의회가 될 수 있도록 당부드리겠습니다.
제발, 가슴에 조금이라도 양심이 있다면 가슴에 손을 얹고 다시 한 번 생각해 주시기 바라겠습니다.
이 시간 이후에 모든 의사일정은 우리 민주통합당, 아니, 미래통합당 의원들은 모든 의사일정을 거부하면서 이 자리에서 퇴장하겠습니다.
이상입니다.
(임종훈 의원, 송상국 의원 퇴장)
원활한 회의 진행을 위해서 13시 30분까지 정회를 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(거수하는 의원 있음)
강준모 의원님 말씀하십시오.
강준모 의원
지금 미통당 의원님들이 두 분이 퇴장을 하셨는데요. 한 30분 정도만 정회를 하고 그 이후에 일정을 소화했으면 좋겠습니다.
이상입니다.
의장 조용춘
예, 잘 알겠습니다.
강준모 의원님이 30분까지 정회를 선포한다고 그랬는데 의장 권한으로서 13시 30분까지 정회를 선포합니다.
10시 17분 회의중지
13시 30분 계속개의
의장 조용춘
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
안건
5. 제151회 포천시의회(임시회) 회기 연장의 건
13시 31분
의장 조용춘
의사일정 제5항, 「제151회 포천시의회(임시회) 회기 연장의 건」을 직권으로 상정합니다.
의사일정 제4항, 의장·부의장 선거의 건은 협의가 되지 않아 잠시 중단하고 의사일정 제5항, 제151회 포천시의회(임시회) 회기 연장의 건 처리 후 진행하도록 하겠습니다.
그러면 이번 임시회의 회기를 7월 1일부터 7월 6일까지 6일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
다시 한 번 묻겠습니까?
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 제151회 임시회 회기는 7월 6일까지 연장되었음을 선포합니다.
안건
6. 휴회의 건
13시 32분
의장 조용춘
의사일정 제6항, 「휴회의 건」을 상정합니다.
의사일정 협의를 위하여 7월 2일부터 7월 5일까지 4일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
이의가 없으시므로 제151회 임시회 회기는 7월 6일까지 연장되었음을 선포합니다.
이상으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 7월 6일 10시에 개의하겠습니다.
수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
13시 32분 산회
【참고자료】
1. 제151회(임시회) 의사일정(안) 1부.
※ 첨부서류는 끝에 실음
○출석의원 (7명)
연제창 임종훈 조용춘 강준모
손세화 송상국 박혜옥

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