안전총괄과장 김용수입니다.
안전총괄과 소관 2019년도 업무추진 실적과 2020년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
6쪽입니다.
2019년도 주요성과입니다.
먼저 재난 없는 안전한 도시환경 구축관리에 안전문화의식 제고입니다.
안전의식 확산을 위하여 매월 안전문화 캠페인을 전개하였으며 위기상황 대처능력 향상을 위한 인형극을 통해 어린이 안전교육을 실시하였습니다.
선제적 재난예방 추진을 위하여 여름철 물놀이 취약지역에 안전요원을 배치하고 인명구조 물품 등을 비치하여 선제적 예방행정 추진으로 재난대응 능력을 강화하였습니다.
재난사각지역 최소화를 위하여 선단계곡 등 재난우려지역 14개소에 대하여 재난 예경보시설을 확충하였으며 재난현장 초기 신속대응을 위하여 재난안전상황실을 이전하고 시스템을 재정비 구축하였습니다.
그리고 안전보안관을 활용하여 안전점검의 날 캠페인과 국가안전대진단 합동점검, 안전신고 및 점검 실시로 민간 부분의 역할을 확대하였고 재난취약계층 790가구에 소화기와 감지기를 보급하였으며 소규모 재해영향평가 검토를 완료하였습니다.
또한 폭염에 대비하고자 그늘막 30개소를 설치하였으며 재난관리기금으로 재해예방사업 39개소를 추진하였습니다.
수일지구 및 추동지구, 오가지구 등 재해위험지구 정비사업과 자연재해저감종합계획 재수립 용역을 실시하여 선제적 예방행정을 추진하였습니다.
다음은 7쪽입니다.
시민들의 안전에 대한 불안 해소를 위한 안전점검 및 정비 실시입니다.
2019년도 국가안전대진단을 실시하여 노후건축물, 다중이용시설 등 133개소에 대한 분야별 민간 합동점검을 추진하였으며 어린이날 행사 등 6건에 대한 행사 안전점검을 실시하였습니다.
그리고 공공건축물 5개소에 대한 내진성능평가와 3종 시설물 5개소에 대한 정기 안전점검을 실시하였으며 어린이집 125개소에 대한 자체 안전점검과 안전관리 의무사항 이행 모니터링을 실시하였습니다.
다음은 자연친화적 하천 조성 및 관리입니다.
자연형 화천의 생태복원을 위하여 현재 송우천 등 3개소의 소하천정비사업을 추진 중에 있으며 포천천 등 8개 지방하천에 대한 생태하천 복원기본계획 수립용역을 완료하였습니다.
또한 안전보행로를 만들기 위하여 윤중아파트~신북초등학교 개설공사를 완료하였으며 포천천 2차 생태하천 복원사업을 준공 조성하였습니다.
신북대교에서 명덕천 합류부까지 5.5㎞의 포천천 3차 생태하천 복원사업 기본 및 실시설계 용역을 착수, 추진 중에 있으며 구읍천 수해상습지 개선사업이 편입용지 보상업무를 현재 추진중에 있습니다.
다음은 8쪽입니다.
경기도에서 추진 중인 왕숙천 수해상습지 개선사업과 사직천 지방하천 수해상습지 개선사업의 실시설계용역을 추진 중에 있으며 오천천 생태탐방로 유지보수사업과 지방하천의 하도정비사업을 추진하여 하천유지관리 업무에 철저를 기하고 있습니다.
다음은 생활 속 민방위 역량 및 안보정신 강화입니다.
민방위대 일제 점검 및 시설장비 재정비입니다.
민방위시설에 대한 일제점검을 실시하여 민방위시설 장비 등을 재정비하였으며 일동면 수입리에 경보시설을 추가로 확충하였습니다.
9쪽입니다.
탄약고 인근지역 주민들을 위한 대피소를 확충하여 소흘읍 이곡리에 주민대피사업을 추진 중에 있습니다.
민방위 교육을 통한 전시 예비자원 역량 강화입니다.
민방위대원들에 대하여 교육을 실시하여 전시 예비자원 역량을 강화하였으며 비상소집 및 정기교육을 통해 민방위대원의 전시임무 수행능력을 강화하였습니다.
통합방위협의회를 연 4회 개최하였으며 전시동원능력 강화를 위한 중점관리자원 조사를 실시하였습니다.
추석맞이 군·경·소방서 등 20개소를 방문, 위문하였으며 가산면 예비군대시설 리모델링을 완료하였습니다.
대형재난 및 민방위 사태 실제대비 상황훈련입니다.
민방위 사태 실제상황 대비훈령으로 2019년도 5월 을지태극연습과 화재발생지역 특성화 훈련 등 재난대비 및 민방위 훈련과 민방공 경보 전파 훈련, 기술인력 동원 훈련 등을 실시하였습니다.
다음은 10쪽입니다.
2020년도 비전 및 전략목표입니다.
2020년도 안전총괄과의 비전은 ‘365일 마음 편한 안심 행복도시 건설’이며 전략목표는 ‘시민의 안정과 생명을 지키는 안심사회 구축’입니다.
언제나 안심인 재난안전체계 구축 관리와 생활속 민방위 역량 및 안보정신 강화, 자연친화적 하천 조성 및 관리를 추진전략으로 설정하여 시민이 안심하고 행복한 생활을 할 수 있는 포천시를 만드는 데 최선을 다하겠습니다.
다음은 11쪽입니다.
2020년도 주요사업 추진계획입니다.
1번입니다.
언제나 안심인 재난안전 체계 구축, 관리입니다.
안전문화의식 제고를 위하여 안전문화운동 추진으로 매월 홍보 캠페인을 전개하고 2020년 재난대응 안전한국훈련 및 어린이 눈높이 안전교육을 실시하고자 합니다.
다음은 생활밀착형 안전관리로 예방적 재난안전체계 구축입니다.
사고예방 및 재난대응 강화를 위하여 여름철 물놀이 위험지역에 안전관리 대책을 수립하고 물놀이 안전요원 배치 및 물놀이 안전장비 정비 등을 추진하여 물놀이 인명피해를 제로화 하겠으며, 재난 사각지역 최소화을 위한 재난예경보시설을 확충하겠습니다.
또한 효율적인 재난 대처를 위해 실용성 있는 안전관리계획을 수립하겠으며 24시간 재난안전상황실 운영으로 재난발생 시 신속하고 체계적인 초기 대응으로 피해를 최소화 하고 안전보안관 운영 활성화로 안전신고 및 점검 등에 대한 민간 부분 역할을 확대해 나가겠습니다.
12쪽입니다.
선제적 재난안전 관리를 위하여 자연재난 대비 풍수해보험 가입을 활성화하고 재난취약계층에 대하여 소화기 및 화재감지기 보급사업을 확대 추진해 나가겠습니다.
대규모 행정계획 및 개발계획사업에 대한 재해영향성 검토를 철저히 하겠습니다.
영평지구 등 자연재해위험개선지구 5개소의 안전점검 실시와 자연재해저감종합계획 재수립을 통한 풍수해 예방사업 추진으로 선제적 재난안전관리를 강화해 나가겠습니다.
다음은 재해예방사업 추진입니다.
재난관리기금 재난예방사업 추진과 오가지구, 영평지구, 장암지구 등 자연재해위험개선지구 정비사업을 적극 추진하여 자연재해 예방에 철저를 기하겠습니다.
다음은 시민 안전 불안 해소를 위한 안전점검 및 정비 실시입니다.
2020년 국가안전대진단을 통하여 공공 및 민간시설에 대한 안전취약시설에 대하여 보수보강 사업을 실시하고 지역축제 등 안전관리를 위하여 안전관리계획 심의와 축제에 대한 현장 안전점검을 철저히 실시하겠으며 지진재해 대비 공공건축물의 구조안전성 여부 확인을 위한 내진성능평가 실시와 제3종 시설물의 안전점검을 실시하여 시민안전 불안요인 해소를 위한 최선을 다하겠습니다.
13쪽 2번입니다.
지역생활 속 민방위 역량 및 안보정신 강화입니다.
재난대응 강화를 위하여 민방위시설, 장비 확충 및 유지보수입니다.
지역민방위대 방독면을 추가로 확보하여 방독면 효율을 높이고 주민대피시설의 유지관리를 위한 전기시설 등 보수공사를 추진하겠습니다.
민방위 교육을 통한 전시 예비자원 역량 강화입니다.
민방위 대원 비상소집 및 정기교육 실시와 스마트 사이버 민방위 교육제도를 도입하겠으며 현장답사 등 현장중심 비상대비 공무원 안보교육을 통하여 전시 예비자원 역량을 강화하겠습니다.
재난 및 전시상황 대비 실전훈련을 목표로 국민참여 민방위 훈련을 연 8회 실시하겠으며 기술인력 동원 훈련과 을지태극 연습을 실시하여 비상대비 태세 확립에 만전을 기하겠습니다.
다음은 14쪽 3번, 자연친화적 하천 조성 및 관리입니다.
포천천 3차 생태하천 복원사업 실시설계 용역을을 완료하고 포천천 2차 생태하천 복원사업 사후 모니터링 용역을 추진하여 하천의 기능과 생태보전 수질상태를 확인해 나가겠습니다.
또한 송우천 소하천 정비사업 등 3개소에 대하여 하천개수사업을 추진하여 하천의 치수기반을 조성해 나가겠습니다.
다음은 15쪽입니다.
왕숙천 및 구읍천 수해상습지 개선사업 등 지방하천 개선사업을 적극 추진하여 수해 피해 예방에 철저를 기하겠으며 포천천 생태탐방로 유지보수사업을 추진하여 탐방로를 보다 체계적이고 효율적으로 관리하겠습니다.
포천천 등 10개 하천의 하도 정비사업과 수내천3 등 소하천 12개소에 대해서도 하천 하상정리 등 수해 예방을 위한 하천정비사업을 적극 추진하겠습니다.
다음은 16쪽 특수시책입니다.
1번, 스마트 민방위 교육 시스템 운영입니다.
본 사업은 대부분이 생활근로자인 5년차 이상 민방위대원들의 민방위 교육을 온라인 학습으로 대처하여 참석대상자들의 시간적, 경제적 부담을 해소하고 전 대원의 민방위교육 소집통지서를 전자로 교부하여 행정을 효율성을 제고하고자 추진하는 시책입니다.
다음은 17쪽 2번, 포천천 가로수길 조성사업입니다.
본 사업은 포천대교~선단동 호평동까지 포천천 생태하천복원사업 5㎞ 구간에 대하여 구절초 및 가로수 등을 식재하여 아름다운 친수공간을 조성하기 위해 추진하는 사업입니다.
예상소요사업비는 15억 원이며 사업기간은 2020년 1월부터 2021년 6월까지입니다.
18쪽부터 23쪽까지 주요사업 추진현황은 서면으로 갈음하겠습니다.
이상으로 안전총괄과 소관 2019년도 주요업무 추진실적과 2020년도 주요업무 계획 보고를 마치고 이어서 2019년도 행정사무감사 지적 및 건의사항 조치결과 보고드리겠습니다.
안전총괄과 행정사무감사 지적사항은 총 8건으로 안전처리 1건, 안전건의 5건, 1건이 완료되고 7건이 정상추진 중에 있습니다.
1쪽입니다.
안전처리 1번, 재해복구 민간인 피해보상비 예산 수립 철저입니다.
재해 발생 시 정확한 피해보상비를 산정하는 데 난해한 점은 이해하나 계획과 실제지급액이 과도하게 상이한 것은 문제가 있으니 향후 재해 발생 시 복구금액을 면밀하게 파악해 예산을 수립하여 주시기 바란다는 지적사항에 대한 답변입니다.
피해현장 조사 시 신속하고 정확한 피해면적 산출을 위하여 자연재난 피해조사 및 복구계획 수립 요령과 사유재산 및 공공시설 피해입력 훈련 등 재난관리업무포털을 활용하여 교육을 수시로 실시하고 있으며 이후에도 지속적으로 교육을 실시할 계획입니다.
다음은 2쪽에 안전처리 2번, 포천 라싸CC 안전점검 재차 당부입니다.
라싸CC 수해 피해문제와 관련하여 지난 행정감사에서도 지적한 바 있고, 문화체육과에서 금년 5월에 별도로 경기도와 안전점검을 실시했다고 하는데 아직도 라싸CC 인근 하천에 흙탕물이 흐르니 다시 한 번 이 부분을 확인하고 5월에 실시한 안전점검 자료를 제출해 달라는 지적내용에 대한 답변입니다.
2019년 8월 6일 안전점검자문단과 함께 라싸CC에 대한 안전점검을 추진하였으며 안전점검결과 자문단 지적사항을 시행사와 시공사 및 관련부서인 문화체육과와 도시정책과에 통보하여 지적사항을 보완하도록 조치하였으며 2019년 8월 16일 지적사항 조치결과를 확인하였습니다.
이어서 3쪽입니다.
안전처리 3번, 스마트 민방위교육 프로그램 도입 및 민방위 비상용품 정비입니다.
스마트 민방위교육 프로그램과 관련하여 작년 행정사무감사에서도 지적했으나 올해에도 추경에 반영하지 못했으니 내년 본예산에는 반드시 관련 예산을 반영하여 주시기 바라며 민방위 대피시설의 사용연한이 경과한 비상용품들이 다수 비치되어 있는데 과감하게 폐기처분 하고 민방위시설 관리직원에 대한 교육도 철저히 해주기 바란다는 지적내용에 대한 답변입니다.
스마트 민방위교육 프로그램은 2020년 본예산에 반영하여 2020년 6월부터 운영할 계획에 있습니다.
민방위 비상용품은 2019년 7월 10일~12일까지 14개 읍면동 전수점검조사를 완료하고 내구연한이 경과한 장비는 즉시 폐기조치 하였으며 2019년 8월 필수구입장비 부족장비를 파악한 후 장비를 구입, 비치 완료하였습니다.
다음은 4쪽 안전건의 1번, 공공시설 내진대책 마련 철저입니다.
공공시설 내진대책 추진실적이 저조한데 시민의 안전이 직결된 사안이므로 예산 부족으로 인한 추진실적 저조는 이해하기 힘들며, 향후 단순히 등급, 실적에 더 나아가 시민의 안전에 중점을 두고 전반적으로 면밀한 검토 후 예산수반 반영하는 방안을 마련하라는 지적사항에 대한 답변입니다.
시군종합평가지표인 공공시설물 내진대책 추진실적은 올해 목표 A등급이 예상되며 2020년도 본예산에 내진성능평가 용역비 1억 원을 편성 요구하였으며 내진성능평가 후 성능불만족 시설에 대하여 내진보강공사가 추진될 수 있도록 적극적으로 시설물 관리부서에 요청하겠습니다.
다음은 6쪽 안전건의 2번, 포천시 빗물 관리에 관한 조례 시행을 위한 예산마련 검토입니다.
포천시 빗물 관리에 대한 조례가 2014년 2월 27일 제정되었으나 현재까지 시행되지 않고 있으며 우리나라가 물부족국가임을 감안할 때 본 조례의 필요성과 이를 시행할 의지가 있다면 예산 확보 등 실질적인 계획 확보에 만전을 기해주시기 바란다는 건의사항에 대한 답변입니다.
현재 우수유출저감대책수립 대상사업인 경우 재해영향평가 협의 시 병행 검토하고 있으며 우수유출저감시설 사업은 계획과 추진소요기간이 길고 대규모 예산이 필요하므로 장기적인 계획수립이 요구됨에 따라 시에서 추진하는 행정계획과 개발사업에 빗물관리시설을 설치 권고하고 있습니다.
앞으로 유수유출 저감시설 사업인 관계자 워크숍에도 적극 참여하고 타 시군 빗물관리시설현황 및 운영실태를 조사하여 우리 시에 반영토록 적극 검토하겠으며, 현재 진행 중인 자연재해 종합저감계획 용역에 호우시 상습침수피해지역을 대상으로 우수유출 저감대책을 검토 반영하여 추진할 계획입니다.
다음은 7쪽 안전건의3, 하도정비사업 문제점 개선입니다.
하도정비사업 시행으로 발생하는 막대한 풀을 하상에 바로 묻어버리는데 이는 하천을 오염시키는 원인이 될 수 있으니 향후 이러한 부분을 감안하여 추진해 주시기 바란다는 지적사항에 대한 답변입니다.
하상정리 시 하천 내 풀과 풀뿌리를 하상 밖으로 드러내 별도 처리하고자 할 경우 「토양환경보전법」에서 정한 시험 방법으로 시험 후, 그 결과에 따라 「폐기물관리법」에 의거 처리해야 하므로 많은 예산이 소요될 뿐 아니라 사업기간 또한 장시간 소요될 수 있는 문제점이 있음에 따라 이후 하도정비사업 추진 시에는 하상에 노출된 풀을 먼저 베어내 처리한 후 하도정비사업을 추진하도록 하겠습니다.
다음은 안전건의4, 민방위급수시설, 비상급수시설 관리 철저입니다.
민방위급수시설 중 운영시설은 1년에 4번 수질검사를 하게 되어 있는데 작년에는 두 차례밖에 수질검사를 시행하지 않았고 포천시 관내 비상급수시설 특히, 소흘읍급수시설 관리가 부실하니 비상급수시설 전반에 걸쳐 청결관리 철저를 기하고 시건장치 설치 등 혹시나 모를 사고에 대비하여 주시기 바란다는 지적내용에 대한 답변입니다.
민방위 급수시설 6개소에 대하여 수질검사가 4분기까지 검사완료되어 적합판정을 받았으며 앞으로도 비상급수시설 수질변화 특성으로 미생물학적 오염에 의한 부적합이 발생할 수 있으므로 급수시설의 청결과 시건장치 등에 대하여 수시점검을 실시하고 개방시설은 주기적인 물탱크 청소를 실시하도록 하겠습니다.
다음은 9쪽, 안전건의 5번, 포천천 주변공장 공업용수 사용문제입니다.
한강홍수통제소에서 1일 1만 톤 취수조건으로 허가한 사항이라 하지만 신평염색공장 내 공장에서 영평천 하천수를 받아놓고 공업용수로 사용하고 있어 하천의 물은 고갈상태이니 이에 대한 대책을 진지하게 검토해 주시기 바란다는 지적내용입니다.
신평염색단지에서 하천수 허가량을 준수하여 취수하는지 여부를 정기적으로 관리감독하여 적법한 취수량 관리에 철저를 기하고자 하며 2019년 9월 25일 하천수 취수연장을 확인하고 12월 신평염색단지 계량기 설치현황을 확인하였습니다.
하천수 사용허가는 한강홍수통제소에서 소관업무로 신평염색단지조합에서 적법하게 허가를 득하여 사용 중에 있어 우리 시에서 취수량 조정이나 변경은 어려운 실정이나 향후 조합과 협의하여 대체수 확보 등 방안을 마련하고 취수량에 대한 관리감독에 철저를 기하겠습니다.
이상으로 안전관리과 소관 2019년도 행정사무감사 지적 및 건의사항 조치결과 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
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