자치행정국장 박경식입니다.
자치행정국 보고에 앞서 국 소속 과장을 직제순으로 소개해 올리겠습니다.
먼저 유재연 자치행정과장입니다
(인 사)
다음은 김진희 정보통신과장입니다.
(인 사)
양명석 세정과장입니다.
(인 사)
최형규 징수과장입니다.
(인 사)
안광호 회계과장입니다.
(인 사)
박헌일 민원과장입니다.
(인 사)
최선경 교육지원과장입니다.
(인 사)
이영구 도서관정책과장입니다.
(인 사)
이어서 자치행정국 소관 `22년도 주요성과 및 `23년도 주요 업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다
먼저 41쪽에 `22년도 주요성과입니다
자치행정과 소관으로 시민만족 행정서비스 구현입니다
시민공감 자치행정 추진을 위하여 14개 읍면동을 순회하면서 주민과의 공감소통간담회를 추진하였으며, 주민자치 활성화를 위하여 마을특화사업 추진과 창수면 등 4개면을 대상으로 주민자치회 시범실시를 추진하였습니다.
또한 주민자치센터 어울림한마당 행사를 제20회 포천시민의날 축제와 함께 종합운동장에서 개최한 바 있습니다.
새로운 포천을 위한 내부행정 추진을 위하여는 민선8기 시정혁신을 위한 조직개편을 작년 11월에 단행하였으며, 정기적인 복무점검 실시와 근무여건 개선 등을 위해서 노력하였습니다.
작년 7월부터 남녀통합당직제를 시행 하고 있으며 신규직원 주거안정을 위한 독신자숙소 제공과 월세 지원사업을 추진하고 있고, 공직자 대상포진 및 독감예방접종 사업도 추진하고 있습니다.
다음은 43쪽 정보통신과 소관입니다.
앱기반 메시지 전송 시스템 구축으로 카카오알림톡 발송을 통한 예산 절감의 성과가 있었으며, 데이터 분석 시각화 시스템 구축을 통해 시민생활의 편의성을 도모해 나가고 있습니다.
범죄 재난 취약지역 CCTV 확대설치를 위해서 포천천 산책로에 31대, 생활방범용 9대를 확대 설치하였으며, 범죄취약지 지능형 CCTV 성능 개선을 위하여 특별교부세 5억 원을 지원받아 36개소에 68대를 설치하고 전국 최초로 지능형 CCTV AI이벤트 관제를 시행하고 있습니다.
다음은 44쪽 세정과 소관입니다.
안정적 세수 확보를 위한 금년도 지방세 부과 및 징수실적은 작년 11월 30일 기준으로 목표액은 3,260억 2,300만 원이고 부과액은 3,141억 6,000만 원입니다.
이중 징수액은 3,060억 4,200만 원으로 징수율은 93.9%입니다.
이러한 실적을 바탕으로 금년도 경기도에서 실시한 세정 운영평가 및 지방세 기획조사 평가에서 우수상을 수상하는 성과가 있었습니다.
계속해서 45쪽에 세정과 소관입니다.
공평합리 세정구현을 위해서 비과세 감면 사후관리조사 및 추징 387건, 건축물 일제조사를 통한 은닉세원 발굴 303건, 법인세무조사 175건, 성실납세자 지원 등의 업무추진 성과가 있었습니다.
다음은 46쪽에 징수과 소관으로 체납액 징수목표 달성으로 안정적 자주재원 확보입니다.
먼저 금년도 11월 30일 현재 이월 체납액은 477억 1,100만 원이며 이중 143억 4,500만 원을 정리하고 333억 6,600만 원의 체납액을 관리하고 있습니다.
코로나19로 체납액 징수목표 달성이 불투명한 상황이었지만 신속하고 적극적인 체납액 징수활동으로 안정적인 세입 확보에 만전을 기하였습니다.
신속하고 적극적인 체납액 징수활동 강화를 위해서 번호판 영치단속은 606대에 3억 5,100만 원을 징수하였으며 민간 채권추심 경력자를 활용한 체납세 징수에도 만전을 기하였습니다.
다음은 47쪽에 회계과 소관 입니다
명확한 지출과 공정한 계약을 위하여 `21회계연도 세입세출 결산 및 재무제표 고시, 보통예금계좌 관리 개선, 수의계약 금액상향에 따른 관내기업 참여 확대 등 공정하고 투명한 계약업무를 추진하였으며, 체계적인 공유재산 임대와 효율적인 물품관리를 통해서 공유재산 관리에도 만전을 기하고 있습니다.
쾌적하고 안전한 청사환경을 조성하기 위하여는 시청사 증축 건립사업은 현재 64%의 공정률을 보이고 있으며 신북면 청사 리모델링 및 증축 공사는 작년 12월에 준공 처리되었으나 신북면 자체예산으로 추진하는 민원실 등 내부시설공사가 마무리되는 금년 3월 입주예정입니다.
영중면 행정종합타운 내진 및 구조보강 공사는 `22년 11월에 완료하여 준공처리 하였습니다.
다음은 48쪽에 민원과 소관 시민중심 고품격 민원서비스 구현입니다.
시민이 만족하는 민원서비스 제공을 위해서 민원친절 교육 및 민원만족도 조사를 정기적으로 실시하고 있으며 야간민원실 사전예약제를 운영하고 있습니다.
민원편의를 위한 무인민원발급창구 운영시간을 확대해서 운영하고 있고 사회적 약자를 대상으로 여권배달 서비스도 제공하고 있습니다.
신속하고 스마트한 민원서비스 제공을 위해서는 내 민원처리 바로알림 시스템 구축과 민원조정위원회를 운영하고 있으며, 포천시 민원콜센터 설치 및 운영을 위한 조례도 제정한 바 있습니다.
현장중심 원스톱 민원서비스 운영 및 민원처리 실태점검을 통한 민원처리기간 단축에도 최선을 다하고 있습니다.
다음은 49쪽에 교육지원과 소관입니다.
미래형 인재 양성을 위한 지원사업으로 진학과 취업에 특화된 맞춤형 지원사업 7개교 10억 9,000만 원, 미래인재 핵심역량 육성사업에 50개교 20억 원, 교육재단 장학사업 및 교육사업 추진에 10억 7,800만 원을 지원하였으며, 맞춤형 평생학습 및 청소년 성장지원 사업으로는 평생학습축제 및 북페스티벌, 인문도시 구현을 위한 정책포럼 등을 개최하였고 청소년 주도의 참여 활성화 및 성장 지원을 위해서 늘푸른청소년예술제를 개최하는 등 다양한 청소년 지원사업을 추진한 결과 한국청소년수련시설협회장상 수상, 청소년 119 안전뉴스 영상 경연대회 경기도 1위, 전국 5위에 선정되는 성과가 있었습니다.
다음은 50쪽에 도서관정책과 소관입니다.
다양한 지식정보사업의 인프라를 구축 하기 위해서 도서관 장서 구입에 2억 5,300만 원의 예산으로 1만 2,241권의 도서를 구입하여 서비스를 강화하였으며 구독형 전자책 서비스를 확대 운영하고 있습니다.
또한 소흘읍주민자치센터 내에 365스마트 도서관을 개관해서 운영 중에 있습니다.
생활 속에 독서문화 서비스를 제공하기 위하여 생애 주기별 맞춤형 독서프로그램 확대 운영으로 2만 1,074명이 참여하는 성과가 있었으며, 내촌면 작은도서관 등 작은도서관 지원사업에 1억 700만 원을 지원하였습니다
책 읽는 도시 시책추진 사업으로 올해의 책을 선정, 독후감 공모전 및 북페스티벌을 개최하여 생활 속에 독서 문화 서비스를 제공하기 위하여 노력하였습니다.
이상으로 `22년도 주요 성과에 대한 보고를 마치고, 이어서 2023년도 주요사업 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
먼저 52쪽에 자치행정과 소관 더 큰 포천 실현을 위한 조직 역량 강화입니다.
시민공감 자치행정 구현을 위해서 작년부터 시행중인 읍면동 공감소통 간담회를 지속적으로 추진할 계획이며 금년부터 도입되는 고향사랑기부제 사업도 차질없이 추진토록 하겠습니다.
또한 이통장 및 주민자치위원 역량 강화 및 지원사업과 북한이탈주민들이 안정적으로 생활할 수 있도록 북한이탈주민 정착지원사업도 확대 추진해 나가겠습니다.
금년도는 시 승격 20주년을 맞이하는 해인만큼 시민의날 축제를 시 승격 20주년 기념행사와 병행하여 시민들과 함께하는 축제로 준비할 예정입니다.
더 큰 포천을 위한 인사행정 추진을 위해서는 선제적이고 효율적인 조직 기반 마련을 위해서 조직진단을 상반기 내 추진하고, 신뢰받는 인사문화 조성을 위하여 인사 사전예고제를 확행하겠으며 인사정보 공개도 적극 추진토록 하겠습니다.
수평적 조직문화 정착을 위한 인사시스템 구축을 위해서 국소장 인사권 부여, 직위공모제 시행 등도 계속해서 추진하도록 하겠습니다.
근무여건 조성을 위해서는 정기적인 복무관리를 통해서 근무여건을 개선하고 직원들의 사기진작을 위한 근무환경 개선에도 노력하겠습니다.
맞춤형 교육을 통한 경쟁력을 강화하고 정보공개를 통한 시민의 알권리 보장에도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.
다음은 53쪽에 정보통신과 소관으로 사각지대 없는 시민중심의 미래도시 환경 구축입니다.
늦은 밤 안전한 귀가 서비스를 위한 사회 안전망 확충사업으로 1억 1,000만 원의 예산을 투입해서 스마트폰 안전귀가 서비스를 구축 하겠습니다.
또한 읍면동 290개 마을 4만 4,247세대를 대상으로 기존 마을방송 시스템을 고효율 저비용 스마트방송시스템으로 교체해서 언제 어디서나 마을방송을 청취할 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 54쪽에 세정과 소관입니다.
안정적 세수 확보를 위해서 철저한 부과와 징수로 목표액 달성에 만전을 기하도록 하겠습니다.
`23년도 목표액은 `22년도 보다 290억 3,300만 원이 증가한 1,689억 9,300만 원입니다.
공평하고 합리적인 세정 구현을 위해서 취득세 및 재산세 등 누락세원 방지에 만전을 기하겠으며 세무조사를 통한 탈루 은닉세원 추징에도 철저를 기하도록 하겠습니다.
또한 지방세 공감 소통 시책의 일환으로 고령층을 위한 알기 쉬운 납세고지서를 제작배부하고 시각장애인과 외국인을 위한 고지서도 별도로 제작해서 제공함으로써 누구나 다 알 수 있는 지방세 공감 소통시책을 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 55쪽 징수과 소관입니다.
적극적인 체납액 징수활동 강화로 목표액 달성에 노력하겠으며 특히 고액체납자에 대한 체계적인 징수활동을 강화하고 현장조사를 통한 맞춤형 징수에도 최선을 다하도록 하겠습니다.
안정적 세입관리를 통한 건전재정 운영을 위해서 정확한 세입결산과 신속한 과오납금 환급에 만전을 기하고 부과징수 상시 모니터링과 현장교육을 지속적으로 실시하겠으며, 포천시 금고 및 수납대행점에 대한 지도점검을 확행해서 안정적인 자주재원 확보에 철저를 기하도록 하겠습니다.
이어서 56쪽에 회계과 소관을 보고드리겠습니다.
먼저 명확한 재정운영과 공정한 계약추진을 위해서 `22년도 회계연도 세입세출예산 결산을 확행하고 탄력적으로 효율적인 자금 운용을 위해서 정기예금 문자알림서비스 제공과 정기예금 주간 모니터링을 실시하겠습니다.
또한 관내 우선 계약 추진과 1인 수의계약 방법을 개선하고 하도급자 보호와 임금 체불 방지 등 계약업무 추진에도 철저를 기하도록 하겠습니다.
체계적인 자산관리를 위하여 적법하고 공정하게 공유재산를 관리해 나가겠으며, 재산 보호를 위한 적극적 소송대응과 물품의 효율적 관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
시청사 증축사업은 금년 6월까지 외부 마감 공사를 완료하고 8월에 준공하여 시청사 전 부서가 입주토록 하겠습니다.
제1별관과 3별관은 9월까지 철거 및 부지조성 공사를 완료하겠습니다.
시청 녹지공간 광장 조성사업은 금년 3월까지 설계용역을 완료하고 4월에 착공해서 10월에 준공토록 하겠습니다.
다음은 57쪽 민원과 소관입니다.
감동과 신뢰 기반의 고품격 민원서비스 제공을 위해서 시민 감동 행복민원실을 운영하고 민원응대 친절도 평가 및 만족도 조사를 실시하겠으며 야간민원실 사전예약제 운영을 지속적으로 추진하겠습니다.
또한 민원실이 쾌적하고 안전한 국민행복민원실로 재인증 받을 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
수요자 중심의 통합민원 서비스 제공을 위하여 전입대학생 및 제대군인 전입 지원금을 계속해서 지급하고 무인민원발급기 24시간 운영으로 민원 편의를 제공하겠으며 민원담당자 역량 강화를 위한 워크숍을 실시하도록 하겠습니다.
신뢰받는 고품격 민원서비스 제공을 위해서는 ‘내 민원처리 바로알림 시스템’ 운영을 확대하고 민원처리 사전예고를 통한 민원처리 지연 제로 프로잭트를 추진해 나가겠습니다.
원스톱 맞춤형 민원서비스 제공을 위해서 금년부터 민원콜센터 시스템을 구축하여 운영할 예정이며 금년 2월까지 연구용역을 실시하여 10월 까지 시스템 구축을 완료하고 위탁업체를 선정한 후 11월에 콜센터를 개소해서 시민행복 민원 서비스 구현에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
다음은 58쪽부터 62쪽까지 교육지원과와 도서관정책과 소관입니다.
품격 있는 인문도시 구현을 위한 기반을 구축하기 위하여 인문도시 조례를 제정하고 인문도시 중장기 기본계획을 수립하겠습니다.
14개 읍면동에 행복학습센터를 전면적으로 구축하고 인문학당을 운영하겠으며, 관내 대학과 연계한 인문도시 지원사업도 만전을 기하도록 하겠습니다.
지식정보 인프라 구축 및 독서문화 서비스 제공을 위해서는 지역서점과 연계한 도서구입 및 희망도서 바로대출 사업을 추진하고 도서관별로 큐레이션 서비스를 운영하여 시민과 함께하는 독서문화 서비스를 강화해 나가도록 하겠습니다.
온택트시대 전자서비스 확대를 위한 다양한 사업과 책읽는 도시 시책사업 추진에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
59쪽에 소흘도서관 리모델링 사업은 건물 개보수 및 노후 냉난방시스템 교체를 통해서 품격 있는 인문도시 구현에 최선을 다하고자 하며, 금년도 12월에 재개관을 위해서 속도감 있게 추진토록 하겠습니다.
60쪽에 교육커뮤니티센터 건립사업은 작년 12월에 착공하였으며 `24년 7월 개관을 목표로 준비에 철저를 기하겠으며, 61쪽에 일동 청소년문화의집 복합커뮤니티센터 건립사업은 작년 11월 사전절차 및 설계용역을 완료하였고 금년 3월에 착공해서 `24년 12월에 완공토록 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다.
62쪽에 청소년교육문화센터 리모델링 사업은 수련동 및 어울림동의 실내외 실외체육시설 개보수공사와 내진보강 공사를 추진하는 사업으로 금년 5월까지 기본 및 실시설계용역을 마무리 하고 6월에 착공하여 12월에 준공토록 하겠습니다.
이상으로 자치행정국 소관 주요 업무 성과 및 업무계획 보고를 모두 마치고, 이어서 `22년도 행정사무감사 조치결과를 보고 드리겠습니다.
자치행정국 소관 행정사무감사 지적 및 건의사항은 총 32건으로 그 중 완료가 19건, 정상추진 13건입니다.
그럼 부서별 주요 사항에 대하여 설명드리겠습니다.
자치행정과 2쪽에 다양한 업무경험 및 전문성 강화, 인사고충 해결을 위한 순환보직 실시입니다.
정기 인사 시 3년 이상 장기 근속자는 순환보직을 실시하고 있으며 희망부서 조사를 통해 배치하고 있습니다.
격무부서 근무자에게 근무성적 가점 부여, 복지포인트 추가 제공, 배낭연수 및 표창 우선 선정 등의 혜택을 지원하고 있습니다.
정보통신과 4쪽에 스마트폰 이용 무선 마을방송 도입입니다.
`23년 상반기에 군내면 2,600세대를 대상으로 시범운영한 후에 전 지역으로 확대할 계획입니다.
징수과 1쪽, 공공폐수 처리시설 사용료 징수 관련입니다.
주요 체납업체에 징수 독려 결과 작년 11월말 기준 27억 원을 징수하였으며 고액 체납법인에서 작년 10월 말 18억 6,000만 원을 징수하였습니다.
앞으로도 주요 체납자에 대해서는 납부에 만전을 기하도록 하겠습니다.
징수과 2쪽, 지적재조사 조정금 체납자에 대한 탄력적 징수 관련입니다.
경제적 어려움에 처한 체납자가 분할납부할 수 있도록 체납처분을 탄력적으로 운영해서 징수하고 있습니다.
회계과 1쪽에 시청사 증축 후 부서 재배치를 통한 의회시설물 반환 요청 건입니다.
의회청사 1층에 배치되어 있는 허가담당관 사무실은 증축청사 및 본관청사 리모델링 공사가 마무리되는 올해 11월경에 부서 재배치를 통해 의회에서 사용할 수 있도록 반환할 계획입니다.
다만 의회청사 1층에 재난상황실과 주무과인 안전총괄과가 배치되어 있어 안전도시국장실을 별도 출입구를 설치를 해서 현행대로 존치할 수 있도록 협조해 주셨으면 감사하겠습니다.
민원과 3쪽에 24시간 무인민원 활용 방안 강구입니다.
작년 11월 무인민원 발급기 시간 확대 관련 수요조사를 읍면동에 실시하였습니다.
그 결과 24시간 확대 운영에 대한 추가수요가 없었습니다.
24시간 무인민원 발급창구를 운영하기 위해서는 CCTV 등 장비가 구비된 외부 부스가 설치되어야 합니다.
1개소당 약 2,000만 원의 비용이 소요되기 때문에 향후 읍면동별로다가 무인민원 발급건수 분석 및 읍면동 의견을 종합적으로 반영해서 예산 확보를 통해서 추가해 나가도록 하겠습니다.
교육지원과 2쪽에 초등학교 생존수영 교육시설 확보입니다.
교육지원청과 협의를 통해서 위탁 수영장 선정 작업을 속도감 있게 추진하고 있습니다.
포담초등학교 수영장을 활용한 교육 진행을 검토하고 있습니다.
교육지원과 3쪽에 학교 체육시설 민간개방 요청입니다.
현재 코로나 및 학생들의 안전성 문제로 학교장 재량으로 일부 학교만 개방 중이지만 학교 교육에 지장을 주지 않는 범위 내에서 교육지원청과 학교 측에 적극 협의 중에 있습니다.
도서관정책과 1쪽, 디지털 홍보관 활용방안입니다.
작년 10월에 경기도 노후 도서관 환경개선사업에 선정되어서 시민과 소통할 수 있는 커뮤니티 공간으로 전환할 계획에 있음을 보고드리겠습니다.
이상으로 자치행정국 소관 2023년 업무보고 및 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
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