기업지원과장 배상철입니다.
기업지원과 소관 2020년 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다.
보고서 1쪽부터 5쪽까지 기본현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
보고서 6쪽, 2019년 주요성과입니다.
첫 번째, 중소기업 육성을 통한 기업경쟁력 강화로 중소기업육성자금 및 특례보증을 157개 업체에 352억 2,800만 원을 보증 지원하여 중소기업의 자금난을 해소하였으며 기업 밀집지역 기반시설 26개소에 13억 5,500만 원으로 정비사업을 완료하였으며 기업의 작업 및 근로환경 정비사업에 15개 업체 5억 4,500만 원을 지원하였습니다.
또한 포천 비즈니스센터 건립사업비를 제2차 경기도 지역균형발전사업으로 선정되어 도비 93억 원을 확보하였습니다.
기업의 판로 지원을 위하여 중동, 베트남에 해외시장개척단 10개 단을 파견 지원하였으며 국내 전시회인 G-FAIR KOREA 등 3개 전시회에 포천시관을 운영하여 포천시 소재 중소기업 43개 업체 참가를 지원하였습니다.
7쪽입니다.
두 번째, 특화산업 지원육성을 통한 지역 경쟁력 강화입니다.
소규모 가구업체 육성발전을 위하여 가산면에 가구소공인직접지구지원센터를 금년 9월에 개소하여 운영하고 있으며 가구창작스튜디오 운영, 송우리 가구 밀집지역 및 마케팅을 지원하였으며 가구기업 22개 업체에 3억 7,500만 원의 환경 개선 사업을 지원하였습니다.
또한 섬유업체의 지원육성을 통하여 한국섬유소재연구원을 통한 섬유기업 애로기술 해결과 판로 지원을 위하여 국내가구박람회 2회에 50개 업체가 참가할 수 있도록 지원하였습니다.
다음은 8쪽, 산업단지 조성 및 기반시설 행정지원입니다.
금현일반산업단지는 1월에 준공하여 14개 업체가 입주하였으며 신북면 만세교리 및 영중면 거사리 일원에 조성되는 에코그린일반산업단지를 금년 9월에 착공하였으며 산업단지 진입도로 개설을 위한 사업비 93억 4,000만 원의 국비를 확보하였습니다.
다음은 9쪽에 산업단지의 효율적 관리 및 운영으로 용정산업단지 분양을 위하여 산단내 5만 3,821㎡의 부지에 대하여 입주 확약을 위한 업무협약을 맺었으며 전기업종 미분양 용지를 식품업종의 변경을 위하여 한강유역환경청과 협의를 완료하였습니다.
또한 고용노동부의 공모사업으로 선정되어 양문산업단지에 기숙사 임차비용 5,200만 원을 지원하였습니다.
다음은 10쪽에 공장 허가의 원활한 업무추진을 위한 행정지원으로 신속한 공장처리허가를 위하여 공장허가 관련 무료상담의 날을 연중 운영하여 민원 편의를 제공하였습니다.
다음은 10쪽, 2020년 비전 및 전략목표는 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.
다음은 12쪽, 2020년 주요사업 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 중소기업 육성을 통한 기업 경쟁력 강화를 위하여 중소기업 육성자금 융자 및 이자를 지원하고 신용이 낮아 융자를 못하는 중소기업에 특례보증을 지원하여 중소기업의 자금난을 해소해 나가겠습니다.
또한 지연 밀집지역 기반시설 정비를 위하여 도로재포장, 상수도 공사 등에 10억 6,900만 원을 투자하고 개별기업의 기업환경개선사업에 10억 9,600만 원을 지원하고 기업불편 해소사업에 5억 원을 지원하여 기업하기 좋은 환경조성 및 근로자 작업환경 개선을 추진해 나가겠습니다.
중간에 중소기업 육성을 위한 다양한 기업시책 추진을 위하여 포천 비지니스센터 건립은 금년 도비 93억 원을 확보하였으며 현재 공공건축심의 중이며 2020년에 실시설계 용역을 추진할 계획입니다.
또한 경기도 경제과학진흥원을 통하여 중소기업의 생산 판로 및 맞춤형 지원사업과 디자인 개발사업을 지원해 나가겠으며 경제단체인 포천상공회의소를 활성화해 나가겠습니다.
다음은 관내기업의 해외시장 판로 개척을 위하여 해외시장개척단을 파견하여 내수 기업이 수출 기업으로 도약을 지원하겠으며 내수 기업의 판로 지원을 위하여 서울국제식품전 및 G-FAIR KOREA에 포천시관을 운영하여 내수 시장 및 해외 판로 개척을 지원하고 포천시 우수제품을 홍보하도록 하였습니다.
다음은 13쪽, 특화산업 지원육성을 통한 지역경쟁력 강화입니다.
특화산업 지원육성 지원을 위하여 가산면에 설치된 소공인 직접센터센터가조속한 시일 내에 활성화되도록 지원하겠으며 소흘읍 이동교리 가구유통업체 밀집지역과 용정산단 내에 가구공동전시판매장의 마케팅을 지원하고 섬유기업에 대하여는 한국섬유소재연구원을 통하여 신소재 개발, 애로기술 해소 등으로 섬유기업을 지원해 나가겠습니다.
또한 기술개발 및 지식재산 창출 지원을 위하여 기술촉진네트워크 사업과 기술닥터사업, 지식재산창출사업 지원을 통하여 기업의 기술 및 지식 재산을 보호하고 활용할 수 있도록 지속적으로 지원해 나가겠습니다.
다음은 보고서 14쪽, 산업단지 조성 및 기반시설 지원입니다.
먼저 포천 에코그린일반산업단지는 30만 9,126㎡를 조성하는 단지로 사업비 621억이며 주요 유치업종은 펄프 및 종이제품 제조업입니다.
지난 9월 착공식을 하였으며 현재는 벌목 완료 및 토공 작업을 진행 중에 있습니다.
우리 시에서는 산업단지 진입로 개설을 위하여 국비 94억 4,100만 원으로 하였으며 현재 3억 9,000만 원의 사업비로 실시설계 용역 중에 있으며 2021년 말까지 전체 준공될 수 있도록 지원을 다해나가겠습니다.
다음은 진목 일반산업단지로 내촌면 진목리 일원에 9만 269㎡를 조성하는 단지로 사업시행자는 삼표산업으로 사업비는 220억이며 주요 유치업종은 비금속 광물 제조업입니다.
현재 진입도로 토지 매입 협의 중으로 2020년에 착공될 수 있도록 지원하겠습니다.
다음은 보고서 15쪽, 산업단지 효율적 관리 및 운영입니다.
산업단지 분양률 제고를 위하여 용정산업단지는 가장 큰 필지의 분할과 도로개설을 추진하겠으며 미분양된 전기용품 부지를 식품업종으로 변경하는 행정절차를 진행하여 미분양 용지가 조속한 시일 내에 분양될 수 있도록 노력하겠습니다.
장자산업단지는 산업단지 계획 변경 추진을 검토하여 분양에 최선을 다하겠습니다.
또한 안전하고 일하기 좋은 산업단지 환경을 조성을 위하여 노후 산업단지 환경개선사업, 시설물 안전점검, 입주기업 지원 시책을 통하여 안전하고 기업하기 좋은 산업단지가 되도록 하겠습니다.
다음은 16쪽, 공장허가의 원활한 업무 추진을 위한 행정 지원으로 신속한 공장허가 처리를 위한 적극 행정으로 공장허가 관련 방문 민원 무료 상담의날을 지속적으로 운영하고 공장허가 민원을 신속하고 친절하게 처리하여 민원 편의를 제공하겠습니다.
다음은 14쪽, 특수시책입니다.
니트산업 글로벌 경제 시스템 개발로 환편기 자동실연결장치 개별사업입니다.
경기북부지역 특히 포천지역은 국내 최대 니트 생산지이나 현재 환편기 가동 중 실연결을 수작업으로 하고 있는 실정으로 실연결 자동화 시스템을 개발하여 보급함으로써 환편 업체의 작업 효율성 및 생산성을 증대하고자 합니다.
사업개요로는 2020년부터 2024년까지 계획하고 있으며 한국섬유소재연구원, 경기도 경제가업진흥원과의 지자체 보조사업으로 진행하고 개발에 소요되는 20억 원은 경기도 연구개발사업비를 확보하도록 하겠습니다.
경기도와 관련기관과의 협력하여 조속한 시일내에 개발을 진행하여 환편섬유기업에 보급되도록 하겠습니다.
기대효과로는 편직 공정 개선으로 불량률 감소 및 생산성 향상과 섬유업체의 인력난 및 경영난이 해소될 것으로 기대합니다.
다음은 보고서 18쪽부터 28쪽까지 주요사업 추진현황은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.
이상으로 기업지원과 소관 2020년 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.
계속해서 기업지원과 소관 2019년 행정사무감사 지적 및 건의사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다.
기업지원과 행정사무감사 지적사항은 시정 4건, 처리 1건, 건의 4건으로 총 9건이며 7건은 완료하였으며 2건은 정상 추진하고 있습니다.
기업지원과 1쪽, 일반산업단지 이행조건 미조치에 따른 법적 조치 강구 시정 사항에 대하여 보고드리겠습니다.
용정일반산업단지 분양계약사와의 계약이행 관련 추진 시 이행조건 미이행 조치에 따른 법적 조치 및 채권추심에 따른 이행철저와 지식산업센터 부지 분양 정상화에 대한 지적사항에 대하여는 추진실적으로는 금년 10월 16일 포천 에코개발에서 이사회를 개최하여 분양대금 잔액과 연체이자액 3억 원 납부를 의결하여 입주업체인 LKS에서 분양대금 잔액 93억 8,767만 2,000원과 연체 이자 3억 원을 10월 28일에 완납하였으며 나머지 지연이자에 대해서는 포천 에코개발에서 협의진행할 예정입니다.
다음은 2쪽, 용정일반산업단지 우발채무 이자부담 방안 강구 시정 사항입니다.
지적내용은 용정일반산업단지 분양계약자에 대한 면밀한 검토로 우발채무에 대한 시의 부담이 최소화할 수 있는 방안 강구와 잦은 인사 이동으로 업무연속성이 발생하지 않도록 매뉴얼을 만들어 절차적 하자가 발생하지 않도록 개선 방안을 모색하라에 대한 지적사항입니다.
조치실적으로 용정산단 내 가장 큰 필지 1만 5,217㎡에 대한 분양을 위하여 관내 기업과 입주협약을 맺었으며 2020년 4월까지 도로공사 등 기반시설 설치 및 필지 분할을 완료하여 분양할 예정이며 또한 미분양된 전기업종 부지 1만 4,947평에 대하여 식료품 업종으로 변경을 위하여 한강유역환경청과 협의를 지난 11월 말에 완료하였으며 내년 1월 말까지 산단 관리 기본계획을 변경하여 조속히 분양하여 우발채무를 최소화하도록 하겠습니다.
다음은 4쪽, 대규모 사업 계약시 실체적인 검증절차 및 법적 안전 장치를 마련하라는 시정사항에 대하여 보고드리겠습니다.
지적 내용은 산업단지와 같이 대규모 사업의 경우 분양계약과 입주계약을 체결할 때 대상기업에 대한 체계적이고 실증적인 절차와 계약서 작성 시 세부사항을 세밀하게 검토하여 법적인 안전장치를 마련하여 추진하도록 하는 지적사항으로 용정산업단지 내에 산업단지 처분공고 시 업종 및 사업계획서 심사를 실시하여 추진하도록 하겠으며 향후 용정 및 장자산업 입주대상 기업에 대한 검증절차 이행에도 철저히 하도록 하겠습니다.
다음은 5쪽, 상공회의소 강사료와 행사비 지원기준 마련 시정사항에 대하여 보고드리겠습니다.
지적내용은 포천 상공회의소 순회 교육과 실무교육 추진 시 강사수당 지급기준에 맞지 않게 강사료나 지급되고 강사료나 행사비가 과다하게 지출되어 예산이 낭비되고 있으니 행자부 지침에 의거 강사료와 행사비를 지출할 수 있도록 지원 기준을 마련하여 추진하라는 시정사항에 대하여는 상공회의소 보조금 지원사업 중 맞춤형 순회교육 등 실무 교육은 자치단체 인재개발원 강사수당 및 원고료 지급 기준을 준용하고 경계아카데미 교육은 저명인사 초빙강좌로 지방자치인재개발원 강사수당 기준을 적용하는 데 다소 어려움이 있으나 과도한 강사료가 지출되지 않도록 상공회의소와의 협의 및 사업 지도감독을 통하여 철저히 해 나가겠습니다.
다음은 6쪽, 장자일반산업단지 채권 확보 방안 강구 시행사항입니다.
시정내용은 장자일반단지 채권 확보를 위한 약정 내용이 미흡하고 미수금을 조속히 해결 방안을 강구하라는 처리사항입니다.
조치실적으로 장자 SPC 1공구 조합간 신규 약정을 체결하였으며 약정 금액은 50억 원에 이율 연 4.6%, 대여기간 2019년 4월 21일부터 2021년 4월 23일까지로 하였으며 현재 1공구 조합 소유 부지 2만 1,885㎡에 채권 최고액 60억 원의 담보를 설정해놨습니다.
앞으로 미분양 용지를 조속히 분양토록하여 채권 회수에 철저를 다하겠습니다.
다음은 7쪽, 가구거리 활성화를 위한 다양한 홍보마케팅 방안 마련에 대한 건의사항에 대하여 보고드리겠습니다.
지적내용은 가구거리 밀집지역과 마홀앤 활성화를 위하여 미디어 온라인 홍보 시 효과성이 떨어짐으로 다양한 홍보마케팅 방안을 추진하라는 지적사항에 대하여는 2020년 사업추진 시 키워드 광고, 블로그 마케팅, 판매 루트별 광고 등 가구거리 밀집지역 및 마홀앤 활성화를 위한 다양한 홍보 마케팅을 추진해 나가겠습니다.
다음은 8쪽, 마홀앤 가구공동전시판매장의 편의시설 보강 건의사항에 대하여 보고드리겠습니다.
지적내용은 마홀앤 가구공동전시판매장의 경우 편의시설이 매우 부족함으로 편의시설 보강, 장애인지원단체 카페운영을 제안하였으나 보강이 이루어지지 않고 있음으로 빠른 시일 내에 추진하라는 지적사항으로는 경기도에서 도비보조금을 확보하여 콘셉룸, 포토존, 휴게공간 등 다양한 편의시설 보강을 추진하도록 하겠습니다.
경기도 담당부서에서 2020년에 추경에 예산을 확보하겠다고 긍정적인 답변을 받았습니다.
다음은 9쪽, 글로벌 섬유 가죽패션산업 특구지정 사전설명 조치 건의사항입니다.
지적내용은 양주, 포천, 동두천 3개 지자체가 공동으로 조례를 발의하고 추진하고 있으나 이와 관련하여 의회 보고 내용도 없고 특구가 지정되면 경제 유발효과는 물론 일자리 창출 및 청년 근로자가 많이 유입될 것으로 기대되는만큼 사업추진 시 시의회의 의결사항인 경우 사전설명이 이루어질 수 있도록 조치를 바라는 건의사항입니다.
현재 양주, 포천, 동두천 글로벌 섬유 가죽패션산업 특구 운영 협의회 규약안을 경기도 및 3개 시가 공동으로 작성하여 의회 승인 절차를 지행을 준비하고 있습니다.
또한 규약안 승인 후 3개 시 특구 운영 조례의 제정협의에 필요한 사항이며 향후 규약안 등 의회 승인 및 특구 운영 조례 제정 시 사전에 시의회에 사전 설명을 하도록 하겠습니다.
다음은 10쪽, 기업환경 개선사업 중 영세업체 자부담 비율 지원 방안을 모색하라는 건의사항에 대하여 보고드리겠습니다.
지적 내용은 포천시에서 기업하기에 좋은 환경을 만들어 주기 위하여 근로작업환경 지원사업을 추진하고 있는데 영세업체의 경우 높은 자부담 비율을 시에서 보조해줄 수 있는 지원방안에 대한 건의사항으로 현재 소규모 환경개선사업의 재원 비율은 도비 시비 60%, 자부담 40% 로 추진하고 있으나 종업원 10인 미만 영세 기업에 대하여는 자부담 30%로 자부담 10%를 하향 조정하여 영세업체를 지원하고 있습니다.
향후에도 지속적으로 사업을 추진하여 작업 및 근로환경이 개선될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
이상으로 기업지원과 소관 2019년 행정사무감사 지적 및 건의사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
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