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등록일 : 2019.10.10

제144회 임시회 제1차본회의


본회의

[본회의]
제144회 포천시의회 (임시회)
본회의 회의록
제1호
포천시의회



일시



2019년 10월 10일



장소



본회의장



의사일정



1. 제144회 포천시의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 제144회 포천시의회(임시회) 회의록 서명·날인 의원 선출의 건
3. 2019년도 제3회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명의 건
4. 예산결산특별위원회 구성 결의안(연제창 의원 대표 발의)(연제창·임종훈·강준모·손세화·송상국·박혜옥 의원 발의)
5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
6. 조례등심사특별위원회 구성 결의안(박혜옥 의원 대표발의)(박혜옥·연제창·임종훈·강준모·손세화·송상국 의원 발의)
7. 조례등심사특별위원회 위원 선임의 건
8. 장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 구성 결의안(송상국 의원 대표발의)(송상국·연제창·임종훈·강준모·손세화·박혜옥 의원 발의)
9. 장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 위원 선임의 건
10. 주요사업장 답사의 건
11. 휴회의 건(의장 제의)



부의된 안건



1. 제144회 포천시의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 제144회 포천시의회(임시회) 회의록 서명·날인 의원 선출의 건
3. 2019년도 제3회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명의 건
4. 예산결산특별위원회 구성 결의안(연제창 의원 대표 발의)(연제창·임종훈·강준모·손세화·송상국·박혜옥 의원 발의)
5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
6. 조례등심사특별위원회 구성 결의안(박혜옥 의원 대표발의)(박혜옥·연제창·임종훈·강준모·손세화·송상국 의원 발의)
7. 조례등심사특별위원회 위원 선임의 건
8. 장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 구성 결의안(송상국 의원 대표발의)(송상국·연제창·임종훈·강준모·손세화·박혜옥 의원 발의)
9. 장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 위원 선임의 건
10. 주요사업장 답사의 건
11. 휴회의 건(의장 제의)






의장
조용춘




지금 방청석에서는 포천나눔의집 장애인자립생활센터 의정활동모니터링단 이용남 등 다섯 분과 언론인들께서 우리 시의회 본회의를 방청하기 위해 참석하셨습니다.

포천시의회 방문을 진심으로 환영하며 우리 시의회에 깊은 관심을 가져주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다.

개의에 앞서 박윤국 시장님으로부터 인사발령에 따른 간부공무원 소개가 있겠습니다.

박윤국 시장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.




시장
박윤국




포천시장 박윤국입니다.

평소 우리 시 발전을 위해서 전심전력을 다 하여 의정활동에 여념이 없으신 존경하는 조용춘 의장님을 비롯한 강준모 부의장님 그리고 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

특히나 금번에는 아프리카돼지열병 관계로 여러 가지 지역에 어려운 일인데도 불구하고 의장님을 비롯해서 의원님 여러분들께서 함께 해 주셔서 더욱더 철저한 방역을 통해서 우리 농가들에 도움이 될 수 있는 일을 최선을 다해서 우리 공직자 모두가 함께 하겠다는 말씀을 드립니다.

지난 16일자 인사발령에 따라서 직위가 변동된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

먼저 최형규 세정과장입니다.

(인 사)

다음은 김태성 환경지도과장입니다.

(인 사)

배영관 생태공원과장입니다.

(인 사)

다음은 최재두 교통행정과장입니다.

(인 사)

마지막으로 전영창 상하수도과장입니다.

(인 사)

이상으로 간부공무원 소개를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
조용춘




박윤국 시장님 수고하셨습니다.




10시 14분 개의




의장
조용춘




성원이 되었으므로 제144회 포천시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 사무과장님으로부터 보고가 있겠습니다.




사무과장
윤동준




의회사무과장 윤동준입니다.

먼저 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다.

오늘 집회는 지방자치법 제45조제2항 및 포천시의회 회기 운영에 관한 조례 제4조에 따라 2019년 9월 25일 임종훈 의원 등 여섯 분의 의원으로부터 집회요구가 있어 오늘 제144회 포천시의회 임시회를 개최하게 되었습니다.

다음은 안건 접수현황에 대하여 보고드리겠습니다.

10월 2일, 박혜옥 의원 등 여섯 분의 의원으로 조례등심사위원회 구성 결의안이, 연제창 의원 등 여섯 분의 의원으로부터 예산결산특별위원회 구성 결의안이, 송상국 의원 등 여섯 분의 의원으로부터 장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 구성 결의안이, 강준모 의원 등 여섯 분의 의원으로부터 주요사업장 답사의 건이 접수되어 본회의에 부의하였습니다.

같은 날, 연제창 의원 등 일곱 분의 의원이 공동발의한 포천시 범죄예방 도시환경디자인 조례 전부개정조례안 등 다섯 건의 의원발의안이, 포천시장으로부터 포천시 리통반 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 27건의 안건이 접수되어 소관 위원회에 회부토록 하겠습니다.

기타 사항으로 문화체육과장이 병원 입원으로 불참한다는 통보가 있었습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
조용춘




윤동준 과장님 수고하셨습니다.




안건

1. 제144회 포천시의회(임시회) 회기 결정의 건

10시 17분




의장
조용춘




의사일정 제1항, 「제144회 포천시의회(임시회) 회기 결정의 건」을 상정합니다.

지방자치법 제45조제2항의 규정에 따라 소집된 이번 제144회 임시회의 회기는 운영위원회와 협의한 대로 10월 10일부터 10월 21일까지 12일간 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.




안건

2. 제144회 포천시의회(임시회) 회의록 서명·날인 의원 선출의 건

10시 18분




의장
조용춘




의사일정 제2항, 「제144회 포천시의회(임시회) 회의록 서명·날인 의원 선출의 건」을 상정합니다.

이번 임시회 회의록 서명·날인 의원으로 강준모 의원님과 손세화 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.




안건

3. 2019년도 제3회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명의 건

10시 18분




의장
조용춘




의사일정 제3항, 「2019년도 제3회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명의 건」을 상정합니다.

기획예산과장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.




기획예산과장
김영택




기획예산과장 김영택입니다.

평소 시정과 지역사회 발전을 위하여 노고가 많으신 조용춘 의장님을 비롯하신 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 지방자치법 제130조제1항 규정에 의거 제출한 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 제3회 추가경정예산안을 편성하게 된 사유는 지난 8월 정부 추경예산안 의결에 따른 대응추경의 일환으로 필수경비에 대한 조정과 주민불편사업 해소사업, 그리고 국도비 사업 조정 및 추가 내시에 따른 예산을 반영하기 위해 편성하였습니다.

이번 추경예산의 편성방향은 국도비 사업 보조금 예산은 교부 목적대로 반영하였고 이외에도 행정수요 충족을 위해 꼭 필요한 사업을 편성하였음을 보고드립니다.

2페이지, 추경예산안 총괄현황에 대해서 보고드리겠습니다.

2019년도 제3회 추가경정예산안의 총 규모는 제2회 추경예산보다 764억 원이 증액된 1조 1,152억 원으로 7% 증가한 규모입니다.

이중 일반회계는 606억 원이 증액된 9,917억 원이고, 공기업특별회계는 157억 원이 증액된 1,031억 원이며, 기타특별회계는 1억 원이 증액된 204억 원입니다.

다음은 일반회계 세입예산안에 대해서 설명드리겠습니다.

일반회계 세입예산은 제2회 추경예산보다 606억 원이 증액된 9,917억 원으로 세부 세입항목을 살펴보면 지방세와 보전수입 및 내부거래는 변동사항이 없으며, 세외수입은 55억 원이 증액된 319억 원이고, 지방교부세는 273억 원이 증액된 2,692억, 조정교부금은 206억 원이 증액된 945억 원, 국도비 보조금은 72억 원이 증액된 2,379억 원입니다.

다음은 3페이지, 공기업특별회계 및 기타특별회계 세입예산안에 대해 설명드리겠습니다.

공기업특별회계 세입은 총 1,031억 원으로 세외수입에서 3억 원, 보조금에서 108억 원, 보전수입 및 내부거래에서 46억 원으로 총 157억 원이 증액되었습니다.

기타특별회계는 총 204억 원으로 보조금에서 2억 원이 증액되었으며 보전수입 및 내부거래에서 1억 원이 감액되어 총 1억 원이 증액되었습니다.

다음은 4페이지, 일반회계 세출예산안을 기능별로 설명드리겠습니다.

일반공공행정 분야는 15억 원이 증액된 1,616억 원이고 공공질서 및 안전 분야는 13억 원이 증액된 83억 원이며, 교육 분야는 3억 원이 증액된 115억 원이고, 문화 및 관광 분야는 76억 원이 증액된 407억 원입니다.

환경보호 분야는 122억 원이 증액된 797억 원이고, 사회복지 분야는 7억 원이 증액된 1,989억 원입니다.

보건 분야는 3억 원이 증액된 121억 원입니다.

농림해양수산 분야는 68억이 증액된 783억 원이고, 산업중소기업 분야는 2억 원이 증액된 517억 원이며, 수송 및 교통 분야는 84억 원이 증액된 558억 원이고, 국토 및 지역개발 분야는 43억 원이 증액된 690억 원입니다.

예비비는 171억 원이 증액된 1,053억 원이며, 기타 분야는 1억 원이 감액된 888억 원입니다.

다음은 5페이지, 특별회계 세출예산안을 규모별로 설명드리겠습니다.

공기업특별회계 규모는 제2회 추경예산보다 157억 원이 증액된 1,031억 원으로 수도사업특별회계는 변경사항이 없으며, 하수도사업특별회계는 157억 원이 증액되었습니다.

기타 특별회계 규모는 총 204억 원으로 의료급여기금특별회계 감액 및 발전소주변지역지원사업특별회계 증액으로 총 1억 원이 증액되었습니다.

이하 부서별 주요사업 내역은 배부해드린 예산안을 참고해 주시면 감사하겠습니다.

이상으로 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
조용춘




김영택 과장님 수고하셨습니다.

본 안건은 세부적인 심사를 위하여 예산결산특별위원회에 회부하도록 하겠습니다.




안건

4. 예산결산특별위원회 구성 결의안(연제창 의원 대표 발의)(연제창·임종훈·강준모·손세화·송상국·박혜옥 의원 발의)

10시 25분




의장
조용춘




의사일정 제4항, 「예산결산특별위원회 구성 결의안」을 상정합니다.

본 안건을 발의하신 의원님을 대표하여 연제창 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.




연제창




연제창 연제창 의원입니다.

본 의원 등 여섯 명의 의원이 발의한 제144회 포천시의회(임시회) 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 안건은 지방자치법 제127조 및 제130조, 포천시의회 위원회 조례 제6조제2항의 규정에 따라 2019년도 제3회 추가경정예산안 및 2019년도 기금운용계획 변경안에 대한 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.

자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 본 의원 등 여섯 명의 의원이 발의한 예산결산특별위원회 구성 결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
조용춘




연제창 의원님 수고하셨습니다.

연제창 의원님의 제안설명에서 들으신 바와 같이 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 내실 있는 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.




안건

5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

10시 27분




의장
조용춘




의사일정 제5항, 「예산결산특별위원회 위원 선임의 건」을 상정합니다.

특별위원회 위원은 포천시의회 위원회 조례 제8조 규정에 따라 의장이 추천하고 본회의에서 의결 선임하게 되어 있습니다.

그러면 위원을 추천하겠습니다.

연제창 의원님, 임종훈 의원님, 강준모 의원님, 손세화 의원님, 송상국 의원님, 박혜옥 의원님 이상 여섯 분의 의원님을 추천합니다.

지금 추천한 여섯 분의 의원님을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.




안건

6. 조례등심사특별위원회 구성 결의안(박혜옥 의원 대표발의)(박혜옥·연제창·임종훈·강준모·손세화·송상국 의원 발의)

10시 27분




의장
조용춘




의사일정 제6항, 「조례등심사특별위원회 구성 결의안」을 상정합니다.

본 안건을 발의하신 의원님을 대표하여 박혜옥 의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.




박혜옥
의원




박혜옥 의원입니다.

본 의원 등 여섯 명의 의원이 발의한 제144회 포천시의회(임시회) 조례등심사특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 안건은 포천시의회 위원회 조례 제6조제1항의 규정에 따라 제144회 포천시의회(임시회) 회기 중 상정된 조례 및 기타 안건의 효율적이고 심도 있는 심사를 위하여 조례등심사특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.

자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 본 의원 등 여섯 명의 의원이 발의한 조례등심사특별위원회 구성 결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
조용춘




박혜옥 의원님 수고하셨습니다.

박혜옥 의원님의 제안설명에서 들으신 바와 같이 조례 등 안건에 대한 내실 있는 심사를 위하여 조례등심사특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.




안건

7. 조례등심사특별위원회 위원 선임의 건

10시 29분




의장
조용춘




의사일정 제7항, 「조례등심사특별위원회 위원 선임의 건」을 상정합니다.

특별위원회 위원은 포천시의회 위원회 조례 제8조 규정에 따라 의장이 추천하고 본회의에서 의결 선임하도록 되어 있습니다.

그러면 위원을 추천하겠습니다.

연제창 의원님, 임종훈 의원님, 강준모 의원님, 손세화 의원님, 송상국 의원님, 박혜옥 의원님 이상 여섯 분의 의원님을 추천합니다.

지금 추천한 여섯 분의 의원님을 조례등심사특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.




안건

8. 장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 구성 결의안(송상국 의원 대표발의)(송상국·연제창·임종훈·강준모·손세화·박혜옥 의원 발의)

10시 30분




의장
조용춘




의사일정 제8항, 「장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별원회 구성 결의안」을 상정합니다.

본 안건을 발의하신 의원님을 대표하여 송상국 의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.




송상국
의원




송상국 의원입니다.

본 의원 등 여섯 명의 의원님이 공동발의한 장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 결의안은 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 내지 제52조, 포천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조 규정에 따라 장자일반산업단지와 용정일반산업단지의 추진과정과 산업단지 분양과정에서 나타난 문제점, 의혹 등을 면밀히 조사하여 시정 및 대책을 강구함으로써 산업단지의 발전적인 상생방안을 마련하고자 장자용정일반산업단지 분양에 관한 행정사무조사특별위원회를 구성하려는 것입니다.

자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 본 의원 등 여섯 명의 의원님이 공동발의한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
조용춘




송상국 의원님 수고하셨습니다.

그러면 본 안건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.




안건

9. 장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 위원 선임의 건

10시 33분




의장
조용춘




의사일정 제9항, 「장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 위원 선임의 건」을 상정합니다.

특별위원회 위원은 포천시의회 위원회 조례 제8조 규정에 따라 의장이 추천하고 본회의에서 의결 선임하게 되어 있습니다.

그러면 위원을 추천하겠습니다.

연제창 의원님, 임종훈 의원님, 강준모 의원님, 손세화 의원님, 송상국 의원님, 박혜옥 의원님 이상 여섯 분의 의원님을 추천합니다.

지금 추천한 여섯 분의 의원님을 장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.




안건

10. 주요사업장 답사의 건

10시 34분




의장
조용춘




의사일정 제10항, 「주요사업장 답사의 건」을 상정합니다.

본 안건을 발의하신 의원님을 대표하여 강준모 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.




강준모
의원




강준모 의원입니다.

본 의원 등 여섯 명의 의원이 발의한 제144회 포천시의회 주요사업장 답사의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 안건은 집행부에서 추진하고 있는 주요사업장과 시민의 불편사항이 예상되는 사업장에 대한 현장방문을 통해 문제점을 파악하고 개선 대책을 마련하고자 하는 것입니다.

자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 본 의원 등 여섯 명의 의원이 발의한 주요사업장 답사의 건을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.




의장
조용춘




강준모 의원님 수고하셨습니다.

그러면 본 안건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.




안건

11. 휴회의 건(의장 제의)

10시 35분




의장
조용춘




의사일정 제11항, 「휴회의 건」을 상정합니다.

특별위원회 활동 및 주요사업장 답사를 위하여 10월 11일부터 10월 20일까지 10일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마치겠습니다.

제2차 본회의는 10월 21일 10시에 개의하겠습니다.

수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.


10시 36분 산회


출석의원(7명)

연제창
임종훈
조용춘
강준모
손세화
송상국
박혜옥


출석공무원(43명)

시장 박윤국
부시장 이계삼
감사담당관 한기남
자치행정국장 장금태
복지환경국장 이수진
문화경제국장 유충현
안전도시국장 심태식
보건소장 정연오
농업기술센터소장 이경훈
자치행정과장 전은우
기획예산과장 김영택
홍보전산과장 서정아
세정과장 최형규
세원관리과장 이규풍
회계과장 최종기
민원토지과장 김담희
교육지원과장 유경임
도서관정책과장 이광호
시민복지과장 안광호
여성가족과장 류미애
노인장애인과장 이일선
친환경정책과장 김수경
환경지도과장 김태성
산림과장 박남중
생태공원과장 배영관
관광사업과장 이윤행
일자리경제과장 최기진
기업지원과장 배상철
식품안전과장 강효진
평화기반조성과장 박주상
친환경농업과장 원건희
축산과장 이해명
안전총괄과장 김용수
도로과장 김진태
도시정책과장 이희호
친환경도시재생과장 윤재철
건축과장 이태승
교통행정과장 최재두
상하수과장 전영창
보건사업과장 황영자
농업지원과장 박기욱
기술보급과장 이동선
한탄강사업소장 최종화


【참고자료】

1. 제144회 포천시의회(임시회) 의사일정 1부.

2. 예산결산특별위원회 구성 결의안 1부.

3. 조례등심사특별위원회 구성 결의안 1부.

4.장자용정일반산업단지분양에관한행정사무조사특별위원회 구성 결의안 1부. 5. 주요사업장 답사의 건 1부.

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610 제174회 포천시의회 임시회 제3차 포천기회발전특구및드론첨단산업기업유치특별위원회 포천시의회 2023.11.03 35
609 제174회 임시회 제2차 운영위원회 포천시의회 2023.11.03 45
608 제174회 임시회 제5차 본회의 포천시의회 2023.10.30 39
607 제174회 임시회 제4차 본회의 포천시의회 2023.10.30 41
606 제174회 임시회 제3차 본회의 포천시의회 2023.10.27 37
605 제174회 임시회 제2차 본회의 포천시의회 2023.10.26 28